畅小玲
大荔县水利工作队 陕西省 渭南市 715100
摘要：我国社会经济建设取得令人瞩目的成绩，对于水利水电工程建设提出更高要求，提高了我国农业生产的现代化水平，促进农村水利水电建设的发展。因此，有必要重视改进并完善管理措施，积极融入信息技术，改革管理机制与模式，从而促进我国农村水利水电工程建设顺利进行。基于此本文分析了农村水利水电工程管理发展。
关键词：农村水利水电工程；管理；发展
1、农村水利水电工程建设管理的意义
自古以来，我国是一个农业大国，生产上采取自给自足的模式。然而，农业生产极易受到外界天气的影响。天气状况良好，农民可以迎来一个丰收年；而天气状况恶劣，农民则极有可能会颗粒无收。换言之，在自然的面前农业生产受到巨大的阻碍，农村的生产活动受到洪涝与干旱等不良天气的影响，给农业的生产带来严重的影响。然而，自改革开放以来，我国高度重视农村基础设施的建设，加大建设农村水利水电设施的投入，有效减少自然因素对农业生产的影响，为农业生产顺利进行奠定坚实基础。与此同时，加强对农村水利水电工程建设的管理，可确保科学合理地应用农村水利水电设施，充分发挥出起在防洪、发电、灌溉、养殖等方面的作用，从而提高农业生产的现代化水平，促进农民的增收，改善农民的生活。
2、农村水利水电工程建设管理存在的问题
尽管农村水利水电工程建设在农村现代化发展过程中发挥的作用可圈可点，但是由于缺乏科学、系统和完善的工程建设管理措施，在一定程度上限制了水利水电工程的发展。1）农村水利水电工程建设缺乏专业性。自从建国以来，据不完全统计，我国逐渐健身的能农村水利水电设施越来越多，尽管数量众多，但是这些水利水电设施大多年代久远，而且很多都是在国家的政策或是资金的支持下，农民自发地组织建设的，在性质上看更属于公益性设施的范畴，这就必定会导致专业性和技术性的缺失，给农村水利水利水电施工造成一定的安全隐患；2（缺乏完善和科学的工程建设管理体系。在农村水利水电工程建设的过程中，没有充分考虑到水利水电工程质量的控制与管理，在施工的过程中没有按照一定的标准和利用现代化施工装备进行施工，且相关管理人员的质量安全管理意识不强，从而限制了农村水利水电工程建设的发展；3）建设人员资质缺乏，技术低下。我国的水利水电工程建设人员大多是没有经过专业培训的农民，由于自身素质的缺乏并且没有经过专门的培训，又缺乏安全意识，导致施工的工程不规范，质量不能得到保证，存在着很大的安全问题，同时由于缺乏专业人员进行设备的管理与维护，致使很多工程建筑失去效用而被废弃，造成了资源的浪费。
3、农村水利水电工程管理发展优化
3.1加强施工人员的技术和安全培训
人是直接参与施工的组织者指挥者和操作者，因此要调动人的积极性，发挥其主导作用。根据工程特点，从确保质量观念出发在人的技术水平、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度较大、精度较高的工序或操作，应有技术熟练、经验丰富的职工来完成。反之对那些应变能力差的人，不能操作快速运行、动作复杂的机械设备，对某些要求万无一失的工序和操作，一定要分析人的心理行为，对具有危险源的作业现场，应控制人的错误行为等。此外应严格禁止无技术资质的人员上岗操作。建设单位在进行施工建设前在完全清晰的了解了水利水电工程建设的建设程序后再开始施工；施工中发挥好监管人员作用，实时检查工程的质量；加强员工安全意识管理，避免意外事故的发生。在水利水电工程建设完成之后，国家必须组织专门人员在农村建立管理部门，工作人员定期对水利水电工程的使用状况进行检查，及时解决已出现问题，避免重大水利水电工程问题的出现。
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3.2加强资金监管
农村水利水电工程建设资金的管理部门是基层政府，基层政府应该设立水利水电工程建设专项资金，用于水利水电工程建设和维护。水利水电工程建设拨出的每项资金都要进行详细记录，在水利水电工程建设过程中要分成初期、中期和后期三个阶段拨发建设资金。在申请建设资金时要有详细的施工预算明细，确保每一笔资金都能够得到有效利用。此外，对于私自挪用水利水电工程建设资金的基层政府领导要依法严惩，不光要罢免其职务，还要对其加强思想政治教育，严整其不良工作作风。
3.3加强工程管理
加强农村水利水电工程管理，要从三个主要方面入手：加强施工机械设备管理、加强工程进度管理、加强施工人员管理。在水利水电工程建设过程中，要配备优质的机械设备，安排高素质的专业施工人员，严格控制工程施工进度，才能够确保水利水电工程建设质量。此外，要创新水利水电工程管理模式，对各个方面的管理实行信息化管理模式，提高管理效率，减少失误次数。
3.4改革与创新管理模式
农村水利水电工程属于一项兼具复杂性与系统性的长期工程，对于技术的要求较高，而且极易受到地势的影响。为此，要想保障水利水电工程的顺利开展，最为关键的是改革传统的管理模式，并促进管理流程的优化。只有这样，才可以保障农村水利水电工程的顺利进行。具体而言，包括以下几点重要内容：首先，在建设水电水电工程中，应明确各个部门的分工，强化各个部门的沟通与合作，从而增强各个部门的协调性，使管理具有良好的灵活性；其次，随着信息时代的到来，网络技术与信息技术在社会经济建设的各个领域得到广泛应用，水利水电工程同样应充分发挥出现代化信息技术的作用，构建完善的管理系统，实现对水利水电工程全方位的管理。
3.5建立完善的管理体制
在农村地区的水利水电工程建设过程中，传统的管理体制无法适应当前水电建设的发展。因此，在水利水电工程的建设管理中，应结合项目建设的实际状况，建立完善的水利水电工程管理体制，完善各项规章制度，做到有法依。对于违反管理制度的工作人员，应采取处罚措施，避免发生类似的问题，进而影响水利水电工程的质量。此外，还应完善管理体制，大大提高工程的工作效率。
3.6做好水利水电工程施工质量管理
施工企业要加强质量管理制度建设，形成全过程、全方位、综合有效的工程质量管理体系；在施工过程中，要加强协调建设、监理、设计、施工四个方面的工作，促进水电工程建设质量水平的提升，具体可按照以下3点进行：①遵守国家相应的法律法规，有效掌握水利水电工程的实际情况，从而编制出水电工程施工计划方案和完善的施工技术规程；②严格实施工程监理制度，加强对水利水电工程质量的监督和控制；③监理、建设、设计、施工等部门都是由随机调配的人员组成的，所以，要严格按照相关的验收程序进行水电工程各项工序的验收和检查。
总之，为了保障我国农业的发展，避免自然灾害造成的损失，需要大力发展农村水电水利工程建设，充分保障农业生产和发展，需要引起我们的重视。本文分析了农村水利水电工程管理，以期提供一些借鉴。
参考文献
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[4]杨春，陆文聪.新农村视角下农民参与式小型水利工程管理体制研究[J].中国农村水利水电，2009，（6）：32-35+39.
论文作者:畅小玲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/10/17
标签：水利水电论文; 工程建设论文; 农村论文; 水利水电工程论文; 农业生产论文; 工程管理论文; 资金论文; 《防护工程》2018年第11期论文;