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在党的十五大召开之际，国家科委、机械工业部组织了汽车行业的有关专家对国家科委重点项目《汽车产业技术创新战略研究》进行了评价。与会专家在对比了美国、日本、韩国的汽车工业发展经验后，认为：
汽车工业成为支柱产业困难重重
与会专家一致认为，从1985年党的十二届七中全会通过中国汽车工业应为国民经济的支柱产业以来，有名无实。研究成果和实践表明，长期以来制约中国汽车工业发展的重要因素是资金资源严重不足。十几年来，汽车工业投入的580亿元资金，是汽车工业企业在银行的贷款和少量外国投资。汽车工业的资金密集型属性决定了投资规模，企业靠自身的滚动发展只能是低速发展，只能加大与世界发达国家汽车工业水平的差距。汽车工业发达国家的政府对于汽车工业采取了一些有利的措施扶植汽车工业。例如，美国政府在1989年至1993年间针对汽车工业中的13个共性问题，与美汽车三巨头联合进行研究，其研究成果共享。美国年国防经费710亿美元中拿出20%作为民用，其中一半即71亿美元用于汽车工业。
汽车是一个非常复杂的产品，有几万个零部件，涉及的相关工业和行业面，以及影响人民生活的范围之宽，是其它任何一个产品都无法比拟的。相关工业、零部件工业先于整车工业的发展，才能保证整车质量，促进汽车工业的发展。如果汽车工业孤军深入，是难以取胜的。因此，汽车工业要成为支柱产业，需要国家从现在起在政策上的实际支持和相关工业、零部件工业的共同发展。
自主开发能力是否等于零
在汽车工业总结自身发展的过程中，深感自主开发能力薄弱，但也不是某些舆论指出的开发能力为零。四十年的汽车发展史，特别是近十几年来，以一汽集团公司、东风汽车公司为首的主要汽车公司在不同程度上都有一定的产品开发能力：中重型车、轻型车、客车、轿车和发动机均有自行开发的成型产品，某一轿车变型车的开发得到了外方的认可。产品开发的手段和产品开发程序均向国际先进水平靠拢。通过这些产品开发工作也逐步建立和培养了一批人才。
当然，成熟开发体系的建立，不是短期能达到的，它需要基础研究成果，需要材料工业的发展，产品开发队伍的建立，“百年树人”更不是一朝一夕所能解决的。
专家们指出，要具有整车开发能力，在相对的一段时期内投资力度要大大加强，建议除了扶植有开发能力的大型企业的技术产品开发部门外，还可利用集资、合资的方式建立社会性的专门的设计公司，为不同的汽车公司服务。事实上国际著名的汽车企业并不是所有的设计都是自己的，几乎2/3的设计委托设计公司完成。我们为什么不能集中资金、人才，吸引在国外人才回国服务呢？！
CKD、技术引进、合资
国内几乎所有的轿车企业都经历了与国外技术引进和合资的过程，其过程是非常痛苦的。在我国尚没有独立开发轿车能力的今天，我们有必要正视引进技术和资金的结果。大部分专家认为，必须肯定在CKD组装，技术和资金的引进、消化、吸收过程中，中国的轿车工业从无到有，并且在某种程度上满足了国内某些层面对轿车的需求，中国的汽车工业、相关工业、零部件工业在合资整车产品的国产化中，都有较大的提高，如材料、公路交通、关键零部件的制造水平对于现代企业的管理、经营水平，也有很大的促进。合资轿车产品是根据十几年前研究结果和当时国情所决定的，事实上也符合中国的需求。
汽车——特别是轿车保有量的急遽上升，也推动了汽车文化的发展，促进了中国社会现代化的进程。汽车是人的功能的延伸，有了汽车，人的活动范围、速度和行为方式有了很大的变化。人们对汽车在生活中的重要作用的认识和体会越来越强烈。恐怕现在中国人也同美国人一样，同样感到如果没有了汽车，生活该怎么运转，当然其依赖程度仍有较大差距。
合资中的合资双方由于利益关系，会有许多矛盾和冲突，正如毛泽东同志在矛盾论中论述的观点，这一对合资矛盾体既矛盾又统一，在不断的矛盾斗争中取得统一和进步。专家们建议，尽早修订合资法，利用法律保护我们的自主开发产品的权力和知识产权。
农用车与农村汽车市场
在汽车行业面对开放的国门，一切都要从头来，一时忽视对国内农村市场的深入研究和开发中，农村汽车市场的需求刺激了农机行业转行干上了农民用车。如果说对农用车生产企业投资极少是不公平的。农用车生产企业利用的是农机行业的通用件，而国家对当时的农机部投资是汽车行业的五倍，拖拉机和农机的产量当时已达200万台辆。
农用车的价格低是上述条件决定的，国家对汽车所考核的安全、排放、环保等法规均对它不起作用，同时开农用车不用考驾驶证，税收低，燃料费用低，道路不受限制，在这种条件下，农用车的产销量急增是正常的。但是，农用车的发展，模糊了汽车产品的必要功能和基本标准的重要性及现代企业产品开发中必须具备的设计、试制、实验及大工业规模经济的必要性，更令人惋惜的是资金资源的流失，没有达到资金资源的合理配置。
农用车的产生，提醒汽车工业在注重发展一定水平的城市用车之后，调整力量研究开拓农村市场。目前已有大兵团正规军进入农村汽车市场，相信不久的将来，农村多元化的汽车市场在汽车工业的关注下会健康发展。
私人用车和经济性轿车
当年，汽车行业为了促进汽车工业的发展，曾提出“轿车进入家庭”的口号。汽车工业要成为支柱产业，必须发展轿车工业，轿车工业的发展，又必须像生活消费品，如彩电、电脑等商品进入家庭，才能达到经济规模，才能支撑轿车工业的发展，这是没有疑问的。问题是我们将这一口号作为短期实现的目标，没有进一步研究国情和汽车工业发展的规律，在观念上超前了。
在我国，汽车（含摩托车）进入家庭（私人拥有量）早已达到相当数量，绝大部分的摩托车和农用车为私人购买，中轻型货车私人购买率也达30%以上，微型车、国产轿车（含微型轿车）的私人购买率达40%以上。
有关专家指出，有人说合资厂的轿车销不出去是产品不对路，此说法不可靠。中国是一个幅员辽阔的国家，需求为多层次、多元化。市场需求是呈平滑上升趋势，而生产能力则因达到设计能力则是直线上升，肯定有时间差。据调查，目前持币意向购买国产轿车的仍大有人在，有几个因素不能促成实施购买行为：其一是这类人主要生活工作在城市，而城市人口集中，上班与居住地非常近，没有必要为一两天的出行玩乐买车；其二没有停车位；其三城市交通拥挤；其四购车附加费用高；其五使用费用高及不合理，所以这批人持观望态度。另外私人购车市场还缺乏培育，在发达国家购车还实行贷款，我国更应让金融业介入，促使私人购车成气候。
对于经济型轿车的定位，绝大多数专家认为，价位低不等于低技术水平，相反要加大技术含量，用高技术合理设计，制造价格相对较低，安全、可靠、污染低、多用途的产品，我们不能走老汽车工业国走过的“先使用再治理”的老路。
汽车行业主管部领导强调，我们一定要抓住产品换代的契机，抓紧联合开发、自主开发，成立独立开发集团，抓住车身开发为突破口，建立一支队伍，拿到一个产品。企业实现强强联合，迎接国际挑战。
中国的汽车市场已不是封闭的市场，它是国际市场的一部分，我们不占领，外国资本必然进入，只不过是时间的问题。
学习了江泽民在十五大上的讲话，代表们发言格外热烈。专家们一致感到，十五大为汽车工业发展成为国民经济的支柱产业铺好了路，当大中型国有企业的改革，实现跨地区、跨国界、跨所有制的资本资产重组，以资本为纽带，实现强强联合，组建大型“航空母舰”，参与国际经济大循环的竞争之时，就是中国汽车工业成为国民经济支柱产业之日。