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摘要：我国建筑业迅猛的发展，建筑行业的管理体系越来越完善，工程项目土建的造价管理方法越来越规范。建设工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价。造价制贯穿于工程建设的全过程,是以效益(含经济的和社会的)为导向的工程建设的重要环节。为此，笔者结合实践，总结了建筑工程项目土建造价存在的不足，并探讨了控制措施。
关键词：建筑工程；土建造价；存在问题；控制方法
一、建筑工程土建造价控制的重要性
建筑工程土建造价管理的概念是比较深远的，它是对工程整体环节的价格控制。它的应用非常广泛，主要包括建筑工程的各个程序步骤。一般来说，我们对于工程造价有以下定义，工程造价是一种工程的价格，是在工程施工前期，施工中期，施工后期，施工完毕这四个步骤的相关环节的成本投入。对于投资者来说，工程造价是对整体建筑工程的整体投资费用的总体概括。具体来说，建筑工程中最普遍的工程造价环节就是对整体环节的工程造价控制，很显然施工单位的工程造价，就是此环节的一种。
二、土建造价管理存在的不足
1.建筑工程计价方式落后
在目前的工程招投标过程中，所采用的工程造价计算方式仍然是以定额计价为主的计划型模式。定额往往数目繁多，但是难以面面俱到，越是追求全面的定额越是很难达到预期的目的。时间滞后及内容的呆板都会在使用定额时处于两难境地。另一方面，我国现行的工程预算定额消耗量的相关费用及价格都是按照社会平均水平编制的，基本上属于一种社会的平均价格。这种均价可以作为市场竞争的参考价格，但是不能反应企业的实际消耗和技术管理水平，在某种程度上限制了价格计算的不公平竞争性。
2.造价工程师专业性达不到要求
当前，我国部分的建筑工程造价工程师职业技术水平较低，无法真正做好工程造价的管理控制工作。建筑工程的造价管理是一门技术性较强的专业，建筑工程具有广泛性及复杂性的特点，工程造价所涉及的面非常广，所涉及的技术要求也非常高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，现有的工程造价专业人员及其管理机构，一般都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核，这是工程造价管理的关键，但是单一的管理手段无法达到现代化的造价管理要求。
3.对设计阶段造价重视程度不够
设计阶段对于土建项目的施工阶段具有指导意义，施工阶段涉及到的人工、材料、机械等各项成本的支出都与设计文件的内容息息相关。设计阶段造价是在综合了技术可行性和经济合理性的基础上进行的，因此应当充分重视工程造价在设计阶段的价值。然而在土建工程实际进程中，作为施工企业往往只认识到施工阶段和保修等阶段的成本，而对设计阶段的重视程度不够，这不利于企业对成本的管控。其次，土建工程施工过程变动性较大。影响土建工程施工的因素较多，比如工程施工材料、工作人员安排等。这些因素本身的动态性以及土建工程本身的复杂性，影响着土建工程造价控制措施的有效实施，进而影响工程造价管理的效率。一些建筑工程企业为了获得短期的经济效益，对各种资源的管理都不完善。相关管理人员并不能对施工过程中遇到的很多问题提出有效的解决办法，无形中增加了工程成本，降低企业的经济效益。
三、建筑工程土建造价管理问题解决对策
1.建立健全造价管控体系
构建完善的工程造价管控体系是土建工程造价管理与控制工作得以顺利实施的前提工作，科学的工程造价管控体系可有效促进土建施工企业中有关造价管理的各项工作得以有条不紊地开展。实际工作中，土建施工企业应从企业自身状况出发，以企业原有管理框架为基础，并制定行之有效的造价管控制度，构建符合企业特点的工程造价管控体系，并通过工程实践不断总结经验，促进造价管控体系的不断完善，使土建企业的工程造价管理与控制工作朝着制度化和规范化的方向发展，为实现企业的经济利益服务。
2.强化项目各参与方的造价管理
在现代土木建筑工程中，设计变更是影响工程造价管理的最重要因素之一，因此要给予充分的重视。设计变更涉及到多个项目参与方，因此需要各方密切配合，团结协作。设计单位在设计之初应当对项目所在地的气候特点、地理特征进行了解，并在此基础上进行设计，施工企业应对人工费用、材料费用、运输成本、机械租赁费用等进行充分的市场调研，通过对各种可能对工程造价造成影响的因素的合理分析后进行造价编制。
3.建立有效的造价咨询市场
除了政府专项大工程可以聘请政府造价管理部门进行全方位的管理外，其余的工程造价相关业务可以直接咨询市场，从而激活工程造价管理市场机制。待有形市场成立之后，工程结算审核要进入该市场，政府所代表的监管范围及力度将进一步扩大，形成一种全新的监管机制。建筑企业如不能自律，政府可以加强执法力度，更好的发挥出政府对工程造价的宏观调控职能，真正维护好造价市场的严肃、规范、公平，确保工程造价管理的有效控制。
4.设计阶段造价的合理化
设计阶段的造价管理应当得到充分的重视，发挥其有效作用，力求做到科学合理、全面统筹，使土建工程总投资不突破设计的限额，使工程总投资得到有效的管控。为此，应当不断优化设计方案，一方面在技术上要确保土建工程的质量和进度，另一方面还要进行科学的经济合理性分析，从而确定出符合企业经济和技术实力的方案，另外，还要在编制好施工预算的基础上对可能用到的材料、机械设备的现行规格以及上涨指数进行充分估计，以防止和最大化地减少中途可能出现的造价变更。
5.施工阶段造价的过程控制
施工阶段应当减少造价变更，最大限度地将工程实际造价控制在设计预计的范围之内。实际工作中可以将总的成本目标分解到不同的施工过程中去，力求实现每个过程的目标成本，从而实现工程的总成本目标。当施工过程中遇到不可避免的设计变更时，应当经过认真的工程量确认以及数据计算后方可变更。
总结：
综上所述，建筑工程土建造价管理，是管理和控制建筑工程整体质量的关键，也是维护建筑施工企业经济效益的根本，因此，加强建筑工程土建造价管理是十分必要的。在实际施工中，各建筑施工企业应重视建筑工程土建造价管理，积极创新土建造价管理方法，将管理责任明确到每位建筑工程人员身上，制定科学的土建造价管理合同，从而提高建筑工程土建造价管理效率，确保建筑工程施工质量及建筑施工企业经济效益，促进我国建筑行业可持续发展。
参考文献：
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[3]尹丽萍.土建工程造价预算控制分析[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（19）
论文作者:辛轶群
论文发表刊物:《防护工程》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/14
标签：土建论文; 造价论文; 工程造价论文; 建筑工程论文; 造价管理论文; 工程论文; 阶段论文; 《防护工程》2017年第20期论文;