巧家县水利水电勘测设计队 云南省昭通市巧家县 654600
摘要：伴随国家的繁荣昌盛，水利工程建设越来越多，投入多、规模大等特点也日渐凸显，因此工程质量要求也随之增大。然而，水利工程施工存在的影响因素诸多，要想保证施工质量，顺利完成项目建设，施工管理在其中将发挥重要作用。本文将概述水利工程施工存在的主要问题，分析施工管理的重要性，并提出几点有效的施工管理建议。
关键词：施工管理；水利工程；重要性；管理建议
水是生命之源，更是社会生产生活不可缺少的资源物质，实现对水资源的合理配置具有的现实意义重大，面对水资源保护与利用需求，水利工程项目日渐增多。基于水利工程建设规模大、投入多、工序繁琐，加强对工程建设的管理工作意义重大，不仅可有效解决当前存在的施工问题，更有利于保证工程质量提升，促进我国水利事业的可持续发展。
一、水利工程施工管理现存问题
（一）管理意识相对薄弱
水利工程建设过程中存在的未知风险较多，增大了安全事故发生几率，因此施工管理相对严格，必须做好对施工质量的控制工作。但是，在现有的水利施工中管理人员的质量意识相对薄弱，没有形成对管理工作的良好认识，导致管理工作存在较大的随意性[1]。例如，部分施工单位为降低成本，在施工材料选择上以次充好；部分建设单位急于完工，随意将工期缩短，或者在材料检验、工程验收等环节投机取巧等等。
（二）缺乏完善的管理制度
制度是管理工作的重要依据与支撑，但是很多水利施工单位没有制定相对完备的管理制度，致使单位在具有良好的人力与物力资源的情况下，整体施工管理水平相对低下。例如，部分施工单位未建立责任制度，致使施工人员工作相对懒散；部分施工企业考核与奖惩制度缺乏，员工积极性有所丧失，甚至出现人才外流等现象。
（三）人员综合素质较低
人员素质会对工程质量产生决定作用，在水利工程施工管理中，由于施工人员以及管理人员的综合素质较低，导致整个工程施工质量难以提升，工程进步很难掌控。人员素质低体现在两方面，一是责任意识较低，施工中往往只重视工程进步，对施工质量以及施工安全有所忽视，二是技术水平有待提升，不能对先进的施工技术灵活运用，同时管理技术比较落后，不能合理的处理施工进步与工程质量、成本等各因素之间的关系。
二、水利工程施工管理的重要性分析
（一）降低施工风险
增强施工人员的安全意识和操作规范化是施工管理过程中重要一项，施工合同签订前，项目方并不能完全了解施工方的技术水平，这就要求在施工过程中增加管理方案。水利工程建设中，加强施工管理可避免由于操作失误造成人员受伤或项目工程出现错误，同时加强管理有利于减少对环境污染，减少对当地居民出行造成的不便。
（二）奠定项目工程基础
施工企业作为施工的管理者，需监管施工过程中的所有项目运作及项目管理，比如施工前管理包括项目投标、项目承包合同、成本预算评估、施工准备等。由于施工会受到所在地环境影响，以及施工技术方面限制，施工前准备往往会耗时耗力，完善投标文件是一项工程顺利施工的关键[2]。项目承包方的工作效率制约了项目的施工进程，施工前的准备及对施工项目的资金预算是施工的必备条件，各项合同的签订为项目工程提供了法律保障。由此可见，施工管理将奠定项目工程基础，为项目工程的良好运行提供依据。
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（三）确保施工如期完成
水利工程施工过程中每一阶段都离不开施工管理，通过施工管理可以确保施工过程每一环节可以有条不紊的完成。一个施工项目不仅仅只有一个施工小组，通过管理将各个小组结合起来，既能提高工程进展，也能保障工程质量，这就是水利工程管理在施工过程中的重要性的体现。水利工程施工中，首先要对图纸严格审查，并在施工中严格按照图纸操作，减少施工误差，确保各施工环节有序开展，从而保证施工如期完成。
三、水利工程施工管理对策建议
（一）转变施工管理观念
水利工程建设应顺应时代发展，做到与新时期现代化城市建设相结合，为此应摒弃传统陈旧古板的工程管理理念。要想转变施工管理观念，应从工程施工的每个阶段、每个项目，提高工作人员的创新意识，并采取奖励措施，提高工程人员的积极性，让改革创新深入人心，坚持走以人为本的科学发展观，对建筑工程科学管理，提高工程效率。
（二）统筹管理人力物力资源
对于一个城市来讲，水利工程建设属于一个极大的工程项目，投入的人力物力资源也相对较多，如何管理好这些巨大的资源，是管理部门不得不解决的重要问题。人力资源方面，由于工程项目众多，人力资源丰富，建设施工过程中一定调动积极性，避免出现偷工减料的情况，尽可能规避工程项目不能如期完成现象。资金方面，一定要统筹分配，避免资金过多的流入各个部门，巨大的工程项目一定要预留出足够的流动资金，要有充足的后备资金，方能保障工程项目顺利施工。
（三）加强施工管理创新
普遍认为，创新改革是管理人员或是技术人员才能完成的，认为创新是一种能够提高工作效率手段，其实不然，创新更是一种观念，人人都可以创新，人人都有创新的能力，水利工程管理通过改变人的思想来提高工程质量。城市在发展社会在进步，水利工程建设不能一直遵循历史的建设方法，改革创新已经成为水利建设大环境下的主流思想，做到不断创新，科学管理，保障水利工程质量，出色完成任务[3]。基于此，施工管理中应重视对各环节的创新，全体人员应提升自身创新意识，在合同签订、制度管理、施工技术、工程监理等诸多方面进行创新。
（四）提升施工人员素质
施工人员是水利工程建设的主要力量，提高各工程人员技术水平意义重大，一项工程顺利完成主要先驱力量还是各工程施工人员，他们的素质和技术水平直接制约了工程项目的质量。基于此，在施工的整个过程中，要不断进行科学技术培训，提高他们的技术水平和科学意识，除了要求对项目认真完成之外，还应鼓励他们不断创新，在自己的岗位上不但做好更要做精。与此同时，创新人才录用机制，从人才的招纳、留用等环节提升整体施工人员的素质。
结语：
水利工程有利于改善民生，对提升国民经济发展水平有着重要影响，基于新时期全新的经济环境背景，对水利工程建设质量提出的要求越来越高。面对当前仍存在的施工管理问题，比如说管理意识相对薄弱、管理制度不完善、人员综合素质较低等等，必须采取相应的措施提升管理水平，从而降低施工风险、奠定项目工程基础、确保施工如期完成。
参考文献：
[1]孟凡胜，仲崇胜，张磊.浅析水利工程施工管理的重要性和对策[J].企业技术开发，2015，26：139-140.
[2]秦高念.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].科技风，2015，21：167.
[3]贺静.水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].河南水利与南水北调，2015，20：8-9.
论文作者:史明贤
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/8
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