习近平党的建设思想六论，本文主要内容关键词为：党的建设论文,思想论文,习近平论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1004-4175(2014)06-0014-07 党的十八大以来，习近平高度重视党的建设，发表一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。这些重要讲话，深刻阐述了党的建设的重大理论和实践问题，丰富发展了马克思主义的建党学说。习总书记关于党的建设的思想包含着丰富的内涵，就其最主要的创新内容来说，至少可以概括为“六论”，即从严治党“打铁论”、理想信念“补钙论”、组织建设“优化论”、作风建设“抓早抓小论”、反腐败“零容忍论”、制度建设“笼子论”。 一、从严治党“打铁论” 中国的问题，关键在党。治国必先治党，治党务必从严。只有从严治党，巩固党的执政地位，才能确保中国共产党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。当前，中国正处于改革的攻坚期、矛盾的凸显期，在世情国情党情发生深刻变化的新形势下，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。 在党的十八届中央政治局常委同中外记者见面会上，习总书记在谈到党内存在的问题时指出：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大力气解决。全党必须警醒起来。”[1](P70)这一严峻的形势充分表明，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争在当前已经到了刻不容缓、时不我待的地步。如果全党再不高度警醒，再不下重大力气解决，必然积重难返，就可能亡党亡国。那如何管党、治党呢？习总书记明确地提出了从严治党的“打铁论”。他指出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”[1](P70)“打铁还需自身硬”，是中国流传已久的通俗名句，意思就是要从自己做起，以身作则，言传身教，率先垂范。在新进中央委员、候补委员学习贯彻十八大精神研讨班上，在中央纪委二次全会上，在全国组织工作会上等各种不同场合，习近平反复强调了“打铁还需自身硬”的理念。他说：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有八千五百多万党员、在一个十三亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”[1](P350) 俗话说，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部是党的事业的骨干，是国家发展的中坚，是决定党的执政水平的重要力量，对全党起着表率作用。只有领导干部自身素质过硬，有硬气、有底气，群众才会心服口服，党的组织才能形成凝聚力、战斗力。习近平在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时，曾深刻地总结历史经验指出：“凡事都是这样的，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所恶、下必不为，上面松一寸、下面松一尺。所以，坚持‘两个务必’要从领导干部做起，领导干部要以身作则。”[2](P53-54)中央政治局是中国共产党的最高领导机构，坚持领导干部、领导机关带头就必须首先坚持中央政治局带头。因此，习总书记旗帜鲜明地向全党宣告：“党要管党、从严治党怎么抓？就从中央政治局抓起。”[2](P56)习总书记指出，中国共产党作为马克思主义执政党，要成为坚强的领导核心，不但要有强大的真理力量，有正确的理论指明方向，而且要有强大的人格力量，能够以党的优良作风凝聚群众。真理力量无疑是前提，没有真理力量，就会迷失方向。但“事实胜于雄辩”，“一个行动胜过一打纲领”，人格力量却无疑最为关键，人格力量是对真理信仰的实践展示和实践检验。没有实践的行动，理论就会流于空谈而毫无价值。所以，习总书记强调：“全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。”[2](P56)而且，他还向全党郑重承诺，“中央政治局同志从我本人做起”[2](P51)。 腐败就其实质主要表现为权力腐败、以权谋私。而权力通常是为领导干部所掌握的，因此，从严治党，关键是从严治吏，要把握领导干部这个关键。2013年7月，在与河北省委领导班子成员座谈时，习近平明确指出：“在党内，谁有资格犯大错误？我看还是高级干部。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。”他还毫不讳言地指出：“确实，脱离群众的种种问题，主要表现在领导机关、领导干部中。”[1](P317)习总书记这一论断一针见血地揭示了党内一些问题长期得不到解决的重要原因，为党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。正因此，习总书记不断强调，“先禁己身而后人，打铁还需自身硬”，“正人必先正己，正己才能正人”，党的群众路线教育实践活动“必须坚持领导带头，首先从中央政治局做起”[2](P55)。党的十八大以来，中央政治局带头改进作风，严格执行中央八项规定，先行开展党的群众路线教育实践活动，为全党同志树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样，以实际行动给全党改进作风做好了表率，使党的作风的改进有了一个好的开端。 “打铁还需自身硬”可以说是新一届党中央从严治党的理念，它既包含着加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设的内在要求，也包含着新一届党中央对国家和民族的责任担当；既体现了新一届党中央从严治党的决心和魄力，也体现了新一届中央领导严以修身、严以用权、严以律己的人格魅力。“打铁还需自身硬”表明，党员干部越是位高权重越要严以修身、严以用权、严以律己，领导干部只有不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能树立领导权威，其言行才有公信力，才有凝聚力、号召力。 二、思想建设“补钙论” 注重思想建设，是中国共产党的特色和优势，也是中国共产党区别于其他政党的根本特征。邓小平曾说过：“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”[3](P144)但是，毋庸讳言，改革开放以来，我们并没有把思想建设放在应有的位置，在思想建设上有所松懈。 党的十八大以来，习总书记对思想建设高度重视，而且他不是一般地谈论思想建设问题，而是从众多的思想教育问题中明确地把握住了最核心的问题，即理想信念问题。他旗帜鲜明地指出，“革命理想高于天”。“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”[1](P80)。中国共产党是无产阶级政党，党的最高目标是为了实现共产主义。是否坚信社会主义和马克思主义，关系到党的性质和宗旨，关系到党的前途和未来。丧失这一信念，党员干部就会迷失方向。 改革开放以来，理想信念的淡化是我们党思想建设中存在的最严重的问题。一些党员干部受西方新自由主义思想的影响，没有深刻把握中国处于社会主义初级阶段的实质，把中国所有制结构的变革看成是私有化，把市场经济追求利益最大化的原则放大到一切领域，以致丧失社会主义信念，抛弃共产主义的远大理想，淡化宗旨意识，放松党性修养，沦为权力、金钱的奴隶，掀起一股腐败之风。习总书记一针见血地指出，“现在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为什么盛行？为什么不断有人沦为腐败分子，走向犯罪的深渊？说到底，还是理想信念不坚定。”[1](P339)“现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”[1](P80-81)由于一些领导干部理想信念的不坚定，虽然党中央一直强调党要管党、从严治党的方针，但在一些地方没有落到实处，在一些方面管党治党失之于宽、失之于松。 思想是行动的先导。理想信念动摇是最危险的动摇，思想信念滑坡是最危险的滑坡。理想信念出问题，我们在政治、经济、道德、作风上也必然出问题。习总书记生动形象地指出：“对共产党人来说，理想信念是精神之‘钙’，精神上缺了‘钙’，就会得‘软骨病’，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”[4]事实证明，正是因为一些党员干部理想信念丧失，以致在政治上以权谋私，为了一己私利，置国家和人民利益于不顾，置党纪国法于不顾；在经济上贪得无厌，其贪污所得刷新了一个又一个记录，一批批官员前腐后继；在道德上堕落，情趣低俗，纵情于声色犬马之中；在生活上奢华、骄奢淫逸，贪图享受，沉湎于花天酒地之间。 理想信念教育的问题，是一个关系到世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题，只有解决了这个总开关的问题，其他问题才能迎刃而解。抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。“只有理想信念坚定，用坚定理想信念练就了‘金刚不坏之身’，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。”[1](P349-350)加强理想信念教育，就是“补钙”，理想信念坚定，骨头就硬，才能始终筑牢思想防线，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。 习总书记的理想信念“补钙论”，形象生动，切中肯綮，敏锐地洞察了党内存在种种问题的根本，深刻地把握了党的思想建设的关键。 三、组织建设“优化论” 政治路线确定以后，干部是决定因素。习近平明确指出：“我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。治国之要首在用人。”[1](P336)党的十八大以来，习总书记在党的组织建设问题重点围绕着“优化”问题，即党的干部优化，党员队伍结构的优化，提出了许多新思想、新观点、新要求。 第一，明确提出好干部的标准，强调科学有效的选人用人机制，反对“唯票”取人。为了确保党的路线方针政策的落实，为了巩固党的执政地位，培养选拔好干部是根本前提。为此，习近平首先明确提出了好干部的标准。他指出：“好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。”“概括起来说，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”[1](P337-338)而“理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条”。 在确立干部标准之后，要优化考核机制和考核指标。习近平指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”[1](P342-343)可以说，干部选任问题是关系到党风政风的重大问题。为了把好干部选出来，必须健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解。习总书记明确强调，要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作，要建立健全科学有效的选人用人机制，反对干部工作中存在的“唯票”“唯分”“唯GDP”“唯年龄”等问题。“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”[1](P343-344)干部考核机制是干部的指挥棒，这些年来我们虽然很早就在指导思想上强调要贯彻落实科学发展观，但由于在干部考核上仍过于注重GDP，以致科学发展观在很多地方的实践中并没有落到实处。习总书记关于干部考核方法、内容的改变，切实抓住了干部考核的关键问题，严格贯彻落实了科学发展和立党为公、执政为民的要求，为干部优化提供了有力保障。 第二，强调党员队伍结构的优化。“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。”[1](P351)然而，改革开放以来，中国共产党党员数量快速增长。自1995年以来，每年新发展的党员都超过200万。尤其是党的十六大以来，发展党员的数量一年更比一年高。截至2012年底，全国党员达到8512.7万。党员数量增长过快，带来了党员教育管理难的大问题。据此，习总书记明确指出必须正确处理党员数量和质量的关系，优化结构，提高质量。2014年颁布的《中国共产党发展党员工作细则》也明确提出在党员发展问题上必须坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”这四个总要求。 一要控制党员总量。习近平指出：“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。对我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么大问题，难的主要是提高质量。党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。”[1](P351)党的十八大以来，在中央的要求下，中国共产党党员发展速度明显回落放慢。2013年，全国共发展党员240.8万，大大低于2011年的316.7万，2012年的323.3万。 二要优化结构。改革开放以来，工人、农民党员在总体上仍占多数，但其比重已呈下降趋势。而且，随着人口的老龄化，老龄化党员也在增加。工人、农民是中国共产党执政的牢固基础，知识分子是实现现代化的重要依靠力量，而青年是祖国的希望。因此，习近平强调：“要重视从青年、工人、农民、知识分子中发展党员。”[1](P351) 三要提高质量，发挥作用。改革开放以来，大量的新生力量加入党，当然是好事，说明我们党的影响力扩大了，但也增加了教育管理的难度。而对于这样一个相当于中等国家人口的巨型政党，如果不能加强党员的管理，不能剔除其腐败分子和投机分子，党的先进性就难以体现，就难以形成强大的战斗力、凝聚力、向心力。所以，习总书记强调：“要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。要疏通党员队伍出口，对那些丧失党员条件的及时进行组织处理，对那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。”[1](P351) 第三，要严明党的组织纪律。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠纪律。毛泽东曾指出，加强纪律性，革命无不胜。习近平也明确指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，我们党以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势。九十多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，组织严密是重要保证。”然而，改革开放和市场经济的发展，改变了传统的资源配置方式和组织管理模式，越来越多的单位人变成了社会人，组织观念薄弱、组织涣散成为一个重要问题，“组织纪律松弛已经成为党的一大忧患”[1](P765)。实践也证明，领导干部出问题，都是因为纪律的突破。因此，坚持党要管党、从严治党，就要切实增强党性，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实加强组织纪律。要坚持有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。“党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”[1](P770) 概括地说，加强党的组织建设，实现组织优化极为关键。必须抓干部，干部培养和选拔是关键，要确保优秀干部能够培养出来并充实到各级领导岗位上；必须抓党员，党员队伍的素质是基础，要提升党员质量，优化结构；必须抓纪律，纪律是保证，组织观念、组织程序、组织纪律不严，就会是一盘散沙。习总书记强调组织建设“优化论”，敏锐地抓住了组织建设的要害和关键。 四、作风建设“抓早抓小论” 党风问题关系到党的生死存亡。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。党的十八大以来，习总书记高度重视党的作风问题，围绕着党的作风建设抓什么、如何抓，作风建设的特点、作风问题的实质等问题，提出了许多新思想新思路。 第一，以党的作风建设为切入点，推进党的全面建设。党的建设是一个系统工程，涉及方方面面，找准一个切入点可以牵一而带全身，党的工作也会事半功倍。党的十八大以来，习总书记敏锐地观察到，党内存在着许多亟待解决的问题，最突出的就是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题。换句话说，作风问题是当前党内存在的最主要问题。所以，从作风问题入手，从群众需要解决的现实问题入手，更具有现实性和针对性，对党的思想建设、组织建设、制度建设、反腐倡廉建设也具有促进作用。习总书记明确指出：“作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本强元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”[2](P43)“中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。”[2](P17)脱离群众的种种问题，主要表现在领导机关、领导干部中，所以，抓作风问题需要领导干部、领导机关带头示范，这本身就是抓组织建设。另外，作风建设的成果需要通过制度建设来巩固，抓作风建设可以带动制度建设，从作风问题入手也使得制度建设更具现实性和针对性。 第二，聚焦“四风”问题，开展党的群众路线教育实践活动。关于作风问题，在延安整风运动中，我们党曾聚焦于主观主义、宗派主义。而随着党的长期执政，作风问题有了新的表现形式。所以，深入推进作风建设必须确定一个合适的目标，必须着力解决突出问题，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，而不能面面俱到。通过对党内多种多样的作风问题的分析，习总书记认为：“党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上。”[1](P310)“因为这‘四风’是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。‘四风’问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。”[1](P314)据此，中央把这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题。群众路线教育实践活动聚焦于“四风”问题，充分表明了习近平对新时期党的作风问题、群众工作的清醒认识和对辩证法规律的深刻运用。实践证明，群众路线教育实践活动聚焦于“四风”问题，确实抓住了关键，不但使党员干部思想上受到了马克思主义群众观的教育，而且使得影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固，党风政风得到好转。 第三，作风问题必须抓早抓小。俗话说：“千里长堤，溃于蚁穴。”党员干部的优良作风，绝非一朝一夕之功，需要从一点一滴的言谈举止做起，需要长期的养成。同样，党员干部的作风问题，如果没有得到及时处理，就会养痈遗患，积重难返。所以，抓作风问题就要积小胜为大胜，不以恶小而为之、不以善小而不为。习总书记明确指出，“作风建设，既要抓大，也要抓小，要从具体事情抓起，早提醒，早纠正，不能睁一只眼闭一只眼，更不能护着掩着。”[2](P73)作风问题反映的党性问题，只有抓早抓小，防微杜渐，才能治病救人，确保党的思想纯洁、组织纯洁，才是对党的事业负责、对干部负责的态度。正因如此，中央从八项规定这一最基本的要求作为切入口和动员令，揭开了整顿作风的序幕。作风问题“抓早抓小论”是习总书记关于作风建设的重要创新思想，有利于从源头上防止腐败，既体现了对人民负责、对干部本人负责的“以人为本”理念，也体现了习总书记对唯物辩证法的切实运用。而且作风问题抓早抓小，更容易取得成效，也更好地取信于民，让广大党员干部从改进作风的实际成效中看到了希望。 第四，作风建设具有反弹性，必须常抓不懈，建立长效机制。冰冻三尺非一日之寒，作风建设不可能一蹴而就、毕其功于一役。习总书记深刻地指出，“作风问题具有反复性和顽固性”的特点，“必须经常抓、长期抓”，要切实做到踏石留印、抓铁有痕，坚决防止走过场、一阵风。他反复强调，虽然以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。另一方面，习总书记又深刻地认识到，制度才具有根本性、全局性、长期性和稳定性，要切实防止作风建设走过场、一阵风，推进作风建设的制度化才是治本之策，“要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制”，“推动作风建设长效化、常态化”[4]。 第五，公私问题是作风问题的要害。作风问题在表现形式上纷繁复杂、多种多样，如何抓住作风问题的要害和实质，关系到作风问题能否成功解决。在参加河北省委常委班子专题民主生活会上以及十八届中央纪委三次全会上，习总书记对作风问题的实质进行了透彻的分析，他明确指出：“在作风问题上，起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公私二字”。“作风问题有的看起来不大……但都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”[2](P39)。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，这就要求党员干部诚心诚意为党和人民事业奋斗，要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。所以，如何对待公私问题是检验党员干部党性的试金石。作风问题和腐败问题主要表现公权私用、滥用，以及贪赃枉法、不当得利。所以，抓住了公私问题，抓住“权”和“利”的问题，就抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的重点。党的干部只有一心为公，事事出于公心，才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能把群众装在心里，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。 习总书记关于作风建设的思想十分丰富，“抓早抓小论”是其中的突出思想，开拓了我们党解决作风问题的新思路。 五、反腐败“零容忍论” 腐败是社会毒瘤，必须清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡。党的十八大以来，习总书记把反腐败斗争放在更加重要的位置上，以无比坚定的决心和政治魄力旗帜鲜明地向全党全社会提出了反腐败“零容忍论”的重要思想。 当前反腐败的严峻形势已经不能允许我们对腐败现象加以容忍了。习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时就明确指出我们当前的反腐败形势十分严峻：“近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。”这种严峻性已经到了刻不容缓、时不我待的地步，我们如果再犹豫不决和手软，再不采取非常手段，必然积重难返，“腐败问题愈演愈烈，最终必然导致亡党亡国！”[1](P81) 面对这种严峻的形势，惩治腐败必须有新策略和新态度。据此，在十八届中央纪委第二次会议上，习近平明确提出：“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息。”[1](P135)在十八届中央纪委第三次会议上，习近平还向全党明确宣告：“要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。”[5]习总书记这些凝重的语言充分表明了党中央要以雷霆手段扭转反腐败斗争严峻形势的坚强决心和非凡胆魄。 我们党的宗旨是全心全意为人民服务，一切消极腐败现象都与党的宗旨水火不容。所以，要永葆党的先进性和纯洁性，就必须以零容忍态度惩治腐败。一方面，惩治腐败不能设定禁区，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。另一方面，惩治腐败不能因为“恶小而不为”。对于发生在群众身边的不正之风和腐败问题，虽然问题不是很严重，也决不姑息。小洞不补、大洞吃苦，只有防微杜渐才能遏制腐败，而且一些作风问题虽然小，但却广泛存在，而且对群众有直接的影响，切实影响到党和国家的形象，所以必须坚决查处，不能放纵。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败，改变了我们过去关注大案要案的惩治腐败的策略，体现了我们党自我净化、自我革新的政治勇气，彰显了我们党“治国必先治党、治党务必从严”的坚定决心。党的十八大以来惩治腐败的事实，特别是对前政治局常委周永康的查处充分表明，“零容忍”决不是一句空话。反腐败“零容忍论”既体现了我们党惩治腐败的高度自觉，也体现了立党为公、执政为民的理念，以及对唯物辩证法的深刻运用。 六、制度建设“笼子论” 制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，深入推进反腐倡廉建设，加强制度建设是关键。党的十八大以来，习近平深入总结了改革开放以来党的制度建设的经验，明确提出了制度建设“笼子论”等新思想。 改革开放以来，邓小平在总结“文化大革命”教训的基础上明确提出了制度建设的重大课题。他指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”[6](P333)，必须“从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化”[6](P336)。他还明确强调：“廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些。”[3](P379)党的制度是党的建设各项成果的巩固，是对党的执政理念、宗旨的外化、固化、显化、细化，也是预防腐败的关键环节。改革开放三十多年来，党的制度建设取得了巨大成就，一系列制度相继出台。但也毋庸讳言，虽然制度越来越多，但腐败现象依然易发高发，难以遏制，反腐败形势依然严峻。这需要我们深刻总结制度建设的经验教训。正是在此基础上，习近平提出了制度建设“笼子论”的新思想。他指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”[1](P136)“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。”[2](P70) 习近平认为，加强制度建设的关键在于务实管用。“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。”[7]制度要管用，首先要在严密性上下工夫。要扎牢制度篱笆，必须严防牛栏关猫。要深化腐败问题多发领域和环节的改革，加强制度的顶层设计，注重改革的系统性、整体性、协同性，堵塞一切可能出现的腐败漏洞。据此，党的十八届三中全会不但做出了全面深化改革的重要部署，而且专门提出了“党的建设制度改革”的重要任务。 其次，要狠抓制度的执行，要真正把权力“关”进制度的笼子里，而不是把制度当成摆设。不抓制度的执行，再好的制度也是一纸空文。制度的震慑力、生命力在于制度执行的彻底性，必须反对选择性的执行，破除权力、金钱的干扰。习近平指出：“要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‘暗门’、不开‘天窗’，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。”[7] 再次，要加强思想教育，加强制度认同，“坚持思想建党和制度治党紧密结合”[7]。制度是由人制定、遵守、执行的，人的思想观念、道德素养不同，制度制定的方向，遵守、执行的效果，也会不同。所以，“体制是重要因素，但人是最根本的因素”[2](P73)。反腐倡廉建设，既要加强制度建设，也要加强廉政文化教育。进一步说，在推进党的建设制度改革中，必须完善党的领导方式和执政方式，而不能削弱党的领导，必须坚持中国特色社会主义的制度自信，而不能照搬西方的政党制度、政治制度。 另外，反腐倡廉建设不仅是党的建设的一个重要任务，也是整个国家、社会需要高度重视和解决的课题。因此，实行制度反腐不仅需要完善党内的制度体系，也需要在国家层面加强立法。党的十八大以来，习总书记顺应形势发展的需要，站在依法治国的战略高度强调，“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行”[1](P135-136)。用法治的理念和法治的方式方法反对腐败，不但使得制度“笼子”更加严密，而且更加牢固，这是推进党建科学化和国家治理体系现代化的内在要求。只有把惩治腐败上升到国家立法的层面，才能让反腐败步入法治轨道，反腐败工作才能有法可依、更加具有权威性，才能有力促进各项治国理政活动的制度化、法律化。强调法治反腐，这是对制度反腐思想的深化，标志着我国民主政治建设和反腐倡廉建设在法制化轨道上的巨大进步。 习近平的制度建设“笼子论”，具有丰富的内涵，反映了他对党的制度不严密、不完善和执行乏力问题的洞若观火，抓住了制度问题的症结，为科学有效地防治腐败指明了方向。中国经历了几千年的封建社会，要破除人们思想中具有深远影响的人治观念、特权思想，顺应政治文明发展的要求，加强制度建设尤为关键。加强制度建设，坚持用制度管权管事管人，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，这是党的建设科学化的基本要求，也是依法治国、依法执政的内在要求。强调制度治党，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，这是中国共产党领导方式和执政方式走向成熟的重要标志。 总的来说，习总书记关于党的建设的新思想、新观点、新论断、新要求，内涵丰富、全面系统、高屋建瓴，既有高瞻远瞩的战略思考，又有短期的战术谋划，既有视野的广度，又有思想的深度。这些新思想、新观点、新论断、新要求，深刻总结了党的建设的经验教训，深化了对执政党规律的认识，丰富发展了马克思主义建党学说，为当前和今后一个时期党的建设指明了方向。标签：从严治党论文; 党的十八大论文; 党的组织建设论文; 党的作风论文; 习近平论文; 坚定理想信念论文; 政治论文; 党建论文; 反腐倡廉论文; 时政论文;