摘要：社区党建作为党的基层组织建设的重要组织部分，随着经济社会的发展和城市化进程的加快，社区承载的管理任务日益增多。对于油田矿区社区党建来说，要着眼于实现党的组织核心化、资源利用最大化、社区服务优质化、社会管理科学化的原则，通过创新设置方式，探索党组织设置网格化，着力构建“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的油田社区区域网格化大党建格局。
关键词：油田矿区；社区党建；网格化
一、油田矿区社区党建网格化管理的背景
随着社区发展，社区居民对公共服务的期望越来越高，如何进一步创新社区党建模式，优化社区党建体制，是加强基层党建工作重要而紧急的任务。为此我们积极探索社区管理模式和服务体制新路子，社区党建网格化管理这种新型管理机制无疑是社区管理在实践上的创新。我们以油田社区网格化管理模式为契机，探索企业主导型社区党建网格化管理，以“区域划分、就近管理、方便服务”为标准划分成若干网格，以网格为党建基本单元，以信息化为支撑、创新党组织设置模式、党员教育管理方式和党建工作协调机制，整合社区各类资源，实现党建网格和服务管理网格的有机融合，进一步做好社区管理服务工作。
二、社区党建网格化管理的路径
（一）搭建社区党建网格化平台，全面推行社区党建网格化管理。
1.建立党组织网格化设置体系，实现党组织全面覆盖。按照社区建党总支、小区建支部、楼栋建小组的思路，精心打造以社区党委（党总支）—网格党支部—楼栋党小组为基本框架的组织体系。推行社区党组织领导下的党建“网格化”管理，根据每个网格的规模、党员数量，按照“就近、灵活、便民”的原则，按区城将15个社区党支部划分成9个网格区域单元、56个网格小组，把生活工作在社区网格内的各类党员全部“网”进党组织管理，形成以社区党总支为核心，网格党支部为主体，楼栋党小组为基础的全面覆盖的网格化组织体系，为社区管理和居民提供更加优质便捷的服务。
2.构建网格管理信息平台，全面掌握社区重要信息。依据离退休（公益）服务部、社区居委会原有居民档案，及时掌握社区党员动态，对辖区内各类党员进行全面调查摸底，利用兴隆园社区网格化管理平台建立“1+4+2”网格数字管理平台，建立各类信息齐全的基础档案资料。
3.加强各类资源利用，构建网格化管理队伍。摸清楼栋人员情况，全面整合楼栋网格内的管理服务人员、网格员、社区民警、楼栋长、离退休党员、入党积极分子等各类人力资源，组建综合治理、社区联防、消防自救、环境保洁、志愿服务等队伍，精心打造以“网格员-网格责任人—网格楼栋长—网格信息员—党员志愿者服务队”为主要框架的网格党员管理和协管服务队伍。
（二）探索构建党建网格化管理工作机制，提升社区党建工作科学化水平。
1.创新工作机制，实现社区党建工作“制度化”。
一是完善社区党建三级协调机构，搭建与驻矿单位联系桥梁。社区党建工作指导委员会每年年初对年度社区党建工作进行统一规划部署。继续推行社区党建联席会议制度，由社区党组织代表、社区干部、居民群众代表等共同组成，定期召开会议，倾听社情民意，讨论解决涉及社区居民利益的有关事项，提高社区居民参与社区党建工作的积极性。社区党建工作联络组负责联络辖区各单位，协调沟通社区党建工作事项，定期将社区工作情况向驻矿单位沟通，使其更多了解社区党建工作，更好地参加社区活动。
二是创新共建机制，共同推动美丽矿区建设。邀请小区内入驻单位和相关管理服务部门，成立小区事务协调组，实行共同履责，齐抓共管，协商处理各类问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与地方政府相关部门协同，发挥社区居委会和社区服务大厅的作用，积极为老年人、残疾人和优抚对象等特殊群体提供社会福利服务，把党的温暖送到千家万户；对特困居民，在油田关心帮助和落实政府最低生活保障的基础上，积极争取政策，解决实际困难。
三是创新共帮机制，营造良好的互帮互助氛围。围绕实施“奉献工程”“暖心工程”，鼓励社区党员充分利用幼儿园、老年活动中心、医疗中心等服务网点，开展各种扶贫帮困活动。积极开展“送温暖”活动，坚持在重大节日期间走访慰问特困群众和特殊群体。组建社区党员“邻里援助站”，发动党员和居民群众积极参与，在互帮互助中营造文明和谐新风。
四是创新党员网格化教育管理机制，确保党员管理全覆盖。实行网格内党员分类管理，针对网格内各类党员的不同特点，党员教育方式“量体裁衣”，做到“五管齐下”，即对居民党员实行“直管”，对在职党员实行“共管”，对离退休党员实行“联管”，对无职党员实行“接管”，对流动党员实行“协管”。
2.加强网格化管理，为提升社区党建科学化水平提供助力
一是探索网格化管理机制，确保网格规范化运行。建立网格化管理矛盾纠纷调处机制；建立民情日志和民情回应制度，对居民意见比较集中，比较普通的问题，由网格员协调解决，并及时反馈办理结果；建立网格管理服务公示制度，公布网格服务管理人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；公示网格分布图和网络组织机构图，监督网格服务管理人员亮身份、亮职责、亮承诺。
二是建立绩效考评机制，调动网格员工作积极性。按照民情受理、限期办理、意见反馈、跟踪服务、群众测评等五道程序运作和协调社区党建网格化管理，及时解决网格内居民的各类诉求和问题。建立完善《网格化管理网格员工作职责》、《网格化管理网格员考核细则》，按照细则规定和要求，每月、半年、年度进行考核，奖勤罚懒，进一步调动社区网格员的工作积极性。
（三）以网格为基础搭建服务平台，提升社区服务品质。
一是建立管理信息卡、服务承诺卡、活动记录卡、爱心奉献卡等“四卡片式”服务管理模式，及时了解和掌握社区网格化管理服务队伍的基本状况、思想动态、兴趣特长等情况，为社区党建网格化管理组织开展各项活动提供依据。
二是协调居委会、物业服务部门、社区各类协会、志愿者服务队等组织，充分发挥社区网格化服务平台的作用，在社区便民服务、法律咨询、医疗服务、养老保健、代办服务等内容上延伸服务触角。
三是对社区党组织活动场所、服务场所、教育管理场所等进行标准化建设。按照“一校、一室、两栏”标准化建设社区党建阵地。社区党校与老年大学合并办校，设置社区党总支活动室（社区阅览室），建立党总支部工作动态栏和党务公开栏，每季度张贴支部工作情况、党员学习情况和活动等信息。
四是健全社区党组织联系党员制度，制定出台《社区党员服务站工作职责》《居家养老帮扶工作制度》《“一老一少”帮扶工作制度》《困难党员帮扶资金管理办法》、《志原者服务站职责》等制度，提高党员参与社区活动的积极性。
五是建立离退休党支部书记联系微信平台，每周给17个党支部发送上级部门相关要求、党支部重点学习内容、询问各支部是否存在需要解决和帮助的难题，通过沟通交流了解离退休党支部工作及存在的问题，及时研究解决。
结束语：
通过社区党建网格化管理的实践和探索，加强了社区党组织对党员的管理教育和对居民群众的服务，使我们深刻的认识到社区党建工作的开展与美丽矿区建设有着不可分割的内在联系，我们必须切实履行矿区服务“保障生产、服务生活、维护稳定”三项职责，紧紧围绕服务党员群众、建设美丽矿区的目标，用创新精神积极探索社区党建的新机制、新思路、新方法，心系群众，服务居民，充分发挥好社区党组织的核心领导作用和领头羊作用。
论文作者:韩丽贤,贺伟军,杨平,邓星
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
标签：网格论文; 社区论文; 党员论文; 社区党建论文; 党组织论文; 矿区论文; 党支部论文; 《基层建设》2018年第27期论文;