浙江五洲工程项目管理有限公司 310053
摘要：安全标准化管理，是对发达国家的 HSE 管理体系、国内职业健康安全管理理念的有机结合，指的是在建筑工程施工期间，严格按照安全规程和标准开展管理工作，实现管理的规范化、系统化。结合工程项目的实际情况，安全管理涉及材料、场地、人员、技术等要素，直接影响施工进度和工程质量，成为人们关注的焦点，以下探讨了安全标准化管理模式的应用。
关键词：建筑企业；安全；标准化管理；问题；对策
1 建筑安全标准化管理的特点
1.1 复杂性
建筑工程具有较强的专业性，施工工序复杂，需要土建、水电、安装、装饰等多个专业的配合。以钢筋混凝土工程为例，施工中包括钢筋、模板、脚手架、起重、运输等工作内容，安全管理的实施，要对各项工作进行检查、分析，以满足标准规范的要求，从而凸显出复杂性特点。
1.2 长期性
建筑工程规模大、周期长，需要不同工种相互切换，因此人员变动频繁。安全标准化管理模式的应用，应该覆盖整个工程部门，上至项目经理，下至施工人员，均要进行安全教育，提高安全意识。安全标准化管理教育的实施，具有不间断性，要贯穿在项目施工全程，凸显出长期性特点。
1.3 全面性
建筑工程安全管理涉及内容较多，在不同的施工阶段，应该始终以人员、材料、行为为核心，实现管理的标准化。其一，在人员管理上，看施工作业是否满足安全操作规程，是否处于标准范围以内；其二，在材料管理上，检验进场材料的质量，检测机械设备的性能，检查办公设施、临时宿舍的安全标准等；其三，在行为管理上，应该发挥出项目经理、安全部长、监理人员的职能，自上而下逐层落实安全标准化管理的内容，凸显出全面性的特点。
2 建设工程项目安全管理存在的问题
2.1对工程施工质量管理较为松弛
施工质量是一项工程建设和运营中最重要的环节，目前很多施工企业过度的考虑施工成本，施工质量责任划分不清，造成建筑产品存在较大的质量问题，目前建设和监理单位也较少的能够完全进行监控，管理松懈，施工质量得不到保障。
2.2施工现场安全管理不到位
目前对于现场安全管理，大多采用配备现场安全员的形式，仅仅考虑外在的护具，而较少的开展安全教育培训。有的建筑企业为了减少支出，甚至录用不具备上岗资格的临时工，因此施工现场安全管理难度加大，施工现场存在安全隐患。
2.3安全项目施工管理体系不成熟
我国建筑行业的体量已经非常大，但是还缺乏一套完整的安全管理体系，大部分建筑企业自身管理体系尚且不成熟，在工程技术，成本等专业领域还缺乏相应的统一标准，使得工程项目施工管理混乱，各部门责任划分不明确。
3建筑安全标准化管理模式的内容
3.1组织机构标准化
项目经理是建筑安全标准化管理的第一负责人，组织机构的标准化，应该做到以下几点：①设置安全监察部门，部门负责人直接对项目经理负责，针对施工过程进行安全管理。②安全管理人员应该持证上岗，经安全生产管理考核，并定期参与培训教育活动。③根据企业安全生产机构设置要求、人员配备方法，对人力资源进行科学调配，能满足管理工作需求。④实施安全生产责任制，将管理目标分解到个人身上，明确责权利，消除安全事故隐患。⑤工程建设遵循安全第一的原则，树立安全生产、文明施工意识，落实安全技术交底，开展安全防护、安全检查、安全验收等工作。
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3.2 现场管理标准化
现场管理工作，应该以《建筑工程安全生产管理条例》为准[2]，并结合施工企业、工程项目的特点，制定出完善的管理细则，具体如下：①制作现场标识，宣传安全生产知识、文明施工制度，对不同功能的区域进行划分，并设置安全警示牌，例如“触电危险”、“基坑危险”等。②对临时设施进行管理时，要满足消防、环保要求，以员工宿舍为例，应该配备基本生活设施、急救器材和药品，确保环境整洁干净。③在材料堆放上，应该按照不同类型、不同规格分开堆放，做好防火、防潮、防盗等措施；对于易燃易爆物品，应该妥善保管。
3.3 安全信息标准化
安全信息是安全管理工作的基础，管理人员通过对安全信息进行收集、整理、分析，能明确管理重点，及时识别隐患，借鉴成功的施工技术和管理方法，实现安全标准化管理目标。具体操作如下：①形成完整的原始记录，主要包括规划、设计、工艺、设备、隐患整改、安全教育、事故处理等内容，作为管理工作的一手资料。②合理选择信息分析方法，常见如回归分析法、数据挖掘技术、神经网络分析法等，根据已有的信息资料，掌握安全管理工作规律，做好预测、监控、评价工作。③实行安全资料岗位责任制，现场信息资料要真实、完整、有效，竣工验收后提交给专人负责，针对数据造假或篡改等行为，给予严厉惩处。
3.4 安全防护标准化
安全防护是保证施工安全的有效手段，企业应该依据《建筑工程施工现场安全防护标准》，制定安全防护方案，具体如下：①施工人员要持证上岗，积极参与项目部组织的安全生产培训活动，提高安全生产意识。②施工用电要编制临时用电组织设计，将高风险区域作为防护要点；③对建筑外侧进行封闭，竖井、防护网的布置要满足规范要求，通道出入口均要设置防护栏。④进入施工场地要佩戴安全帽，高空作业要正确使用安全绳。⑤安全防护设施更改或拆除，要有替代性措施，并警示施工人员。
3.5 评价机制标准化
利用评价机制，能对建筑项目的安全生产结果进行检验、评价，一般采用安全管理考核、组织机构考核、安全监督、安全检查等手段。考核工作由建筑企业组织，要对安全管理方案进行审核，并定期、不定期现场检查，评价安全管理工作的具体实施情况，一旦发现问题和不足，要责令施工队伍及时整改。对安全标准化管理成果进行评价，主要指标是事故发生率、人员伤亡率、财产损失情况，以及有无重大安全事故。
4安全生产管理标准化具体做法
4.1完善管理制度
安全管理制度的制定，是管理工作开展的支撑和保障，对制度进行完善，应该以工程项目为核心，明确管理重难点，识别风险隐患；从工程立项阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段、运营阶段出发，涵盖各个环节，保证安全标准化管理的连续性。此外，管理措施要细化，具有较强的针对性，切实满足工程安全管理的需求。
4.2强化组织领导
对于项目经理而言，应该做好组织领导工作，首先明确自身责任，认识到安全标准化管理的重要性，积极转变管理思想。其次要协调和安全管理相关的资金、人员、技术、机构等要素，避免盲目决策，加强部门沟通协作，推动管理工作顺利进行。最后落实现场检查工作，及时发现问题和隐患，提出有效的整改措施，避免影响后续施工作业。
4.3加大监管力度
对政府而言，建筑安全标准化管理期间，应该加大监管力度，发挥出市场引导、宏观调控职能。一方面，科学设立安全监察机构，赋予相应的管理权利，明确管理目标，认真履行相关法律法规。另一方面，加强监管队伍建设，提升管理人员的综合素质，保证监管工作的公正性和权威性。
结束语
综上所述，建筑安全标准化管理工作，具有复杂性、长期性、变化性、全面性的特点，管理内容包括组织机构、现场管理、安全信息、安全防护、评价机制五个方面。针对目前管理工作存在的问题，应该完善管理制度，强化组织领导，加大监管力度，建立激励机制，以实现安全生产目标，推动工程建设顺利进行。
参考文献：
［1］王慧． 高速公路运营企业安全生产标准化建设及评价研究［D］． 青岛：青岛大学，2016．
［2］李彦． 安全管理标准化目标考核精细化—浅谈施工企业安全生产管理［J］． 建材与装饰，2016，（33）：101 － 102．
论文作者:边庆鑫
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/9
标签：标准化管理论文; 安全管理论文; 管理工作论文; 建筑论文; 安全防护论文; 评价论文; 安全生产论文; 《建筑模拟》2018年第30期论文;