摘要：党的十九报告提出要实施乡村振兴战略，并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的二十字总要求，其中产业兴旺是重点，对于逐渐凋敝和衰落的乡村来说，发展集体经济是乡村产业兴旺的重要发展模式和发展路径。集体经济在乡村振兴战略中具有重要意义，本文从发展集体经济在乡村振兴中的重要意义、发展集体经济的基础保障性要素分析两方面进行了阐述。
关键词：集体经济；乡村振兴；意义
党的十九报告提出要实施乡村振兴战略，并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的二十字总要求，其中产业兴旺是重点，对于逐渐凋敝和衰落的乡村来说，发展集体经济是乡村产业兴旺的重要发展模式和发展路径。集体经济在乡村振兴战略中具有重要意义。
一、发展集体经济在乡村振兴中的重要意义
发展集体经济有利于乡村资源的整合。发展集体经济，就是要将乡村一切荒废的、空置的、合法合规、又不越红线的各种资源充分整合利用起来，进行开发发展集体产业，让荒废、空闲的资源变废为宝转变成资产，让资产进一步转变为股金，让农民转变成股东，实现乡村固定资源的动态升值，实现资源的优化配置利用开发，让百姓长期稳定增收致富。
发展集体经济有利于稳定基层党组织。虽然近些年来，多个部门相继出台政策，改善村（社）干部工作环境、减少工作量、提高工资及社保待遇，但工作量大、待遇低的客观事实并未根本改变。多多少少存在一些村（社）干部辞职现象，加之农村年轻人才匮乏，诸多问题的存在在某种程度上影响基层党组织的稳定性。村（社）组织本身作为自治组织，需要自身谋划发展，提高待遇，而发展集体经济有利于提振村（社）干部精气神，还能增加村（社）集体收入，实现农民收入与村（社）干部待遇的共同提高，有利于稳定基层党组织发展。
发展集体经济有利于乡村治理体系的构建。目前，乡村空心化、老龄化严重，这也使得乡村存在治理无人、难以治理的现状。大量农村青壮年外出务工，而大部分又是人在城而户在村，城市与乡村两头管，又因流动性的不确定性，使得两头管理存在漏洞，而在家的又大多是“386199”部队，各方面素质也偏低，观念落后，使得乡村治理起来存在很大难度。而发展集体经济就是要转变百姓生产生活观念，开放思维，吸引有志返乡创业人员回乡与村集体共同发展产业，农民自己成为股东，这有利于聚集人气，村（社）干部与村民劲儿往一处使，利益风险共担，心齐力协，为现代乡村治理体系的构建提供良好基础条件。
二、发展集体经济的基础保障性要素分析
发展集体经济，是一项系统性的项目，需要在人力、资金、政策等各个要素做好协调保障工作。
首先要有一个好的领导班子。火车跑的快不快，全靠车头带，一个地方发展好不好，关键看干部。所以发展农村集体经济是一项系统性的项目，首先要有一个好的领导班子。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从上到下要有一个好的领导班子、一个好的团队，这直接关系地方经济、乡村发展的开放程度。一个好的领导班子应该具备很强的公心、具有全局发展观、开阔的眼界、敏锐的市场洞察力、团结有力等多个特征，这样的领导班子才能更好为民服务、有力发展产业、群众信任放心。
要有强大人才队伍支撑。集体经济发展仅靠村委班子一干人等也不现实，经济发展本身就是一项集经济学、管理学、金融学、科学技术等多种学科知识为一体的系统性工程，除村委班子外，还需要社会力量的多方参与。需要做好招贤纳士工作，广泛招纳专业技术人才、规划人才、经营人才、培训人才、管理人才、本土人才等多种人才参与农村集体经济发展，有了强大人才队伍的支撑、出谋划策，使农村集体经济发展科学合理、更好融入市场、持续发展。
要有一个科学发展规划。做任何事或项目，都需要制定一个相对科学合理的规划来指导或引领工作的开展，给大家一个方向性的指引，指导大家的发展思路。发展农村集体经济是关系民生的大事、益事，更需要科学谋划。这就需要提前寻找规划、经济、农业方面的专家学者的帮助，可以考虑与高校、科研院所建立长期合作关系，也可以寻找基础好、信用度高的社会专业机构的帮助，让专业的人做专业的事，让本土专家与社会专家共同谋划当地科学合理、可持续的集体经济发展规划，这样才能使有限的资源得到充分利用，发挥最大价值。
要有强大政策制度保障。一个地方的发展所需要的大量人力、资金的来源，需要强有力的政策制度来保障。政策制度具有一定的法律效力，在约束力上更强，农村集体经济发展需要政策制度上的强大支撑。需要制定完善人才引进与激励政策，不仅要吸引优秀人才下乡，还要让人才长期愿意留在乡。需要进一步完善土地政策，让农村土地流转得顺畅，让承包人、投资者、农民的权益得到更好的保障，承包人承包的安心、农民流转的舒心放心。需要进一步完善投融资政策，让社会资金愿意投下乡，投的放心、收利收的开心，农民持续增收、生活幸福。
总之，发展集体经济是乡村产业振兴的最佳路径选择之一，增加农民收入的同时，提高村（社）干部待遇，也有利于乡村的治理，需要一个好的领导班子的引领、需要强大人才队伍的支撑、需要提前做好科学规划、需要强有力的政策制度的支撑，这样农村集体经济才能可持续发展，实现乡村稳定振兴。
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论文作者:崔玲爱
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2019/1/7
标签：集体经济论文; 乡村论文; 要有论文; 政策论文; 产业论文; 领导班子论文; 兴旺论文; 《基层建设》2018年第32期论文;