关键词：环境保护 环保行业 成本控制
1、引言
近年来，国家利好政策不断出台，明确提出要加快发展先进环保产业，积极推广应用先进环保产品，促进环境服务行业发展。在此背景下，业内预计，2018年我国节能环保产业产值将达到7.3万亿元，未来五年（2018-2022）年均复合增长率约为21.25%，未来环保行业依然会是国家重点关注的行业，笔者从2010年起从事环保行业，见证了环保行业高速发展的黄金时代，也见证了企业利润率从100%到如今天10%左右的大幅跨度，也亲历了一个企业从辉煌走向没落的历程。环保行业在发展，已经进入和正在想方设法进入这个行业的企业数量每年都在增加，企业的发展已经从当初的闭着眼睛赚钱的时代进入到精细化管理的时代，粗放式的经营注定要在这场竞争中淘汰。精细化管理的重中之重，就是成本控制，企业要想在激烈的竞争中取得长远的发展，必然要在成本控制方面下足功夫。
2、环保工程全过程成本控制的现状
环保工程不像房屋建工程，有其本身特性，工期紧、要求高、政府压力大，因此从业主招标至整个工程完工，期间的各个阶段周期都很短暂，这种形势下，就要求企业提高响应速度，提升执行力，各个职能部门如设计部门、工程部门、采购部门、预算部门要形成互动机制，而目前的情况恰恰相反，根据笔者对部分环保公司的了解，也确实存在这些问题，各个部门为避免担责，往往采取自我保护模式，各人自扫门前雪，成本控制没有形成闭环，缺少互动，每一个部门自己的任务完成了，就直接转给下一个部门，没有反馈沟通。
3、环保工程全过程成本控制的原则
环保工程承包模式一般以EPC总承包模式居多，因此全过程成本控制一般涉及投标阶段、设计阶段、施工阶段三个阶段的相辅相成，对每个阶段涉及成本的费用进行严格的调节，使项目预算得到彻底贯彻执行，在采购实施阶段，避免出现与预算偏差过大的情况。同时项目设计人员与项目管理人员、采购人员充分沟通，优化设计，降低成本。项目管理人员以设计方案为基础，采取措施优化施工方案。
4、环保工程全过程成本控制的策略
4.1 投标阶段的成本控制
投标阶段的成本核算流程如下：
各部门对招标文件进行详细研究，此阶段的核心是设计方案，设计部门根据业主提供的招标文件提出工程量清单，此部分为整个投标成本核算的关键点，这里面涉及方案选型、设备选型、工程量大小等因素，要求设计部门仔细研读招标文件要求，详细核算物料平衡，力求方案合理、经济。采购部门要提供可靠的成本数据来源，数据要求及时性、可靠性、准确性，这与设备材料费用的核算紧密相连。工程部门根据现场条件及设计方案，编制施工组织设计，预算部门结合企业定额及施工方案核算建筑安装工程费用。工程、设计、采购、预算四个部门相互配合，设计优化，工程、采购提供准确数据，预算部门汇总所有信息，对数据进行加工处理，最终形成切实准确的投标成本文件，为参与市场竞争提供成本依据。
4.2 设计阶段的成本控制
初步设计阶段。此阶段是对整个项目成本影响最大的环节，同时也是整个设计阶段的重要步骤。设计部门根据现场条件及业主提供的资料文件开始编制初步设计及施工图文件，要把经济因素与工程设计两大要素充分结合，对基进行科学分析判断，制定最优设计方案。
技术设计阶段。此阶段的主要工作是基本设计的形成及各种设备招标文件的编制。项目主要成本费用的形成，在此阶段已基本定型，此阶段设计人员要引起高度重视，在设备选型方面做好经济优化分析，提前与相关设备厂家进行沟通，对于有替代设备方案，与设计部门联络，对涉及成本变化较大的方案，可邀请厂家进行面谈。
施工图设计阶段。对施工图纸进行科学的设计是有效开展施工预算、招投标报价、签订工程合同和编制施工进度计划的前提条件，同时也是工程竣工验收结算的重要依据文件。因此，设计人员在设计施工图纸时，要对施工场所的周围环境进行科学的分析，认真看待影响工程进度的各项因素，并参考一些已完的资料文件，根据施工详情来进行设计。尽量把由于项目漏项、设计变更等原因所增加成本的可能性降到最低。设计部门及时与现场保持沟通，对于施工中出现的问题，要提前出具变更意见，尽量避免返工，造成浪费。
4.3 施工阶段的成本控制
此阶段的成本控制包括事前成本优化、事中成本控制、事后成本反馈三个阶段，各个阶段的成本控制要素及相互关联如下：
事前成本优化。工程管理部门根据施工图文件及工程量大小，编制施工组织设计并组织相关职能部门进行施工分包招标，对于影响施工成本及施工进度的方案，要进行充分论证分析。
事中成本控制。采购部门及时关注各个分包商的标的执行情况，重点关注发货进度、到货验收、现场配合等环节，保留过程文件，避免违约情况的发生。工程管理部门要对施工安全、进度、质量重点控制，尽量避免安全事故、工期延期、质量不达标等情况发生。
事后成本反馈。每一个项目从开始到结束，都不可能完美无缺，因此总结经验就显得异常重要。采购部门通过不断增加的采购文件，使得成本数据文件不断扩容，促使投标成本的核算更加精准。工程管理的过程中，各种问题接二连二发生，解决这些疑难杂症，使得工程管理的手段得到加强。
施工阶段的成本控制，各个环节不是孤立的存在，而是各个环节相互关联，相互制约，又相互促进，各职能部门不是对立，而是协同，有共同目标。
5、结语
我国国民经济高速发展，工业建设不断完善，在发展的同时，暴露出严重的环境污染问题，环保产业在未来仍有较大的发展潜力，除了企业自身不断提高管理水平、自主创新外，成本是一个企业发展的根本所在，不管是初创企业还是成熟企业，无法有效控制成本，在市场竞争中终究会被淘汰。
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论文作者:高冉
论文发表刊物:《科技中国》2018年3期
论文发表时间:2018/8/6
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