中国航空港建设第七工程总队 陕西宝鸡 721000
摘要：目前在中国石油和天然气行业不断发展，人们对管道工程的建设高度的关注，尤其是在安全事故频繁的背景下，对建设石油和天然气管道的安全提出了越来越高的要求，在HSE管理系统下实现了更广泛的应用在工程项目。在此基础上，为了发挥HSE管理体系的作用，推动HSE体系在管道建设中摆脱目前安全管理的现状显得尤为重要。真正的信念，真正的学习，真正的使用，一定会改变管道施工的安全状况。
关键词：HSE体系；石油管道；施工
1前言
随着人们生活水平的提高，石油需求的不断增长，加上石油工业的快速发展，使得石油管道工程数量呈现增加趋势，安全施工管理工作也受到各行各业的广泛关注。目前，HSE管理系统在管道施工管理发挥更大的作用，但由于各种因素的影响，存在一些问题在链接的实现，因此要注意HSE体系，促进工作，石油管道建设中实施HSE管理体系奠定基础。
2HSE管理体系
HSE管理体系，就是一种囊括了健康、安全和环境的管理系统，其中H代表了Health，表示健康；S代表了Safety，表示安全；E代表了Enviroment，表示环境。这一管理体系就将人员/设备健康、生产安全和环境良好等合为一体，构建成为一个三位一体的管理体系。而具体来讲，方针、组织、计划实施、评价和改进是管理体系的五个主要构成部分，或者说是构成元素，通过这五个环节，就可以让HSE管理体系在具体的生产活动中得到应用实践。根据其所能发挥的功效来看，其最主要的作用就是实现风险的事前防控，在管理中提前发现存在的安全隐患，及早对其进行预防控制，从而避免安全问题发生，或者是降低其发生后的影响范围和程度。
在油库安全管理中，应用HSE管理体系的意义是非常显著的。首先，通过HSE管理体系，可以让油库的安全管理更加全面，将各个环节的工作都纳入到管理当中，从而将影响油库安全的各个方面因素都控制起来，从而最大程度消除油库安全隐患，保证油库功用的正常发挥。其次，通过HSE管理，可以实现管理活动的整体化。在传统的油库安全管理中，不同岗位的人员负责不同的领域，这就导致不同岗位的管理员各自分散，仅仅是开展自己岗位职责所规定的工作，和其他环节的衔接较少，从而使得油库安全管理较为分散。
3石油化工生产安全管理的问题分析
3.1安全管理理念滞后
我国当前石油化工企业安全生产管理理念还相对较为裸游，虽然对安全生产管理的重要性认识很充分，但是在怎样开展生产安全管理，实现企业安全生产管理方面还缺乏认识。从企业的管理层到员工，都普遍存在这一现象，而这也是影响我国石油化工企业生产安全管理工作顺利开展的一大制约因素。
3.2管理体系建设不完善
科学完善的安全管理体系是做好安全管理工作的首要前提。特别是在竞争日益严峻的市场环境中，只有通过安全管理体系的建设来预防各种安全事故的发生才能真正提高企业的生命力，促进企业健康发展。当前我国部分石油化工企业还没有建立起完善的安全管理体系，这也是影响安全管理工作正常运行的重要原因之一。
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4石油化工企业安全生产管理体系建设
4.1建立完善安全管理机构
对石油化工企业来说，安全生产管理机构可由以下几部分组成：首先是决策层。在石油化工企业中应当设立安全生产委员会等决策层，主要从企业战略的层面对企业的生产安全、作业环境安全、劳动安全、环保等安全工作制定中长期发展规划，并对公司规划的执行进行指导。其次是安全生产管理制度修订小组。其职责主要是制定一系列安全生产管理制度，并根据实际情况不断修改、完善制度，督促安全生产人员落实各项规章制度。最后则是生产岗位的安全监督工作小组。
4.2强化安全生产管理知识培训
石油化工企业安全生产关系到每一名员工的切身利益，要让每一名员工都认识到石油化工安全生产的重要性。因此，需要在企业内部定期不定期的开展安全知识培训工作，采取多样化的培训模式，例如，可印制发放安全生产知识手册，举办安全生产知识讲座，开展安全生产警示教育，组织安全生产有奖答疑等活动提高员工安全生产意识；另外，还应当在员工的日常工作过程中注重安全生产意识的培养，将安全生产意识深入员工内心。
安全生产管理制度制定以后只有切实落实到位才能保证实现安全生产。因此，要不断细化分解安全生产的具体落实措施，集中力量强化安全生产管理的薄弱环节，做好安全管理制度的落实和监督约束。
5HSE管理体系在油库安全管理中的应用实践
5.1要认同重视HSE管理体系
想要HSE管理体系发挥出切实的作用，那么就需要油库的管理者和各级人员对其形成认同和重视，不仅仅是要认同HSE管理体系的价值观，更要对其重视起来，加大力度落实。因此，首先，油库管理者和各级员工需要对HSE管理体系形成深入的了解，明确其基本内涵以及对油库安全的积极意义，从思想根源上将HSE管理体系和油库安全管理连接起来。其次，要制定HSE管理计划。要根据
油库的实际情况，如储量、运转情况、油罐分布等等，制定对应的HSE管理计划，将这些方面汇总起来，从健康、安全和环境三个角度出发，构建完善的管理计划。最后，要组织HSE管理工作队伍，从现有管理队伍中选拔优秀人才，组建成为专门的HSE安全管理工作队伍，由这支队伍专门负责安全管理工作的开展。
5.2彻底落实HSE管理计划
在制定了HSE油库安全管理计划和组建了专门的管理队伍之后，就需要将管理工作彻底落实，这样才能使其发挥出切实的作用。第一，要细化工作。依照工作计划的设计，为每个管理人员分配适当的管理任务，让每个人员都能够各自负责一方面的管理事务，人尽其责。第二，要形成责任机制，即依照每个管理人员的具体工作划分，指定其所应该承担的安全责任，让工作和责任对等起来。这样，在岗位责任的督促下，各个管理人员必然可以尽心尽责的进行安全管理，充分发挥每个人的作用，让管理工作落到实处。第三，要加强管理监督。对安全管理工作要定期考核，尤其是注意是否依照HSE管理体系严格执行安全管理，对存在不当的地方要及时指出，并加以改进，这样才能让油库安全得到提升。
5.3加强HSE管理评价和完善
在对油库进行HSE管理的时候，评价工作是不可缺少的。在管理监督的基础上，根据具体的监督结果，对一个阶段的油库安全管理作出评价，不仅仅是要总结安全管理的工作成果，更为重要的是要指出目前管理工作中还存在的不足。通过评价，要指出HSE管理方案上的缺陷，也要指出管理人员工作执行中的不足。然后，在评价结果的基础上，要对HSE管理方案进行完善优化。在油库安全管理中，由于涉及到的环节很多，安全隐患自然也就比较多，一处出现问题，就可能牵一发而动全身。所以，针对评价结果，对不足的地方做好强化弥补，让HSE管理方案更加优化。比如针对油罐等设备进行管理的时候，在评价中发现对于这些设备的定期性能检测工作还不全面。
6结束语
在油气管道建设过程中，建立了一套完善的HSE体系，以取代事后剖析，加强线性责任管理，完善管理流程和规章制度，创造出良好的安整个文化建设氛围，实现了HSE管理整体水平的提高，为实现管道建设的基本安全提供了保障。
参考文献：
[1]崔文峰.中国石油安全文化与HSE体系建设的探讨[J].管理现代化，2011，（05）：3-5.
[2]徐文，刘天娇.科学发展观与中国石油HSE体系建设[J].北京石油管理干部学院学报，2010，17（04）：18-21.
论文作者:赵非超
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/2/28
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