摘要： 2017年10月份党的十九大胜利召开，在党的工作总结报告中进一步明确了“以提高组织力为核心，突出党建工作的政治功能”为现阶段基层党建工作的重点。加强基层党建工作，是我党执政的基础，对我国经济建设的健康发展具有重要意义。高速公路项目因为其自身特点，所以在基层党建工作中存在的问题和其他项目相比不尽相同，本文将对这些问题及相应的对策进行分析探讨。
关键词：高速公路项目；基层党建工作；存在问题；对策
随着经济水平的提高，我国各行各业都飞速发展，高速公路的建设更是日新月异。据统计去年我国高速公路全长已经超过13万公里。项目建设因为有投资大、跨行政区域多、施工人员流动性大等特点，所以高速公路项目的基层党建工作面临许多困难，需要引起我们足够重视，并作出相应对策，借此完善我们的规章制度，增加基层党组建设和项目建设契合度，保障项目的健康实施。
1高速公路项目基层党建工作存在的问题
1.1思想不统一，重视程度不够
首先，高速公路项目通常对工期要求比较严格，加上施工技术和施工管理需要很强的专业性保证，所以大多企业认为所有精力应该放在生产上。一切都应围绕项目建设展开，对党建工作重视程度不够，使基层党组织在项目中的领导职能弱化，不能充分发挥我党的先进理念和优良传统对项目建设的指导意义和促进作用。基层党组成员参与项目建设不够，党建工作和项目建设脱节严重。作为党建工作的实施主体，党组负责人往往因为怕例行民主生活会、党员学习培训等组织活动，占用了施工时间遭到非议，而放弃原有计划。长此以往，对项目建设中原则性的错误也不管不问，最终让生产偏离正轨，超出上级领导对项目建设的总体规划。其次，项目基层党组织工作机制不健全，对党建工作思想不统一。项目主要领导对党组建设没有统一规划和安排，工作内容不明确，基本都是为了满足项目建设需要临时起意，党建工作处于可有可无状态。在这种情况下，项目基层的党建工作明显滞后，项目组织核心地位模糊，上级组织安排的任务不能顺利传达，政策无法正常推进，工作极其被动，同时给群众造成不好印象。
1.2组织优势不能完全体现
企业基层党组织的作用是宣贯党的总方针政策，用思想作为武器，增强项目组凝聚力，发挥团体协作优势，坚定广大群众的必胜信念，保障项目顺利实施。有些高速公路项目基层党组织制度缺失，各种组织活动也流于形式，上级的政策往往只能通过大大小小的会议和文件层层落实推进，严重脱离实际，根本保障不了组织整体效能的发挥，不利于企业战略目标的实现。中国共产党作为一个拥有庞大人口的国家执政党，所取得的成绩令世人瞩目，其核心地位和先进性毋庸置疑。其中党员模范带头作用的发挥在各行各业的发展中至关重要，也是各项党建工作在基层得以顺利实施的基础。实际情况是有些高速公路项目基层党组织空有其表、人员空缺，只是在项目中挂个名号，应付上级检查，并不实际参与项目，党组成员更是组织意识淡漠，自我约束能力差，模范带头作用无从谈起。从根本上违背了党对于基层组织要在基层建设中起领导核心的要求，党的组织优势无法在项目建设中充分体现。
1.3队伍专业化建设不够
有些高速公路项目为了节省人力临时凑数，党务人员多由其他项目负责人兼任。其擅长更多是的技术、管理，对党建工作一窍不通。对政策推广和上级下达的任务也敷衍了事。造成党务工作其实处于虚空状态，根本达不到基层党组织建设的初衷。因为高速公路项目投资大，有些企业出于利益的考虑，任意削减党建工作的专用资金，致使组织的各项活动没法正常实施，项目建设组织力缺失，通常表现是游离于项目建设之外，逐渐被边缘化。因为高速公路项目投资额巨大，中间牵扯各种利益，有些党员在利益的诱惑下逐渐丧失原则，利用职权干扰正常的组织生活，带头违反规章制度，破坏了组织的纯洁，甚至违犯法律，直接影响项目的安全和质量，给党和国家带来巨大损失。
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2应对高速公路项目基层党建工作存在问题的策略
2.1加强政治建设，巩固核心领导作用
十九大党的工作报告中明确指出基层党建工作重点应突出政治职能，具体工作应围绕提升组织力展开。把握好政治方向，服从党和国家的宏观部署，是高速公路项目基层党建工作应对存在问题的最基本的原则。高速公路项目因为施工规模大、施工区域广、参与单位和人数众多等特点造成基层党建工作开展有一定困难，再加上项目实施过程中人员的流动性大，更增加了工作难度。因此项目的党建工作应首先树立党组织在项目的政治核心地位。统一各部门思想，对党组的各项工作细化，做到党建工作张弛有度。增加工作透明度，让更多的群众参与监督。对项目的各个阶段、区域的建设都要有符合大局的规划。及时传达上级部门对项目的指导意见，全面提升党组在项目中的核心组织力，让群众心里有底，有困难时能想到找组织解决。加强党组成员的政治觉悟培训，增强党建工作和项目建设的契合度，勇于创新，切实的提高基层党组的战斗力，对项目中的不良倾向应及时警示纠错，科学规范的把党建工作落实到项目的每个环节。
2.2加强考核监督，拓宽工作范围
作为项目组织实施的核心力量，基层党组织对各项规章制度应有明确的规定，对党组成员的考核不应浮于表面，局限于党组几个领导成员，应让广大群众积极参与考核监督。考核标准应着眼于服务项目，尤其是党员的模范带头作用，真正体现我党在组织和领导上的先进性和科学性。积极参与项目，拓宽工作范围，以点带面的全方位的助力工程建设。因为参与高速公路施工的人员政治觉悟和文化程度存在比较大的差异，因此对党组成员指导协调作用的发挥提出了更高要求。考核监督制度不能停留在文件上，要有具体的措施体现。可以把一些对项目建设有益的建议加入党员考核内容。加大党建工作的灵活性，利用互联网通信技术建立共享平台，在平台上组织各种活动、考核、竞赛，提供各种共享资源，借此拓宽工作范围，同时提高组织在群众中的影响力。在党员中深入开展创先进争优秀、分片包干等一系列活动充分调动党员积极性，发挥模范带头作用。考核监督要覆盖整个项目组。党组领导除了接受上下级党组成员的共同监督考核外，还应做好自我考核和监督。考核成绩不过关的，应有具体的措施，不能不了了之，失信于群众。
2.3提高队伍素质，狠抓党风建设
首先应加强管理层的建设，作为组织的管理人员应具备政治意志坚定、工作作风踏实、勇于主动创新的优秀品质。好的领导班子能引导项目准确把握政策导向，从大局出发，广泛采纳各种建议，增强企业内部团结协作，保障项目的顺利实施。干部的选拔和任免应本着实事求是的原则，应有据可查，有章可循。项目实施过程中，可以对管理层实时优化，对达不到组织要求的应及时进行调整。在党组内部引入竞争机制，优胜劣汰，打破过去一当上领导就高枕无忧的陈规陋习。加强对现任管理层的培训，尤其是政治思想觉悟培训。对党组成员也要定期进行组织培训，养成积极参加组织生活的习惯。完善党组内部的各项评议、测评制度，狠抓党风建设，重点增强党员的党纪教育，可以通过签署廉洁承诺书等措施来规范党员的行为。鉴于项目的特点，基层党组织在发展党员时，应把政治标准放在首位，严格按照党员的选拔程序执行，层层把关，确保新进党员的素质过硬，能在项目中起到模范带头作用。
结束语：
我国高速公路项目基层党建工作因为项目本身投资金额大、施工流动性人员多、施工地域广的特性，面临着各种各样的困难。随着十九大的顺利召开，党的工作报告中给出了明确的解决办法，同时给下一步基层党建工作指明了方向，伴随着高速公路建设的不断发展，党建工作也将通过自身完善持续发挥更大的作用。
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论文作者:王仕增
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/8/6
标签：项目论文; 党建工作论文; 党组论文; 基层论文; 高速公路论文; 组织论文; 项目建设论文; 《基层建设》2018年第17期论文;