摘要：随着社会的发展，我国的用电量不断增加，电力系统的建设也越来越受到重视。在电力系统的建设中，建设者必须运用有效的管理策略和方法对工程建筑的过程进行监控和管理，使得电力工程建设顺利完成。电力工程不同于其他的工程，在难度和专业的要求上更为苛刻，因此电力工程建设管理中涉及到的问题一直是人们值得深入探究的课题。近年来，我国电力系统工程建设取得了巨大的成就，但很多管理细节仍存在问题，严重的阻碍了我国电力产业的发展。
关键词：电力系统；工程建设；管理
随着我国经济实力的整体提升，电力工程也随之迎来了建设的高峰，在电力系统的建设中，建设者必须运用有效的管理策略和方法对工程建筑的过程进行监控和管理，使得电力工程建设顺利完成，在管理的过程中要重点关注质量、进度、安全、及成本问题，尤其质量安全更不容忽视。目前我国电力工程建设的管理相对落后，缺少理论的支持和实践的验证，随着经济时代的到来，电力建设工程管理中的问题在逐步的放大，严重制约了我国电力产业的发展。在电力建设中造价投资管理、建设项目的审核等问题有待解决，本文对目前我国电力建设工程管理中存在的问题和优化管理策略进行了浅析。
1 我国电力系统工程建设管理中存在的问题
1.1 缺乏资金预算体制
由于资金是一切管理的基本，因此应当引起建造者们的足够重视，精准的资金预算可以帮助企业实现终极目标，保证协调好各部门之间的工作职能，做到专款专用，同时可以提升资金的利用率，有效的保障了电力施工的顺利进行。但是目前在我国电力建设管理中对资金预算的管理做的还不够，没有清楚的规划项目从开始到完成需要的整体资金，经常是“先建设，后算账”的方式开始电力工程建设，同时由于资金的混乱使用、挪用专用资金的现象频繁出现，严重影响了工程的进度和质量，使工程无法按预期的计划完成。除此之外很多建设单位由于资金不足临时改变建设设计或偷工减料给电力的使用增加了安全隐患。
1.2 缺乏风险意识
电力系统工程建筑不同于其他行业的建设，要将安全从始至终的贯彻到底，做好每个环节的安全评估和预测对工程整体的进展有重要意义。由于电力建设的多环节性导致了风险存在也是多环节的，任何环节存在的风险都可导致整体电力系统工程建设的失败。我国很多电力建设承包商缺乏基本的安全管理意识，风险意识是识别风险、规避风险的前提，因此缺乏风险意识导致了电力工程建设中存在诸多的安全隐患，除此之外建设者缺乏风险评估系统，没有理论支撑单凭个人经验对风险预估，严重的增加了电力工程建设行业的风险。
1.3 质量的管理措施不全面
没有进行全面的质量控制和管理也是电力工程施工质量管理中面对的一个重要问题，由于对应的质量管理控制措施不够全面，同时电力工程的施工质量有会受到很多因素的影响，质量的管理出现空白和疏漏的地方比较多。还有就是对应的制定的质量管理和控制措施不全面和系统，对于技术标准没有进行严格、客观的监督和执行，没有办法达到预期的目标，对于工程质量的全面提升产生了较大的阻碍作用。电网企业多数都是国有企业，在项目的管理中很难摆脱领带的关于，有很多的工程都存在赶工期、忽略施工质量的问题，再加上没有系统全面的质量控制措施，导致施工质量问题的出现。
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2 优化管理的具体对策
2.1 完善管理体系
电力企业应该积极明确基建工程管理体系不健全的问题，认清管理中的不合理部分，立足自身的实际情况，加强对管理体系的完善工作，明晰权、责、利之间的关系。可分为以下几点：①加强电力基建工程的设计施工要求，结合切实有效的质量管理体系，将制度要求落实到实地，加强日常的管理工作；②对工程的质量考核目标以及质量责任进行划分落实，对施工单位进行严格要求；③加大对管理人员的专业技能的教育和培训，引导管理人员质量意识的建立，强化施工管理工程建设理念。在保证施工质量的前提下，减少工程质量管理成本支出；④不断总结质量管理经验、汲取旧有质量问题教训，对电力基建工程的管理模式实时创新，完善减少各类质量问题出现的概率；⑤加强创新管理模式。管理模式的创新能更加高效率的提升管理水平相关管理人员要积极了解质量管理中存在的问题，积极改进和创新管理模式。做好电力基建项目的审核与规划工作，强化质量监督队伍建设，在内部贯彻质量要求准则。同时，对基建项目后续投资计划以及远期项目的规划做好前瞻性指导工作，以保证整个项目的合理性，做好全局质量控制的要求。
2.2 做好预算
预算是电力工程建造中重要的环节，精准的财政预算可以全面的把控工程建造的细节问题，重视预算不仅是管理制度的策略，更是一种管理思想，资金预算是电力工程建建设管理的核心，它是企业一起切运行的基本，因此精准的预算对电力工程建设后期的工作有着重要的意义。电力工程建设之前要做出精准的预算，合理的分配资金，做到转款专用，切忌私自挪用建设资金，建设单位要做好预算管理，加强对员工的约束力，提高资金的使用效率，保证工程建设的顺利完成。电力工程建设周期较长，在期间耗费的人力物力较多，因此预算显得更为重要，建设单位要加强预算管理，从而避免建设过程中出现的其他问题，保证工程建设的质量和完成期限。
2.3 合理规划风险
风险管理是电力工程建设中不可忽视的问题，影响电力工程建设风险因素是多种多样的。因此我们要从经济风险、环境风险、管理风险等角度出发，首先要提升承建商的安全意识，对风险要做出客观的预测，要建立专业的风险评估团队和完善的评估系统，不再依靠个人的经验预测风险的大小。合理的规避风险可以解决工程期间存在大多数问题，在施工中，要做好风险管理工作，将可以预见的风险隐患一一杜绝，除此之外在施工结束后要做好质量检测，对于发现的质量问题要及时的处理，降低因质量问题发生危险发的可能性。
2.4 加强项目管理创新力度
强化建立工程建设项目的创新力度，从技术与管理两方面入手，实现完善与落实工程建设管理的目的。（1）技术创新，工程建设管理中技术的创新对推进电力工程项目的建设具有推进作用，同时也有利于提高电力工程建设项目的管理效果，所以在未来的发展过程中，要不断地与时俱进，加强科技创新，从而提高电力工程建设项目的效率和有效的节约成本；（2）管理创新，首先要借鉴其他企业在管理方面的优秀模式，学习其管理模式上的可取之处。其次要根据自身建设项目的实际特点，合理运用其他行业的可取之处。最后，在不断地实施与运用当中，完善电力工程建设项目的工程建设管理，不断改进创新。
3 结语
综上所述，电力工程建设是多环节的复杂工作，其设计的行业部门较多，存在的问题也是多方面的，所以要从多方面入手加强管理，重视工程建设初期的预算管理，合理的分配资金，做到专款专用，除此之外最重要的是做好质量监测和风险的评估，保证在规定日期内顺利完成。
参考文献：
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[4]伦胜权．电力工程管理中存在的问题及改进措施研究［J］．科技视界，2016（20）．
论文作者:贺晓星
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/17
标签：工程建设论文; 电力论文; 风险论文; 资金论文; 预算论文; 质量论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第16期论文;