创立国际化产业投资基金促进国有企业新发展，本文主要内容关键词为：投资基金论文,国有企业论文,新发展论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1.投资基金的发展及其分析
1.1投资基金的基本概念
投资基金是随着股票、债券市场的发展而产生的，它盛行于金融市场发达的西方国家，距今已有一百多年的历史。投资基金是市场经济向更高层次发展的必然产物。规范地讲，投资基金是一种由不确定投资者不等额出资汇集成一定规模的信托资产，交由专家管理，主要投资于股票、债券等各类有价证券上，获得收益后由投资者按出资比例分享的一种投资工具。它具有如下一些特征：(1)以募集方式筹资，设立基金；(2)投资基金经理人将该基金资产投资于各类有价证券或其他领域；(3)为分散风险，利用多种组合投资方式，分散投资于各种不同的投资对象；(4)投资者按出资比例分享投资收益；(5)基金资产由专业人员管理。
可见，投资基金是一种积少成多的整体组合的集体投资方式。因此，从广义上说，投资基金又是机构者的总称，它主要是指证券投资信托基金，即指专门的投资机构通过发行受益凭证的方式，将社会上的闲散资金集中起来，交由专家经营、管理，分散投资于各种有价证券或其它行业上，投资者按投资比例分享基金的投资收益。
1.2我国投资基金发展分析
我国投资基金业务起步较晚，但已引起人们的极大关注。最早接触投资基金业务的是中国银行和中国国际信托投资公司，尤其是中创公司与汇丰集团和渣打集团在香港联合发起设立“中国置业基金”，旋即在香港联交所上市，标志着中国投资基金业务取得了实质性进展。1992年中国出现投资基金热潮。沈阳、大连、海南、武汉、北京、深圳等地纷纷推出投资基金。至1995年底，我国投资基金已达80多家，资金规模近百亿元，遍布全国20多个省市地区。其中50家在7个主要证券市场挂牌流通。至此，国内的投资基金已初具规模，而且以越来越鲜明的行业形象和优势登上中国证券市场乃至中国金融业的大舞台。
短短几年来的投资基金的发展，促进了我国证券市场的发展，有助于我国金融改革的进程，促其深化，有利于我国市场经济体制的建立。但是我国处于经济体制改革转型阶段，社会主义市场经济还不成熟、不发达。因此，我国投资基金业的发展，必然存在着有待深入研究、克服的问题。下面以在上海交易所和深圳交易所上市流通的22支基金为样本，分析我国投资基金发展存在的问题。到1995年末，在这两个交易所上市的投资基金共有22家，总规模28.48亿元(包括扩募后的基金份数)市值达91.95亿元(以1996年8月23日收市价计），通过对沪、深两市基金设立、运作管理及二级市场的表现等问题的实证分析，可以大体发现中国国内投资基金发展中的一些问题。
（1）组织结构违背原则
按照国际惯例，无论是契约型基金还是公司型基金，基金各当事人都应有明确的权利、义务的责任，其中的信托关系应当非常明晰即投资人出资形成基金资产，基金管理人负责基金的投资运作管理，基金托管人负责保管基金资产，从而形成相互联系、相互制约的运行机制。而我国相当多的基金发起人、经理人、托管人合于一体，通常在发起人内部设立一个不具备独立法人资格的基金管理部当基金经理人，而发起同时又充当基金托管人的职责，让同一主体担任各个角色，这就违背了基本信托关系，违背了经营管理与资产保管分开的原则。也就没有能力承担相应的民事权力和义务，所以，很容易在管理机制上造成经理人欺诈投资者的隐患。
（2）基金规模偏小与类型单一
无论是已上市流通，还是未上市流通的基金其规模都偏小。沪市中规模最大的广东广信，也只有1.29亿元人民币，沈阳的几家基金都只有3000～5000万元，国内目前规模最小的基金温信基金不过1000万元人民币，平均规模大约在7000～8000万元之间。而一般的实业项目，少则几百万，多则上千万，尤其涉及到产业规模项目资金需求更大。基金规模小，不但易使基金管理公司成本加大，而且很难分散风险，不利于提高管理水平，体现不出投资基金本身集合投资制、规模效益的好处。这是我国投资基金发展缓慢重要原因。
依据不同的分类标准，基金可以区分为不同的类型。根据法律基础和组织形态不同，可分为公司型和契约型。根据基金的受益凭证变现方式不同，可分为开放式和封闭式。现有国内投资基金绝大多数属于契约型、封闭式基金，这主要是因为：我国投资基金尚处于起步阶段，契约型、封闭式较之相对的公司型、开放式从发起设立到经营运作的程序更简便易行。但导致了实际上是对投资者的一种不公平，难以国际化运作。
（3）基金投向混乱，业绩欠佳
投资基金都应有自己明确的投资目标，是追求资产的长期增值，是追求比较稳定的收益，还是二者兼有。不同的投资目标伴随着不同的风险，因此，投资目标的不同，实际上意味着对收益及风险的态度不同。目前国内基金绝大多数没有明确的投资范围或投资目标，即使有规定的投资范围或投资限制，在实际的运作中也缺乏有效的、科学的、完整的投资决策机制，简单趋利性较强，造成风险规避能力低，业绩普遍不尽人意。
投资基金的一个主要特点，就是专家理财。通过专业化的运作，分散投资风险，以获得稳定的收益。但是，深沪两市中，22支基金，多数基金的收益水平，只相当于股票市场中的三线股，或是垃圾股的水平，以1995年底的收益水平看，22支基金的平均单位基金收益为0.136元，单位净资产1.164元，净资产收益率11.68%。再看1996年上半年的业绩，从1996年1月2日至6月28日，上证综合指数上涨了46.2%，深成指数上涨了108.6%，两地平均上涨了77%。涨幅达100%的个股更是数不胜数。所以对各基金管理公司，在上半年证券投资中，收益理应在100%以上。但从公布的几家基金业绩上看，结果令人大失所望。这是我国基金运作不规范，规模偏小，管理能力不强的后果，也是制约基金发展的根本原因。
此外，我国投资基金，在管理上存在着：基金管理无序、经营成本高、基金投资者投资心态的投机性强，把基金异化为股票、基金行业内部无组织等五个方面的问题；在信息披露上存在着：重要情况披露不够详尽、报告间隔时间长、与关系人交易情况无揭示、信息披露无托管人报告等四个方面的问题。
由于这些问题的存在，国家不得不采取限制措施。从而导致近年来投资基金业发展的停步状态。
综上对中国投资基金发展过程中存在问题的分析，我们认为：目前中国投资基金发展出现诸多问题的根本原因在于基金的发展脱离了中国国有企业改革和发展的实际，背离了中国各产业国际化成长的需求。为此，要解决中国投资基金发展中存在的问题，笔者认为必须将中国投资基金的存在和发展定位在以国有企业改革和发展为其创立和发展的基础上，以国有企业存量资产盘活为其主要运作内容，以资本经营为其主要手段，以国企产业资本整体增长为获利目的的全新理念上。
2.中国产业投资基金发展的经济基础环境分析
2.1投资基金起源的动力分析
投资基金的故乡是英国，1868年英国的投资信托公司是投资基金的最早形态。18世纪末，英国发生产业革命，使其一跃成为世界强国，号称“世界工厂”。伴随生产力的迅猛发展，中产阶级的财富日益膨胀，为追求更高的利润，众多的巨商大贾将目光转向海外市场。但由于他们缺乏国际投资知识，无力自行管理，加上地域限制和语言障碍，于是萌发了众人凑钱集资，委托专人经营管理的想法。这一设想得到了英国政府的支持，由政府出面组成投资公司，委托具有专门知识的代理人代为投资并分散风险，让中小投资者和大型投资者一样享受海外投资的丰厚利润。首先开办的是1868年以分散投资国外殖民地的公债为主而设立的“投资信托公司”。当时为设立基金而发行的基金券，固定利率6%，信托期限为24年，投资者实际可得年收益率超过7%，比当时政府债券利率高出一倍。可想而知，这种集合众人资金委托专家经营的新的投资方式，在当时很快的就得到了广大投资者的热烈回应。
从上述关于投资基金起源的简单介绍中可以推知，投资基金正是在投资欲望与投资手段尖锐冲突与矛盾中而孕育出的一种崭新的投资工具。投资基金初始于英国，而发展于美国到1992年，美国投资基金种类已经多达16000多种，经营基金的机构有3000多家，投资与投资基金的金额达14000亿美元，已经超过美国银行的储蓄总额，投资人逾4000万。可见投资基金的发展是市场经济高度发达的必然产物，是以国家经济发展状况为背景的。脱离本国的经济发展现状，投资基金的发展必然要受到影响。投资基金与本国经济发展紧密结合，才能获得真正的生命力。因此，我国投资基金发展的成效，取决于它是否能解决我国经济发展过程中存在的矛盾，促进我国经济的良性增长。在我国发展产业投资基金不仅要促进我国证券市场的发展、推动股票市场规模的扩大、促进我国金融改革的深化、而且不能简单仿效发达国家的模式，而是要结合中国的国情进行创新。即要有利于我国市场经济体制的建立，有利于我国现代企业制度的形成，有利于国有产权制度的改革，有利于推动我国国有企业竞争力国际化的提高，进而推动我国国有经济的发展。
2.2我国产业投资基金发展的动力分析
我国是一个国有经济为主导的国家，国有经济经过40多年的投资建设，规模不断扩大，到1995年底全国国有资产总量达到了57106.4亿元，其中经营性国有资产是45063.3亿元，占了78.9%，成为增强国力，造福国民，发展经济的支柱。
在传统上我国对国有资产的运营管理体制是一种“四合一”的体制，它是传统的国家公有制关系的直接派生物。所谓“四合一”体制是指政府社会行政管理权、国有资产所有者管理权、国有资产产权经营权和国有资产实体经营权四种权力统一掌握在国家手中，由政府全权支配国有资产的一种体制。在市场经济环境下，这样的体制，导致了行政权力居高临下、政资不分、政企不分，经营性国有资产结构失衡，宏观调控软弱无力、资产流动严重受阻、国有资产滞存严重，信息传递纵向失真，交易费用持续上升，微观运行缺乏动力，国有企业效益低下等诸多弊端。国有资产运营上诸多弊端的出现，应归结到国有资产运营机制上的症结。笔者认为导致症结的原因有：
（1）国有资产所有权载体虚拟，且多层次性行政化
我国的国有资产名为国家所有，实际上则是行业分割和地方所有分割的行政化的结构，而非市场人格化的结构。故而每一层次上国有资产所有者都具有垄断性。这种多层次且有垄断性的产权所所有结构，使得国有资产的管理权和经营权分散且又统一于各自的行政权力之下，从而导致了国有资产运营成本高、效率差。这种所有权、管理权、经营权的结构导致了所有者、管理者、经营者的责、权、利模糊不清，引致激励不足，不能尽力促使国有资产的保值增值的实现。
（2）国有企业缺乏市场竞争机制
只有国有企业有了完全经营权，才能有真正的活力和竞争力。当然，这还需要一整套的企业活力结构制度保障。否则，现代企业发展中许多行之有效的运营体制也就无法采用，专业化公司就变成了多一层行政管理层次，企业集团除了增加企业之间的摩擦外形同虚设，跨地区跨行业经营在地方保护主义的部门保护下必然是名存实亡。在实行股份制改造的企业中，有的企业仍是政企不分的产物，而不是真正意义上的股份有限公司。从而造成国有经济领域市场机制不完全，机制阻滞，市场调节作用弱。其具体表现是：市场竞争力度弱；价格机制呆滞；市场机制的结构调整作用软弱无力；企业对市场反映迟钝。可以说，国有经济领域市场机制的不健全，根本原因就是企业产权制度不完善，企业资产运用中的权、益、责的结构不完善。
（3）国有资本运动力不足
运动是资本的先天属性，资本在运动中才有可能增值。运动力是关于资本流动性和集中度的一个函数综合指行。所有资本的一般属性都是在运动中通过竞争追求利润最大化。国有资本必须具有更为强大的运动力。第一，流动性要强。这是资本趋利避害的基本途径。它不仅决定资本从实物状态到货币状态的转变，而且决定资本从一个行业自发地流动到另一个行业，从一个地域流动到另一个地域，从一个所有者流动到另一个所有者。正是由于资本所具有的这些必然属性，使得资本成为推动经济增长、带动结构转换的主要因素。第二，集中经营度要高。市场经济的发展以及生产的日益社会化，要求政府支配的国有资本必须具备足够高的集中经营度。资本的集中经营度高不仅有利于提高资本的运动效率，而且也有利于参与国际竞争。但是，就我国目前的实际状况看，国有资本被锁定在行业的分割和地方块分的状态下，在资本的流动性和集中度上都没有达到基本水平。国有资本的运动力明显不足，阻碍着国内统一市场的成熟与完善，延缓了国内市场与国外市场接轨的步伐，难以发挥产业导向及组织功能，难以实现产业结构的优化选择。
十一届三中全会后，围绕着国有资产产权关系的调整、经营权和所有权分离这一中心思想，国有资产运营机制经历了（1979～1984）扩大企业自主权改革；（1984～1986）所有权与经营权适当分离的改制；（1987～1991）产权制度改革；（1992～）产权制度创新等四个阶段的改革，已取得可观的成效。但与建立社会主义市场经济体制的要求相比还有相当大的差距，这样的差距便构成了我国产业投资基金发展的动力。
综合这些分析，可以清楚地知道，要改变国有企业的困境，必须深化国有资产的产权改革和创新。这是我国产业投资基金发展的全新理念和出发点。
3.创立国际化产业投资基金的战略构想
产业投资基金是一种借鉴西方发达市场经济国家规范的“创业投资基金”运作形式，通过发行基金受益券募集资金，交由专家组成的投资管理机构运作，基金资产分散投资于不同的实业项目，投资收益按出资比例分成的金融工具。给我国产业投资基金准确定位，必须把它放在整个世界投资基金发展历史、现状与未来走向中认识它的中国特色。只有这样，我国产业投资基金事业的发展才能既符合世界投资基金发展的一般规律，又对世界投资基金事业有创造性的贡献。
3.1创立国际化产业投资基金的条件和作用
投资基金作为证券发展到一定阶段的产物，在其发展之初均以证券作为投资对象，但本世纪中叶以来，受科技浪潮的推动，产业更新速度加快，十九世纪那种慢节奏的股份制企业设立与运作机制已不能满足高新技术产业对资金的急剧需求和金融服务需求，大量新兴的现代高科技及其相关产业具有良好的投资前景却往往尚未来得及上市，于是直接投资于产业的“创业投资基金”，得以应运而生。当其发展成为一种比较成熟的形式后，则不仅投资于高科技公司，还广泛投资于其它产业的新成立或是已发展成熟但尚未上市的公司。
就我国的实际状况而言，我国高科技成果应用转化率非常低，急需大量的产业化“创业基金”。我国“863”计划实施十年来，已创造了1244项高科技成果，应用率只有38%，带来经济效益的只有2.5%。这些科技成果在3～5年内，若不能产业北，则将被更新的技术所淘汰，意味着我国大量科技投资的应有经济价值还没有发挥，就成了历史，我国的经济发展将失去一次极好的创新机会；我国企业资产的证券化比率非常低。到目前为止，我国上市公司仅300多家，股份制企业不到5000家，绝大多数企业为非上市公司，而这些公司中，则有很多有潜力企业急需资金进行企业盘活改造。此外，现有企业中，若参与国际化运作的支柱产业，急需大量资金走向集约化规模经营，才能具备国际化竞争力；在基础设施上，我国的电力、能源、交通、通讯等基础设施，还有很大短缺，已构成国民经济发展的瓶颈，需要加快步伐，这也需要很大的资金投入。这使得我国不具备西方发达市场经济国家在投资基金发展之初即发展证券基金所必须具备的企业资产证券化的环境，这也决定了我们必须借鉴现代“企业投资基金”的有效形式，积极稳妥地发展直接投资于实业的有中国特色的产业投资基金，而不是简单地重复西方发达市场经济国家已经走过的老路。
创立有我国特色的产业投资基金，可以将国企中较分散的资金乃至资产集中起来，发挥巨大的效用，可以通过基金经营的科学性、取向性和市场经济的属性，合理地布局各项事业分布的比重，有效地避免小而全、重复建设和地方保护。改变资产结构失衡的不合理状况。
创立有我国特色的产业投资基金，可以建立一个市场化的代表机构，易于以现代企业制度为基础建立新国企运行机制，为国企新发展打下基础。可以将资本包括国际资本最有效地集中起来，通过基金的运作，加大加决资本的流动，增加动力。可以通过基金的组成、科学决策将资本引入急需的产业和国企中以获取效益，同时促进国企的发展。可以实现国企存量资产盘活，进行盘活企业的市场经营。改善国企效益低下等状况：促进国企发展。可以成为资产经营的重要力量和参与者，进而为国企资产的变现和盘活打下基础。可以通过基金参与企业资产重组与经营。带动和促进国企资本市场和产权市场的发展，为国企的发展创造一个良好的资本融通渠道。
90年代以来，国际资本大量流向发展中国家，这一变化对促进世界经济增长起着积极的作用。据联合国及其他有关国际机构资料.发展中国家因80年代债务危机而造成的资金净流出在1990年结束，地区资金注入不断增加，1993年达到创记录的l540亿美元，1994年达到2000亿美元。其中绝大部分为私人资本。在国际资金向发展中国家的流动中，有两个显著特点，一个是国际投资集中在亚太地区；另一特点在于国际资本证券化结构突出。如此国际资本流动趋势，为我国创立国际化产业投资基金提供了国际金融环境。
3.2产业投资基金的定位
通过考察与分析世界投资基金发展历史、现状与走向，以及我国发展投资基金的现实条件和投资基金发展过程存在的问题，我国国有企业发展的现状，应当从以下几个方面给我国产业投资基金定位：①作为投资基金的一个种类，产业投资基金必须具有一般意义上的投资基金所具有的“集合投资，专家管理，分散风险，运作规范”的机制。我国国际化产业投资基金必须符合国际惯例。②就投资对象而言，我国产业投资基金，既不同于欧美国家所通行的证券基金，也不简单等同于本世纪中叶以来产生的“创业基金”，“创业基金”主要是为满足现代高科技产业的资本需求和金融服务需求，而我国产业投资基金的使命远不止于此。③作为一种现代投资基金主要投资于高科技产业、支柱产业和基础产业，但为了确保基金能有一定的流动性，基金可以做少量证券投资。④现阶段有计划有步骤地发展我国的产业投资基金，并不排斥同时进行证券投资基金的作法。但我们认为应优先发展以实业投资为主的产业投资基金，随着我国企业资产证券化比率的提高，证券投资基金也将逐步发展。⑤产业基金应积极参与国企存量资产盘活，在更大规模上支持国企的发展。⑥产业基金应以资本经营为其运作的重要手段，以便其在现阶段国企发展中发挥更大的能量。⑦产业基金的获利目的是由简单的资产效益回报，提高到以资产规模的增加，资产质量的提高及通过其控制资产的经营而获更大的回报利益上来,这是现阶段中国国企产业基金观念的革命性转变，也是“中国特色”。
3.3产业投资基金的运作与管理
（1）产业投资基金的构成
产业投资基金有三种：其—是高科技产业基金；其二是支柱产业基金；其三是基础产业基金。三种产业基金均采用开放式公司型的形态来运作和管理，便于按国际惯例管理和运作，并能及时募筹外国资本。
产业基金的资本构成，其基本成份是国有资本、企业法人资本、社会公众资本以及外国资本等。高科技产业基金以国有资本控股为主导，支柱产业基金则是以企业法人资本控股为主导，基础产业基金应以国有资本和企业法人控股为主导。
（2）产业投资基金的投资目标
产业投资基金投资的对象是面向实业的产业。高科技产业基金的投资范围是国民经济战略发展中具有先导作用的高科技领域，主要是解决高科技产业化过程中高投入高风险的问题，其经营的经济利益源于实现产业化，享受高科技知识产权关联的经济效益。支柱产业基金的投资范围是关系国民收入增长的产业领域，主要是解决我国支柱产业不支柱，缺乏规模经济性，缺乏国际竞争力的问题，促进支柱产业的技术进步和市场规模经营能力的提高。支柱产业基金经营的经济效益来源于其对支柱产业的规模投资，促进支柱产业达到国际竞争力规模性而获得并享受规模经济性的经济利益。基础产业基金的投资范围是与国计民生息息相关的大型国家级基础设施建设，主要是解决制约国民经济发展的交通、能源、电力、通讯等瓶 颈产业。其经营的经济利益源于这些基础产业的经营和与基础产业发展相关的其他行业的经营权的经营而获得的种种经济利益。
（3）产业投资基金的发展策略
产业投资基金按股份有限责任的原理运作筹建，可以与海外资金或海外基金共同发起,或国内先运作起来再到海外去上市发行。对于高科技产业基金按知识产权股份化关联的原则实施投资促进产业化进程策略，对于支柱产业基金按产权交易的原则实施产业规模经济发展，从而参与国际竞争的策略，基础产业基金按基础产业发展受益者范围控股原则，实施规模快速建设的策略。不论何种产业基金的运作管理切忌全面铺开，在经营观念上要进行理念的更新，如上所述国企普遍效益低下，直接投资获益风险大，希望小，但国企资产规模大，发展潜力强，所以要一个战役一个战役地打，按开放式公司型的原则实施动态筹资，动态产权变现策略战略规划发展。
产业基金应当充分发挥其较强大的资金实力。实质性地参与到国企的资本盘活中去。以市场化的资产所有者的身份通过灵活运用资本经营的各种方式，结合资本市场和产权市场的功能，最大限度地发挥其资产变现能力和资产控制经营能力。在促进国企发展中带动资本市场、产权交易市场的发育和完善，进而获取高额效益，保持其发展的活力。只有这样才能克服国企效益低、投资恐惧心理，开辟出促进国企发展的革命性转变新路。
产业投资基金的发展是以产业发展规律（高科技产业发展的技术经济规律，支柱产业规模经济发展的规律，基础产业发展更替的规律等）为前提的。认真研究各产业的发展规律，制定相应的产业发展规划和产业政策，是产业投资基金发展的关键，是产业投资基金良性发展的起点。
3.4产业投资基金的获利原则
我国产业投资基金是运用投资基金的诸多优势与产业发展有机结合的金融工具，就前文对我国投资基金及我国经济发展状况的分析，客观上要求产业投资基金必须遵循的获利原则是规模性、垄断性和资本性。
不论何种产业投资基金，其资本规模一般要以亿元为单位，才能达到其投资目标的要求，少则上十亿，多则百亿，才能真正将中国的产业推向国际竞争的大舞台，获得规模经济性。否则资本规模小，不能将国有企业的改革和开放推向国际化发展的轨道，不能形成具有国际竞争力的高科技产业、支柱产业和相应基础产业，必然要落入现行投资基金发展的陷井。产业投资基金规模小，在与外资接轨过程中，一是难以募筹大规模资金，二是不能真正控股,主导国家发展的产业势必受制于人。产业投资基金通过其规模性的投资行为，一是提高我国现有企业的规模经济性，获得企业的规模经济效益；二是从宏观角度将失衡的产业结构重组、整合，获得宏观整体经济效益；三是从微观角度将地区间产业结构同构的企业资产变现盘活，获得微观优化组合的经济效益。因此在创立国际化产业投资基金时，必须有一个基本资本规模的测算，为产业投资基金的良性发展奠定资本基础。
不论产业投资基金投资何类产业，其投资的对象不是单个企业，而是以产业发展为目的,它所投资的产业都是国家经济命脉的主流：高科技产业、支柱产业和基础产业都是国家经济发展的主导，必须体现国家的垄断权威性。要把握这样的经济发展主导，需要垄断性规模投资。产业投资基金发展的基本点就在于此。通过规模性的投资行为，控制垄断主导国家经济命脉的主流，促进产业结构的优化，推动国民经济的长期发展，从而真正获得产业投资基金的长期利益。
创立国际化产业投资基金，实际上国家就是将其国有资产或国有股份交由投资基金的管理人来进行管理，还可以将其各项专项基金和财政拨款投入到产业投资基金中去。通过基金管理人的运作使投资得到最大效率的使用，从而解决产权虚置、政资和政企不分及效益低下的问题；使产权真正落到实处，通过基金管理人之间的市场竞争使国有资产和股份实现宏观意义上的重组和配置；打破现行条块分割的局面，使国有资产在竞争中和流动中实现最大限度的增值；通过将国有资产或股份信托给产业投资基金来运作，可以推动国有股份的尽快上市和流通，打破现在国有资本僵化凝滞的局面，从而在更深刻意义上实现国有资产的优化配置。产业投资基金就是本着这样的资本性实现其对产业的规模性、垄断性投资的，从而获得国有资本的增值。
4.结束语
综合本文的研究，现阶段在中国创立国际化的产业投资基金，促进中国各产业的发展符合中国的经济体制改革开放的国情，符合国际资本流动趋势，符合国际基金业发展的需要。其现实意义在于：可以有效支持我国基础产业、支柱产业与高科技产业发展，推进投资体制改革开放；有助于加快国有银行商业化改革步伐，促进我国资本市场积极稳妥发展，推进现代企业制度建设，改进国有资产管理；提高宏观调控的可操作性，促进保险体制改革。创立国际化产业投资基金，促进国有企业新发展，势在必行。
提高认识，积极参与有关产业投资基金法律法规的建设，做好总体规划，在试点的基础上，有步骤地循序发展，开展各产业投资基金运作方式的研究，贯彻产业政策，注重项目选择，加强产业投资基金人才队伍的建设，是创立国际化产业投资基金的当务之急。
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