摘要：随着我国改革开放的深入和城市化进程的加快，大大推动了建筑业的发展。各种新的管理模式层出不穷，为确保建筑工程的整体质量和安全，在工程建设过程中更应该充分发挥和利用监理的职能作用。但由于受到多种因素的影响，使监理企业管理过程中存在诸多问题有待于提高和完善。基于此点，文章依托工程实例，结合目前监理行业现状，在此对建筑工程监理的问题及创新思路进行探讨。
关键词：建筑工程；工程监理；创新思路
引言
当前，随着城市化及城市现代化的加快发展，在建筑工程建设的过程中，出现越来越多的项目管理问题，对相关的问题进行分析和解决，不仅可以更好地促进建筑行业的发展，提高人们对建筑产品日益提高的相关需求，而且还是保证人民生命财产安全、国家经济发展及社会稳定的一个重要基础。因此，必须加强对建筑工程监理行业存在问题进行剖析，研究解决方法，探索创新思路。
1建筑工程监理制度的发展
建筑工程监理制度是在市场环境需求下不断催生和发展起来的，由监理单位对工程项目质量、安全、工期、造价等相关工作进行监督管理。我国建设监理制度从1988年起步，历经了30年的发展历程，形成了中国特色的工程监理方面的一系列的制度和法律法规，积累了丰富的实践经验。监理单位已经逐渐成为建筑项目中不可缺位的建设主体，监理机构采取有效的措施和管控，可以确保建筑工程的安全和质量，能够有效的推进建设项目顺利开展，把工程建设中的各个环节都纳入监理工作中，是推进工程项目建设顺利进行的可靠保障。
2建筑工程监理现阶段存在的问题
2.1缺乏完善的法律体系
为了更好地对建筑工程实施监理行为，必须要以提高工程质量、确保过程安全、保障项目顺利实施为管理目标。提高过程监理的实施效果，根据相关法律法规的要求，构建工程监理全面的法律体系。但是，当前建筑行业的发展现状，尤其是新形势下，有些监理单位对国家法律体系认识不清、把握不准，不能更好地适应新形势下的监理工作，导致工程监理工作出现了一些问题，甚至触碰国家的法律底线，造成了一些对社会有较坏影响的事件发生，从而也影响社会对监理行业的声誉。主要表现在唯业主至上，盲目追求企业自身利益，部分地方政绩工程，使监理工作主动或被动的超出了国家法规或法律的范围。
2.2缺乏合理的监理工作标准
建筑工程建设过程中重要的几个部分是勘察、设计、施工、政府监管与监理工作，但是在实际的工作开展中，往往没有给予监理工作一个准确的定位，没有形成正确的认知，业主重视对工程的设计和施工而忽略了监理。例如某些施工单位，缺乏专业的人才，对监理工作的重要性认识不足，不服从监理人员的监督，导致监理工作开展困难。另外，一些建设单位仍缺乏对制度规定的认知，认为监理工作只是走形式，一味节约成本，导致监理工作开展不顺畅。
2.3缺乏规范的监理市场
影响工程质量的原因有很多，如人员、机械、材料、方法、施工环境和过程管控等。监理机构根据委托合同的约定，严格按照技术标准和设计文件，对施工安全及质量等进行控制管理。在监理的过程中，业主是不应该随意干涉正常的监理活动，但是在实际的监理过程中，业主往往缺乏经验，带有“端我的碗、服我管”的思想，在正常工程监理工作中干涉过多，给工程管理带来不利的影响。
2.4监理企业缺乏内部约束机制
在很多监理工作中，监理人员门槛太低，待遇较低，即使部分监理人员做出了贡献但是却得不到应有的回报，这样无法留住优秀的监理人才，导致监理企业整体管理水平不高，企业效益下降，生存空间越来越小。有些施工单位在正常的监理活动中，贿赂相关监理人员，降低工程质量标准。监理企业缺乏对内部监理人员的约束机制，往往会导致“以公谋私”现象的出现。
3监理工作的实施和措施
3.1严格检验建筑工程的各个环节
对于施工的建筑工程，监理机构要针对项目编制监理规划及实施细则，在管理过程中管理人员要进行严格的检查和验收，对于建筑工程的各个使用功能部位和结构安全方面都要巡视到位、检查到位、验收到位，检测到位，其中最重要的就是相关的结构安全问题的检查，判断建筑工程是否存在安全隐患，最好预先设置各施工阶段强制控制点，将相应的检查方法、结果目标形成预案，提交给相应的监理管理人员作为管控依据。国家规定的必须有第三方实施检测的项目，监理人员应进行见证检测，并跟踪落实检测结果。在检查验收工作中，监理人员必须做到应检必检，全面检验，并将检查出来的问题跟踪落实解决，进一步保障工程的质量和安全。
3.2提高监理工作人员的专业知识水平
目前许多监理企业的监理人员专业知识水平都不是很高，在进行监理工作的过程中，需要准确意识到自身工作的重要性。因为它和很多的监理人员的专业水平有关，特别是现在新产品、新工艺层出不穷，现在监理人员往往是刚毕业的学生和老同志居多，年轻人经验不足，老同志知识结构老化，对新工艺、新标准、新规范把握不准，从而导致验收结果出现偏差或失误，遗留质量隐患。所以监理人员的专业知识水平与能力的提升和更新，对于监理工作的实施来说非常重要，要对相应的监理人员进行定期的培训，提升他们的专业知识水平，培养他们的职业道德素养，通过不断的提高业务素质和监督管理水平，提高建筑工程的品质，促进建筑行业的良性发展。
3.3关注图纸会审及设计、技术交底工作
项目监理机构和施工项目部，开工之前需要对图纸会审及设计交底开展相应的讨论交流，充分理解设计意图和应该达到的设计效果，对工程的设计文件要有足够的了解和掌握，提前找出设计文件不完善的地方，以便设计部门变更或优化图纸。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样提前做好相应的工作，在后续的施工中，还要管控好施工单位安全、质量的各项交底工作，有利于后续的施工过程控制和管理。
3.4加强对施工进度的管控
监理单位要根据业主要求在合同约定工期内完成建设任务，对于施工项目的工期目标评估是一项关键工作，项目监理机构定期组织召开施工进度会，对工期的管理有很大益处，这样可以定期分析原因，做到提前采取纠偏措施，为最终实现工期预定目标提供保障。施工进度管理的重点需要控制好关键工序的的时间节点。对于施工进度的管理，一般采用的方法是：首当其冲保障施工的整体质量，减少返工，然后结合现场的实际施工状况和环境，有层次有规律的进行相应的各项工作，充分分析影响工期的制约因素，制定对应的保障措施，能够取得更好的管理效果。同时还要同承包商共同研究工期计划，要研究不同施工阶段的主次要工作，充分考虑各个专业施工交叉的时间节点，在施工过程中不浪费时间，形成有节奏的流水作业，把握好施工强度，保证资源配置均衡，做到忙而不乱、快而有序，对承包商来说又可以节约人力、物力和管理成本，因此在建筑工程施工工期计划安排这方面，监理机构要作为一项重要的管理内容，这样才能更好的保障工程的施工进度符合总体计划要求。
3.5明确监理机构与参建各方及政府职能部门的关系
由于现在建筑工程的规模往往较大，涉及专业较多，验收程序繁琐，从而使工程建设中涉及到诸多单位和部门，如业主、设计、勘察、检测、材料供应商、承包商、政府各职能部门等，这些部门和单位都与监理工作的开展有着密切关联。为此，监理单位必须明确理清与各单位、各部门之间的关系，并做好沟通协调。监理单位应当明确与业主方之间的关系，严格按照在委托合同的授权范围内开展相关工作。同时，监理单位还应明确与承包商之间的监理与被监理关系，并在工作中通过主动热情的服务，以保护业主的利益为出发点，处理好与承包商之间的矛盾问题，避免造成不利影响。此外，监理单位还应加强与资源供应部门的协调，如供水、供电等市政配套部门配合协调，只有协调好各单位、各部门的关系，才能使监理的工作效率得以提高，最终保障建设任务如期圆满完成。
4监理行业前景展望
4.1新形势下的市场推行原则
政府要求和鼓励监理企业要发挥市场在资源配置中的决定作用，鼓励有能力的工程监理单位向全过程咨询企业转型，可以采取联合经营，并购重组等方式提供集成化、多样化的全过程工程咨询服务，形成与不同投资主体需求相适应的全过程咨询服务组织模式，通过投资主体的需求引领和过程咨询企业能力的提升，进一步形成统一开放、公平竞争、主体多元、服务多样、运作有序的全过程工程咨询服务市场。
4.2学习先进管理经验
跟国外的发达国家相比，我国的工程监理发展的时间虽然不短，但是在新形势下，随着新的投资模式、新的管理模式的出现，监理企业在管理方面还有很多的不足之处，创新思路不清、顾步自守观念陈旧、缺乏改革创新发展理念，现在国外很多工程新技术应用，以及新的管理模式值得我们学习和引进借鉴。目前，在我国部分省市监理企业已经走在前列，施行了监理与项目管理一体化管理模式，全过程咨询管理模式也已经有国务院有关部门认定，并在全国部分地市进行试行和推广。因此，我们应该学习先进的管理经验，提高自身的管理水平，加快改制转型步伐，适应新形势的发展需要。
4.3改革创新几点建议
4.3.1政府要做好监理企业在新时代转型期的引导工作，主管部门做好顶层设计，完善法律保障体系，各级政府要认真理解国家“放管服”的精神，切实履行职责，为监理企业转型、创新、发展保驾护航。
4.3.2监理企业要想继续长期发展和提高，必须适应新时代的发展需求。必须打破固有的行业生存思路，要从条块分割向一体化方向转变，企业核心能力要逐步向技术、管理、资本运作等综合能力转变，同时，面临新的商业生态环境，新的发展形势，工程咨询行业的发展态势要逐步向专业化、一体化、综合化转型。
4.3.3新时代形势下，监理企业还必须做好人才储备工作，随着监理行业的转型，行业服务的范围扩大，人才储备可从以下几方面进行准备。通过对自有员工进行培训，提升业务水平；招兵买马招聘引进新型复合型人才；联合高校及领军企业组成产业联盟，加大人才交流共享。
结语
建筑工程的质量和安全对国家、社会、人民都有着重大的影响，也是监理企业水平的整体反映。因此，为了使建筑工程顺利开展，监理企业必须做好对整个建设工程全寿命周期、所有环节的监督和管控，使建设工程的各个阶段、各个环节都能够符合国家建设程序，建设标准，确保建筑工程的安全和质量。同时，要提高监理队伍整体水平，提高监理人员的综合素质，紧跟时代需求，提升行业整体水平，紧随改革开放的步伐，更一步深化体制改革，创新思路，锐意进取，为实现“一带一路”伟大畅想，监理行业必须适应新形势的发展需求，不断完善自身，提高管理水平，为早日实现伟大的中国梦、强国梦奉献行业贡献。
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论文作者:张广东
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年11期
论文发表时间:2019/9/12
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