短期档案的鉴定销毁工作不容忽视,本文主要内容关键词为:不容忽视论文,鉴定论文,档案论文,工作论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
档案统计既是基层档案部门总结工作的一种形式,也是各级档案行政管理部门掌握、分析情况,制定政策必不可少的程序。它较全面地反映各单位档案工作的规模、质量、水平和现状。从我多年来搞档案统计工作的实践,我认为目前的档案统计与鉴定工作之间有一种必然的联系,同时,还发现档案统计报表(基层三)缺少一项不可忽视的栏目——鉴定销毁(项)。
设立鉴定销毁项,一来可以统计和了解各基层单位每年鉴定、销毁无保存价值档案的数量;二来可以使国家以往的档案价值鉴定理论和目前所执行的《文书档案保管期限表》落到实处;三是有利于对各单位的档案实行动态管理,把档案工作搞活。
省直机关和各大中型企业单位,根据机关档案保管期限的规定以及各自的工作需要,每年都存有一部分具有查考利用价值的短期档案,久而久之,这部分短期档案会越积累越多,有的单位出现库房不足,柜架缺少的情况,解决的办法大多是增添设备。我曾去过一些机关和事业单位,办公用房宽裕的,档案占了十多间用房;办公用房紧张的,在五节柜上又加高二、三节,但细细翻看,有许多内容已无利用价值。与其让档案管理人员如此操心这不断增多的库存档案的安全以及各类防护,为什么不动手进行一下档案的鉴定和销毁呢?试想,各机关、事业单位无利用价值的重复档案又有多少呢?
我院从1987年至今每年都坚持了对已满保管期限的档案进行了价值鉴定及销毁工作,12年间共鉴定档案1241卷,销毁791卷,待销毁450卷。在鉴定、销毁过程中,我们仔细认真、严格程序,将个别有继续保存价值的文件抽出重新组卷,根据其年代、内容、价值或归入长期卷,或归入永久卷,将销毁清单及卷内目录又留作短期档案继续保存。实践证明,待销毁的450卷会计档案,5年后仅利用过1次。 而对仍处于保管期限范围内的档案,我院根据多年记载,年平均接待查档人数200 人/次左右,提供利用档案400—600卷(件)。
通过鉴定销毁工作的开展,我体会到,这对各单位档案工作有以下好处:一是减轻了库房短缺、柜架不足的问题以及经费、人员紧缺的压力;二是可借此调整和重新排列档案库存,及时发现和解决档案的虫蛀、尘土、挤压等日常难以发现的对档案保护不利的问题;三是可使档案人员更好地将有限的精力用于熟悉和了解库存,以及提供利用上。
在现实中,大多数档案工作人员认为鉴定、销毁工作是一项难度较大的工作,有的怕销毁之后又要利用,有的认为库存数量越多越好,鉴定销毁后会影响档案管理人员的工作业绩。总之,持保守态度的多,开展鉴定销毁者少。
近几年我读了省内外有关档案理论和研究工作者的数篇关于档案价值鉴定方面的文章,结合十多年档案鉴定销毁工作的尝试,觉得这二者之间并不矛盾,进行细致而慎重的鉴定与销毁,并不是十分难办的事情,而正是社会主义市场经济条件下,档案价值理论的再实践,也是基层档案工作人员适应新形势,做好档案工作义不容辞的责任。国家对档案业务建设及达标升级的工作也已开展了十多年,档案鉴定、销毁工作理应走向正规化。我建议:提倡在省直机关和各大中型企事业单位开展档案价值鉴定及销毁工作,将档案鉴定、销毁数量列入年度统计项目内。
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