摘要：建筑行业的蓬勃发展，经济社会的需求不断提升，对建筑行业的各方面要求越来越高。在建筑工程的所有环节中都必不可少的基础性重要环节就是基建档案的归档工作。基建工程档案是工程建设过程的真实记录和反映，在工程立项、可行性探究、勘察设计、招投标、施工与调试、验收与竣工、投入使用等所有环节都贯穿着档案管理工作。因此，基建工程档案归档工作是体现工程质量和工程施工过程的重要方面，为后期的投入使用和维护等工作提供重要凭证和条件。基于此，本文对基建工程档案归档的质量问题及解决途径进行分析。
关键词：基建工程；档案归档；质量问题；解决途径
对于基建工程来说，基建工程档案工作是十分重要的工作。对于大多数企业来说，它们关注的仅仅是基建工程的开展状况，却忽略了对在工程的具体实施过程中涉及的工程施工质量的记录、会议资料、技术材料等的归档，导致与工程有关的材料散落在工程的各个部门，容易丢失档案材料，不利于基建工程档案资料归档的完整性和规范性，不利于工程未来的发展。因此，保证基建工程档案的完整性和规范性至关重要。
1基建工程档案的含义及归档工作的要求
首先，基建工程档案是指在建筑工程项目实施过程中，所形成的对企业、社会和国家具有保存和使用价值的文字、图表、图纸、影像等多种载体的文档资料。它涵盖了建筑工程项目的立项、规划、设计、施工及投入使用和维护的所有环节。在档案资料的管理上要求集中统一管理，以保证档案资料的完整性、系统性、准确性、安全性和有效性。
基建工程档案归档工作至关重要，基础要求为：归档资料需准确、完整、易保存；归档文件需一式三份，本单位、城建档案馆和上级主管部门各一份；移交需在工程竣工验收后的三个月内完成。所要归档的资料包含了所有项目环节的所有资料。例如，项目有关所有批复书、计划书、合同、图纸、施工图、工艺规程和标准、各种施工和验收记录、竣工和验收记录、工程决算和总结等等。可见归档内容的复杂性，对归档工作要求不仅要精细、准确、系统，还要保质保量。
2基建工程档案归档的质量问题
企业基建工程项目周期长、环节多且复杂，如果档案资料不完整、不准确，不仅会影响归档工作，而且会给整个工程项目带来更多的麻烦。目前，常见的档案归档工作问题有以下几方面：
2.1对档案归档工作不重视
很多企业都将工作重心放在了立项和施工等环节上，对文案性工作的重视性不强。尤其是很多领导不够重视，导致档案管理工作较为涣散，工作不到位，落实性不强，只是将档案归档工作作为一项简单的文字工作来对待。这种行为直接影响了工程项目资料的收集、整理和归档。在档案归档工作中就会出现资料不齐全、不准确、不系统、不合格等表现。
对档案归档工作不重视还表现在对归档文件弄虚作假，混淆资料。很多领导人为档案归档工作繁琐复杂且不重要，就私自制造要归档的文件，而没有将重要的真实文件进行归档，导致后期工作无法查找到可用的文件资料。
2.2基建工程项目档案管理工作缺乏政策性指导
基建工程项目运作的变化，公司经营管理权的变更都会给基建工程项目档案的管理工作带来了新的课题，档案的内容更加多了，内涵更加广了。有任务、无落实；有形式、无效果。分类方案的不完善和归档文件档号的不唯一，更不利于项目档案验收时的及时调卷，以后项目档案的查找利用。
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2.3缺乏专业的档案管理人员
目前基建工程项目的档案管理人员大多属于临时抽调，没有经过档案管理的系统性培训，普遍缺少档案专业知识，不熟悉业务，不能规范的进行档案的收集、归类、整理、保管。档案人员兼职工作太多，对档案工作处于应付状态，用时才慌忙翻寻。建设单位缺乏既懂档案专业知识又熟悉工程管理的人才，具备档案专业知识的人员在档案管理岗位由于种种原因不能长期干下去。另外，也由于基建工程项目和档案的专业性，工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏工程档案管理的实践能力，使基建工程项目档案的收集、整理和归档不及时、规范。
3基建工程档案归档质量问题的解决途径
3.1完善基建工程档案管理的制度体系
在基建工程档案管理中制度规范，是确保各项管理工作有序、科学、合理进行的基本保障。在完善基建工程档案管理的相关工作制度上应当重点从在以下方面进行改进：完善基建工程档案收集管理制度，确保档案信息的收集能够符合国家相关档案管理的要求；完善基建工程档案管理流程制度，确保各项管理流程能够科学实施；完善基建工程档案管理的奖惩制度，从而起到对相关工作人员工作的约束与激励作用。
3.2提高施工方对基建工程档案管理工作的重视度并强化监督体系
要促进基建工程档案管理工作的顺利开展，离不开对施工方对档案管理工作的支持。为此，可以通过相关宣传或者说专题会议来培养施工方的基建工程档案管理意识。此外，还必须加强对施工方在执行基建工程档案管理时的监督力度，从而通过外部监督力量来约束施工方的基建工程档案管理行为。在强化监督体系时可以从媒体监督、公众监督、政府部门监督等方面来进行完善。
3.3及时进行培训，明确归档要求
施工单位的员工是档案材料的直接接触者，因此，任何一个员工都要提高归档意识，了解建设单位的基本状况，只有这样才能保障档案材料的完整性。通过专业培训的方式，提高员工对基建档案管理意识，明确档案归档的目的和要求，这种培训要在档案归档人员接手这一工作之前开始进行。不过，在具体的工作实践中，很多单位往往忽视基建工程档案的管理培训工作，因此要在建设单位、施工单位和监理单位中聘用档案管理人员，从源头上解决档案归档人员匮乏问题。由于基建工程的不同，基建工程资料自然存在差异性，所以在档案文件的归档上也会存在一定的差异，这样一来，在推动施工单位建档工作发展时，也要按照单位的具体要求建立档案资料，避免工程档案资料受到影响。
3.4提高工程档案的网络信息化水平
建立档案室目录数据库并逐步实现档案的全文检索，首先是做档案室目录数据库的建立，这既是档案部门和档案人员开展档案利用工作的必要基础，也是质量控制的一个渠道，惠来电厂建设项目规模大，周期长，而且参建单位多，人员的流动性较大，资料多，如何把各方的工程档案汇聚在一起并且保证其完整准确，齐全，建立档案管理网络是很有必要的，让其形散而实不散，依照项目和工作的特点，明确相关人员的各项职责，把档案资料流向网络，在工程开工时网络档案信息应与整个工程项目的进度同步进行，就算管理人员变更，也不受影响，做到人走档案依然在，这样资料就不会有缺失，避免出现哪个施工参建档管人员走了无从下手的现象，因此应该高度重视工程档案的网络信息化。
结束语：
综上所述，在建筑工程项目中，基建档案作为建筑企业管理项目建设以及人员重要的依据，记录着项目建设的方方面面，是企业在发展过程中重要的文化软实力，体现了一个建筑企业的形象与核心竞争力，因此，要特别重视对基建档案工作的重视，制定并落实基建档案管理工作的制度，从而发挥基建档案工作的作用和价值。
参考文献：
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[2]现代化管理在基建档案建设中的应用[J].杨桂湘.城建档案.2018（02）
[3]论基建档案管理中存在的问题和对策[J].张原凤.办公室业务.2018（08）
论文作者:王春霞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/31
标签：档案论文; 基建工程论文; 工作论文; 基建论文; 档案管理论文; 工程项目论文; 工程论文; 《基层建设》2019年第11期论文;