摘要：了解物资采购的流程，是做好物资采购工作的基础。因此，本文针对三门核电的物资采购方式、流程进行了简要介绍，意在加强对采购工作的认识，提高采购工作的成效。
关键词：物资采购；招标；非招标
一、引言
三门核电一期工程采用美国西屋公司开发的全新三代压水堆核电技术AP1000，建设2台125万千瓦的核电机组，于2009年4月19日正式开工。除核岛设备由西屋公司和总承包方国核工程有限公司负责设计和采购、CI/BOP主设备由哈动/三菱联合设计和供货外，其它设备均由业主自主采购完成。
二、物资采购的重要性
物资采购是指商品流通过程中，政府、企事业单位及个人为获取商品，对获取商品的渠道、方式、质量、价格、数量、时间等进行预测、抉择，把货币资金转化为商品交易过程，可分为货物采购、工程采购和咨询服务采购。
物资采购的重要性：
物资供应管理被称为“第三利润源”，物资采购是企业物资管理的重要环节，分析物资采购的重要性十分必要，有利于强化物资管理，有利于降低采购成本，提高企业的经济效益。
物资采购的重要性主要表现在以下几个方面：
1．物资采购为企业保障供应，维持正常生产，降低缺货风险创造条件。没有物资采购就没有生产条件，没有物资供应就不可能进行生产。
2．物资采购供应的物资质量好坏直接决定着本企业产品质量的好坏。能不能生产出合格的产品，取决于物资采购所提供的原材料以及设备工具的质量的好坏。
3．物资采购的成本构成了物资生产成本的主体部分，其中包括采购费用、购买费用、进货费用、仓储费用、流动资金占用费用以及管理费用等。物资采购的成本太高，将会大大降低生产的经济效益，甚至亏损，致使生产成为没有意义的事情。
三、三门核电物资采购的基本原则
1.择优采购。采购主体通过对产品和服务供应的了解、分析和研究，掌握各种工程、货物和服务的供应信息，包括品种、品牌、寿命周期、供应渠道等，在众多的产品和服务中找到最符合自身需要、成本低的产品和服务，以实现其优良的采购目标。
2.批量原则。批量原则是产品和服务采购的基本原则。对于产品和服务的销售或者采购，一次性批量越大，产品和服务价格就应该越优惠。因此在采购过程中，采购主体应把可以集中采购的放在一起，以实现增加采购批量、节约采购成本的目标。
3.竞争原则。充分利用竞争机制，是达成采购目标的必然选择。市场经济条件下，供应商为争取到采购者的订单而展开激烈的竞争。对采购者而言，可以利用供应商之间的销售竞争，取得价格、质量和服务的优势。
四、三门核电的物资采购方式
采购方式分为两大类：招标性采购和非招标性采购。采购金额是确定招标性采购与非招标性采购的重要标准之一。一般来说，达到一定金额以上的采购项目，采用招标性采购方式；不足一定金额的采购项目，采用非招标性采购方式。
1.招标采购：
采购方根据已确定的采购需求，提出招标采购项目的条件，邀请有兴趣的供货商参加投标，最后由招标人通过对各种投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人作为中标人，并与之最终签订合同的过程。
2.非招标采购：招标方式之外的采购方式。主要包括比价采购和直接采购。
比价采购：采购人一般向三个及以上符合相应资格条件的供应商或承包人就采购的货物或服务发出采购询价文件，根据供应商的响应文件选择符合采购技术要求，质量服务相等，且报价最低的交易对象的采购方式。
直接采购：采购人直接与只有唯一的供应商进行谈判采购，商定价格和合同条件的采购方式。
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五、非招标、招标采购简介
1.非招标采购的范围和流程：
根据程序规定，非招标采购项目的范围主要包括：
1）建安类采购：单项合同估算价在190万元人民币以下的；
2）设备（物品）类采购：单项合同估算价在95万元人民币以下的；
3）服务类采购：单项合同估算价在47.5万元人民币以下的；
非招标流程包括：
1）采购方式确定：根据非招标采购项目范围，确定相关的采购方式；
2）资格审查：合格供货商名录中选取合格的潜在供方
3）潜在供方确认：在系统中填写《采购实施方案、潜在供方及报价邀请文件审批表》
4）编制报价邀请文件、稽核方式确认、报价邀请文件澄清（如需）：采购管理部门牵头组织编制报价邀请文件
5）报价文件的开启：开启报价文件并填写《报价文件拆封情况表》
6）报价文件评议及合同谈判：采购工作小组对报价文件的范围、技术、质量、进度、价格和服务等进行评议，确定推荐的候选供方
7）供方的确认：在系统中填写《评议结果和合同文本会审批签表》并上报审批。
8）合同签订：根据合同金额选择集团标准合同文本，组织合同双方法人或法人授权代表进行合同文本会签。
2.招标采购的范围和流程：
招标的范围：工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须采用招标方式。具体包括：
1）工程施工单项合同估算价在190万元人民币以上的；
2）构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在95万元人民币以上的；
3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在47.5万元人民币以上的；
招标流程：
1.招标准备：
1）成立招标工作小组；确定人员后对招标工作小组行政发文；
2）从合格供货商名单中选择潜在供货商，确认供货商评价范围和有效期有效；
3）招标工作小组人员一同确定招标文件中有关评标标准、权重等内容，同时准备标前汇报PPT；
2.标前汇报会：
向招标领导小组汇报项目招标方案、潜在供方、评分标准、权重、经验反馈情况、招标人代表人员推荐等内容；
3.招标文件会签：根据标前汇报会确定的内容进行招标文件会签
4.发标：投标邀请书和招标文件发放
5.开评标准备：
1）在开标前7-10天抽取评标专家
2）准备开标相关表格：投标文件收缴表、投标代表验证表、投标人员签到登记表、投标文件签收单、开标会议签到表、开标记录表、评标会议签到表等。
6.评标：
1）评标委员会根据需要决定让投标人进行述标或答辩。
2）形成各评标小组评标报告（包括技术评标报告、商务评标报告等），在各小组评标报告基础上汇总总体评标报告；
7.定标汇报会：
根据评标情况准备定标汇报材料，并在定标会议上完成定标审批表会签；
8.组织合同谈判：
9.组织进行技术协议谈判，根据标准合同模板准备合同初稿；
10.合同会签及签订：对合同文件进行审批并完成合同签订
六、结论
电力企业要健全物资采购的监督机制，对采购各个环节进行过程控制和监督，进一步规范采购流程，坚持公开、公正、公平的原则进行采购。在采购过程中逐步探索相互制约的管理机制，进一步规范物资采购的决策程序，对采购方式的选择、采购过程和结果，电力企业可以进行集体决策，坚决杜绝个人或少数人专断，切实提高决策水平。
综上所述，在电厂建设中，物资采购是非常关键的环节之一，物资质量直接影响着整个电厂的工程质量。了解物资采购方式、流程，做好物资采购工作，是确保电厂工程建设顺利进行的基础。
参考文献：
[1] 中华人民共和国人大常委会.中华人民共和国政府采购法[M].北京：中国法制出版社，2002.
[2] 中华人民共和国国务院.中华人民共和国招标投标法实施条例（附中华人民共和国招标投标法）[M].北京：中国法制出版社，2011.
[3] 顾军. AP1000核电厂系统与设备，北京：原子能出版社，2010：153-154
作者简介：
胡昂（1985-12-31），男，学士，助理工程师，主要从事机械设备采购工作。
论文作者:胡昂
论文发表刊物:《电力设备》2017年第7期
论文发表时间:2017/6/28
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