雷州市水利水电勘测设计室
摘要：近年来我国积极落实中央下发的一号文件，一批基层小型水利工程建设正在蓬勃发展，小型水利工程数量越来越多，规模也越来越大。对于水利工程建设来说，由于其建设工序繁琐复杂，工程量较大，存在很多技术方面的难题，在建设时需要考虑工程的成本、安全性和经济性等因素，这些因素对水利工程的设计方案都有很大影响。在正式开工建设前，需要对设计方案的可行性进行大量的研究和论证工作，确保设计方案能够顺利落实。本文将就水利工程设计方案应该注意的问题展开探讨。
关键词：水利工程；设计方案；问题分析
引言
水利工程的设计方案也包括很多步骤，如水文、水工、施工和机电等，评价水利工程设计方案主要以方案的经济性和可行性为标准。在施工前需要勘查施工场地，收集并分析与施工场地相关的资料，制定相应的施工措施。在这个过程中，施工设计方案起着不可或缺的重要作用，根据施工具体情况选择合适的施工方案，也是设计单位和施工单位都需要重视的问题。
1、水利工程设计方案的分类
可以根据水利工程的用途和设计时间将水利工程设计方案分为两类：（1）投标前的工程设计方案，我们通常称之为标前设计，设计单位的经营管理者是实施设计的主要策划人，标前设计主要目的是促成投标和签约。进行标前设计时应该充分考虑签约和投标这两个最终目的，提高设计方案的说服性和有效性，提高设计方案中标的概率。设计单位设计人员应该充分考虑施工的具体情况，罗列具备可行性的设计方案，将中标的概率提到最高，为后续的标后设计打下基础；（2）中标后工程设计，这是水利工程设计的主要内容，也就是对具体施工的环节进行具体的说明和设计，工程技术人员是参与方案设计的主要人员，标后设计的主要目的是提高施工效率并保证工程质量，因此设计人员对工程建设的具体情况要有深入且充分的理解。
2、水利工程设计方案的重要性和原则
水利工程建设涉及到很多工种，工程量很大并且施工环节较多，存在很多技术难题和安全性问题，设计方案的合理性和科学性很大程度上决定了施工的实际情况。对于设计方案的设计者来说，应该对设计方案进行深入的分析和论证，结合实际情况进行研究，确保设计方案的科学性和合理性。在进行建设方案设计时，设计人员要反复且深入的研究工程的规模、资金状况、施工条件、地理条件和周边环境等因素，并且在确定具体的设计方案前需要制定两个以上的设计方案进行对比和参照，根据施工的具体情况确定最佳方案。
对于水利工程设计方案的制定，应该坚持以下几个原则：（1）实事求是的原则，这是制定设计方案应该坚持的首要原则，对每个设计方案进行客观、全面和科学的评价，坚持科学性并且不能被个人意志和单位意见所影响，对每个设计方案的优缺点都要有充分接受的心态，这是设计方案的原则性问题；（2）规划指标，对比不同的设计方案应该坚持统一的标准，这个标准就是规划指标，在这个标准下进行比较，舍弃弊端明显的设计方案，坚持合理性为首要条件的理念，然后才考虑设计方案的操作性和经济性等问题；（3）综合分析，完成施工方案设计工作后，应从各个因素对设计方案进行综合分析比较，先要确定比较因素的主要性和次要性，在进行对比时要向主要因素倾斜，如果难以选定设计方案，那么应该针对重点因素进行对比，然后选择最佳的设计方案。
3、水利工程设计方案存在的问题
3.1缺少详尽的工程基本资料
在审查设计方案时，存在的一个问题就是缺少水利工程施工地理位置的详尽资料，这些资料对制定设计方案有关键性影响。一般水利工程的设计资料中应该包括地质条件、气候条件、水文条件和水资源等方面的资料，这些资料对于确定设计方案的参数来说至关重要，如果缺少资料或者资料内容不健全，那么就可能导致设计失误甚至失败的问题，设计方案无法满足施工实际需求，设计单位和设计人员都应充分重视这个问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着水利工程规模的加大，要确保经济效益和社会效益，就要尽量缩短施工周期，降低施工成本，但是一些设计单位为了节省资金，将一些关键的环节如施工环境勘探等省略了，使用陈旧的资料或者其他施工项目的资料代替，一旦施工中发现具体情况与设计方案中的参数有出入，将会严重影响施工进度，影响工程效益。
3.2施工组织设计不合理
目前在设计水利工程建设方案时普遍存在的一个问题就是施工组织设计不合理，施工组织太过简单，很多设计单位都不重视施工组织设计的重要性，实际上施工组织设计的科学与否将会对工程的招投标工作产生关键影响。很多设计单位仅仅是简单论述施工组织设计，没有详细的说明施工场地的具体条件、施工材料的种类和来源以及材料运输的具体情况等，影响了工程招投标工作的正常进行，在施工后期将会造成严重的问题，施工方可能会以此为理由索赔。
3.3投资概算编制不全面
对于工程的投资概算编制工作，主要存在以下几个问题：（1）概算编制比较简单，缺少应有的附表和附件等；（2）没有全面准确的分析单价，也没有以市场价格为基础分析单价，实际价格与概算中的单价不相符，影响了工程投资；（3）使用旧标准来计算独立费用，实际设计费用与设计方案的中的费用不相符。
4、水利工程设计方案的优化策略
4.1确保设计资料的全面和真实
我国的相关规定中明确表示了水利工程设计中应该严格并详细的审核水文资料，在实际施工前还要进行全面的复核。水利工程设计受到诸多因素影响，例如人为思想、资料影响和施工环境等，因此设计结果也会存在差异，在审核设计方案时，应该重点审核施工中需要的工程资料，才能确保设计方案的真实可靠。
4.2实行设计监理制
我国目前已经形成了较为完善的针对工程设计的监理制度，不论是工程进度还是工程资金和质量等，都有完善的控制措施。但是在工程设计方面，仍然存在一家独大的现象，只有审计会才能确认和判断设计人员的设计方案，虽然这能够在一定程度上保证设计方案的质量，但是一般审核时间较短，无法全面细致的考核设计方案。施行设计监理制，能够前面且详尽的对设计方案进行监理和控制，这样设计人员才能充分提高设计水平，确保施工效率和工程质量。
4.3实行施工图纸审查制
很多水利工程并不审查施工图纸，但是由于水利工程各个环节的都可能存在需要改正的问题，因此审核施工图纸也是非常必要的。如果设计单位和施工单位相关部门不审查施工图纸，就不清楚施工环节中存在的问题是否需要改正和优化，对施工图纸的合理性也没有深入了解。如果采用施工图纸审查制，可以避免很多问题的产生。
4.4推行工程设计招标制
目前很多水利工程都是业主直接委托设计单位制定设计方案，并没有形成公平、公开公正的设计竞争市场，由于缺少竞争，导致设计方案质量低下，完成时间较长，业主和设计单位权责不明。因此应逐步推行工程设计招标制，形成良好的竞争氛围，业主能够公开公正的选择合适的设计单位，提高设计方案的质量。
5、结束语
综上，水利工程建设关系到国计民生，也关系到国家和社会的发展，对于国民经济水平的提高有重要影响。水利工程施工方案设计人员应该严格遵照标准开展设计工作，综合考虑，统筹规划，坚持几个基本原则，拟定方案权衡利弊，选择最佳的设计方案，才能充分保证工程质量。
参考文献
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[3]吕晓强.浅谈水利工程施工组织设计问题[J].水利科技与经济.2007,(13):474.
论文作者:宋观伟
论文发表刊物:《基层建设》2016年17期
论文发表时间:2016/11/30
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