摘要：人工成本管控是国有企业管理的重要内容，其管控的效果直接影响到企业的经营发展和员工的切身利益。用工总量庞大、用工形式繁多、人工成本构成复杂且不堪重负，是国有企业管理中普遍存在的问题。这些问题影响了企业的经济效益，削弱了企业的市场竞争力，威胁了企业的生存与发展。进行科学、合理、有效的人工成本管控势在必行。
关键词：国有企业；人工成本；管控
1引言
企业的经营管理最终目的是确保企业的生存和发展，并能够实现利润的最大化，而人工成本作为企业成本的重要组成部分，也决定着企业能否在行业竞争中保持绝对优势，基于人工成本的管理控制在影响企业市场化发展方面的重大作用，以及人工成本的投入与企业所能获得的经济效益和未来的发展战略相匹配等原因。
2人工成本管理的基本原则
2.1推行的人力资源效益的最大化
在国企发展过程总，要更好的发挥经济杠杆的作用，在增加企业经济效益增长的基础上，确保劳动力成本和其他人工成本，努力提高全体员工的工作效率，实现高效率，低成本和适度的工资标准，而企业的劳动力成本与企业的效益直接相关，密不可分，劳动力成本的科学控制应遵循“下面两个”的原则，也就是说，总劳动成本的增加大于企业的增加值的增幅。应该保持适当的灵活性，以确保工作人员的合法权益，以及平均劳动成本的增加大于加入值计算的劳动生产率的增幅。因此，在产品的经济效率和竞争力的前提下，更好的确保企业和劳动力的利益。
2.2以人为本，科学的管理
目前，一些企业不是效益好就是劳动力成本的比例较高，这并不完全是由过高的劳动力成本和劳动力成本高造成的，关键是低廉的劳动力成本和低效率，应加强对人工成本的科学管理，而不是单方面控制或降低劳动力成本，而是劳动力成本的有效管理。劳动力成本的增加速度是合理控制“在劳动力成本<销售收入增长率<利润增长率增长”的合理水平，避免简单地通过节约成本来降低成本。
3国有企业人工成本管控现状
3.1未能全面的认识企业的人工成本管控
在国企的财务报表中，有人工成本的总体数据，因此，大多数企业将人工成本的管控目标放到了减少企业人工成本上。与此同时，在降低企业人工成本的时候也许兼顾企业的核心竞争力。假如单纯的追求企业人工成本的降低对企业的发展是不利的。因此，对于企业的人工成本降低要在企业核心竞争力不受损的前提下。企业的人工成本管控，不是单纯的人工成本降低，也需要对人工成本的各项单元进行合理的分配。
3.2企业的人工成本管控方法相对落后
现代国企需要不同的人才，传统的单一劳动合同制与现代企业发展不匹配的现象更加突出。对于传统的人工成本管控方法来说，只适用于劳动合同制的人工成本管控。然而，现在多种用工方式并存的人工成本遇到的问题，靠传统的人工成本管控方法较难解决。因此，目前企业人工成本的管控方法相对落后，还需进一步的完善发展。
3.3人均劳动产能效率低
员工付出的劳动，得到相应的报酬，多劳多得是一个基本的市场规律，但是需要把握好一个度，就是劳动生产率的增长速度必须要高于工资的增长速度，企业为了在市场上占有一席之地，不断扩张、提高服务、产品创新等营销策略，为了保证未来业绩能够有足够的后备支撑，在扩大市场的同时，吸纳很多相关岗位及后备人才，没有及时有效的测算人工的收入与产出比，势必造成闲置人员增多，人均劳动力下降，加大了人工成本。
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4国有企业人工成本管控措施
4.1真正树立人工成本管控意识
意识指导行动，要想做好人工成本管控工作，首要的就是必须真正树立人工成本管控意识。一方面，企业管理层要从战略上认识到它是企业赢得市场竞争优势的重要因素，是关乎人力资源开发、提升企业经济效益的重要工作。另一方面，企业全体员工都要充分认识到自己主观能动性对人工成本降低的重要性，在保证工作质量的前提下，提高工作效率，降低重复劳动和无效劳动的发生率，从而使得人工成本管控尽可能地科学化、合理化，形成一个自上而下的全员成本控制体系。
4.2做好人工成本全面预算管理，实施人工成本预警制度
第一，企业人力资源管理部门和财务会计核算部门应在年初协同做好人工成本预算的编制，包括人工成本项目组成，往期人工成本项目开支情况，并综合考虑本年度企业政策执行中可能导致人工成本开支变化的因素，对存在变化可能性的部门应配有成本余量。接着，将预算指标分解下达至各单位，各单位分解至部门。第二，日常加强预算管控，通过对月度或季度预算指标进行环比或同比分析，找出差异原因，发现问题，总结经验，提高成本预算管理精度，对预算应适时调整，减少不必要的成本支出。第三，设置人工成本使用红线，在达到红线时进行预警，可采取对相关部门进行考核方式以提高政策执行的严肃性，同时企业应及时分析越线原因，以提高预算管理的准确性。
4.3加强对国有企业人工成本的控制分析
国有企业需要对人工成本进行深入分析，从中确定哪些组成部分与生产经营指标或市场因素存在直接关联，能够受关键指标和因素的直接影响，确定人工成本中各组成部分与劳动效率、营业收入、工作量、利润以及当地社会工资水平等指标间的关系。除此之外还需要在管理过程中注重积累相关数据，基于数据构建相关模型，实现对数据的线性分析，最终合理确定企业人工成本的发展方向与变化趋势，并以此作为重要参考依据帮助国有企业更加科学、合理的制定人工成本预算。国有企业在制定人工成本预算的时候，应当充分考虑自身的经营目标、效益情况以及未来的发展战略，同时还要兼顾提升人力资源竞争力和自身对于人工成本的承受能力等相关因素。
4.4提高人工产能劳效
（1）提高单位时间效率，可以减少人工人数，例如某些季节性生产的企业，可以采取长短期雇佣人工，未必人工人数增加，劳动效率就会同比例增加，需要企业根据企业的收入、成本、利润与人数配比，合理计算出平均每人的产出指标，加上企业的流失率，计算出企业的合理用工人数。（2）对业务分析计算出业务人员过剩率，分析各项业务的流程，将业务作业明确化；调查计算出一日或者一周各业务发生的次数，并对业务设定所需时间，计算出一日或者一周所需总时间，用业务总量除以所需总时间，算出所需的用工人数，与目前人数比较，判断是否存在人员过剩。（3经过业务分析之后，对于业务量较大、所需时间较长的业务，进行改进。可以考虑消除不必要的业务或者业务环节、改变流程、改变工作的分配等，对业务流程进行重组，节省所需总时间，裁掉过剩人员，提高每个员工的产能劳效。
4.5各相关部门建立良好协作机制
人工成本管理并不仅仅是人力资源部门的事情，而是相关单位及企业所有部门都需要参与其中的工作，这就需要各单位、部门及人员之间形成良好协作关系，才能更好地完成此项工作。人力资源部门与用人单位（部门）协作，对人员的总量进行控制，人力部门、用人单位（部门）、工会部门协作对人员进行培训与考核，提高员工技能水平工作能力，从而提高工作效率。财务部门与相关方面协作，及时提供有关数据并深入分析，从而使企业对人工成本管理效果的判断与决策更准确更合理。
5结束语
由此可见，加强人工成本的管理控制是国有企业生存和发展的必要措施，国有企业不应当对人工成本不闻不问，但也不应当盲目压缩人工成本，而是需要完善管理控制制度，优化管理流程，确定管理重点，加强人工成本控制分析。最大限度的提升人工成本的投入产出效率，促进国有企业更好的发展。
参考文献
[1]袁乐.国有企业集团人工成本管控体系研究[D].北京化工大学,2015.
[2]栾永刚.集体企业人工成本管控体系的构建[J].中国电力企业管理,2017,S1:14-21.
[3]严苏宁.试论人工成本管控是提高企业竞争力的有效途径[J].中国井矿盐,2016,4706:40-41.
论文作者:王润楠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
标签：人工成本论文; 企业论文; 成本论文; 劳动力论文; 国有企业论文; 部门论文; 业务论文; 《基层建设》2019年第14期论文;