摘要：园林绿化工程是现代社会常见工程项目，能够较为有效的提升园林的观赏性，也能实现区域内功能的优化，这对其施工管理提出了一定要求。基于此，本文以园林绿化工程施工管理中存在的问题作为切入点，简述缺乏标准技术规范、施工方案管理等方面的不足，再以此为基础，重点论述相关问题的应对措施以及各项措施的基本内容，以期通过分析明晰理论，为后续工作的优化提供参考。
关键词：园林绿化工程；技术规范；施工方案；现场管理
前言
园林绿化工程是建设风景园林绿地的工程，泛指园林城市绿地和风景名胜区中涵盖园林建筑工程在内的环境建设工程，包括园林建筑工程、土方工程、园林筑山工程、园林理水工程、园林铺地工程、绿化资源分布工程等。现代社会发展使园林绿化工程得到了越来越多的重视，也对实际工作提出了较高要求，针对管理中存在的问题以及可行的管理措施进行探讨，具有较为突出的现实意义。
1.园林绿化工程施工管理中存在的问题
1.1缺乏标准的技术规范
结合目前一般性工作资料，可以发现当前园林绿化工程施工管理中存在的典型问题是技术规范的缺失，管理部门出具的文件带有范围性和指导作用，具体细节上并不完善。在实际施工作业中，工作人员只能结合自身能力、建设单位的框架要求进行施工，如建设单位要求“在区域内放置若干灌木”，具体放置多少灌木是不明确的，国家也很难给出具体性的标准，管理人员在进行管理时，对于“若干”也缺乏具体概念，管理质量无法保证。此外，工程施工时间、资金需求等重要参数也是不明确的，管理工作因此缺乏明确标准，效果有限。
1.2施工方案管理问题
施工方案在施工作业中具有决定性作用，很多园林绿化工程施工管理由于方案方面的问题而不尽完善，也应给予重视、设法解决。如2014年7月，浙江省某地进行园林绿化工程建设，拟定工期为22个月，在施工过程中，管理人员未能合理进行时间分配，导致前期工程耗时过长，梅雨季来临后，施工受限，最终工程历时25个完成，较原定时间延期长达3个月，资金总支出增加47万元，体现了施工方案管理问题的不利影响。此外，施工方案管理的问题还体现在很多细节上，如施工技术选取、施工组织设计等，2015年3月，江苏省某地进行园林绿化建设，由于施工组织设计管理不当，大型设备无法进场，工期延误长达1个月，施工方案管理方面的问题再一次暴露出来[1]。
1.3现场管理问题
园林绿化工程施工管理中，现场管理导致的问题最大多，也最为复杂，未能妥善处理，可能导致一系列后续问题。现场管理的关键点包括施工规范性、工序、施工安全、材料管理、协调管理等等，由于园林绿化工程带有一定特殊性，任何环节上的疏失都可能产生“蝴蝶效应”，导致更多负面影响。如2015年8月河北某地进行园林绿化工程施工，在施工人员入场时，管理者没有针对安全管理做好工作，两名技术工人未穿戴完好的防护装备，在施工过程中出现触电事故，引起社会舆论的关注，工程被迫停工，造成的直接经济损失超过40万元，停工导致的各类间接损失则接近100万元，现场管理的重要性由此可见一斑[2]。
1.4其他问题
园林绿化工程施工管理的还牵涉到一些其他问题，包括建设单位的临时要求、施工方案的调整、不可控因素的影响等，其中部分问题可以通过管理强化，也有部分问题带有较高的可控性。如施工技术管理问题，施工技术一般在施工组织设计中给予明确，但在施工过程中，可能需要进行技术调整，管理不到位也会影响工程作业。2016年8月，北京某地进行园林绿化，拟增加2400平方米绿化面积，并在施工组织设计中明确了应用技术，施工过程中，出现地下水泛溢，影响了工程进度，由于管理不足，未能准备抽水设备，导致了工期延误[3]。该问题体现了全面管理的重要性，可以作为园林绿化工程施工管理的可行思路之一。
2.相关问题的应对措施
2.1出具可行的技术标准
尝试优化园林绿化工程施工管理水平，首先应从框架层面寻求创新和突破，最直接的措施是出具可行的技术标准。技术标准应由当地管理部门结合实际情况草拟，提供具备指导价值和方向性的草案，之后由建设单位进行细化，再由施工单位进行评估，实现最终完善，使管理工作能够在明确的条文下开展，高效有序。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如高大木本植物的标准、间距、单位面积内种植的数目，可规定高度在3米以上、树干直接超过0.8米为“普通木本植物”，高度在5米以上、树干直接超过1.2米为“高大木本植物”，高度在7米以上、树干直接超过1.5米为“特别高大木本植物”，作为区分标准。“高大木本植物”在园林中栽种时，间距应大于1.5米，最大间距不得超过2.5米。在上述技术标准下，园林绿化工程施工管理可做到有的放矢、针对性的进行，也能直接提高管理成效。
2.2加强施工方案管理
施工方案管理的加强，有助于从时间范围、空间范围两个方向上全面保证园林绿化工程施工管理工作水平，应作为后续工作的核心内容之一给予重视。如施工方案中的造价管理，一般在施工作业开始前拟定，为保证造价预算的科学性，建议应用模型匹配分析法进行预估。模型匹配分析法是指建设单位结合工程概况进行信息收集，了解当地同类工程或者类似工程的开支状况，建立一个标准模型，再结合工程可能出现的变化，建立一个奇异值模型，综合评估工程造价。如某园林绿化工程工期11个月、面积6000平方米，建设单位收集了30例同类工程的基本资料，了解到同类工程总支出平均为1.2亿元。同时计算发现上述工程建设时期内人员工资、材料价格与当前时代差异为5％、3％，要求在1.2亿元基础额外增加8％的预算，最终确定工程造价为1.296亿元，该数值往往更接近实际支出。施工方案中的其他环节也要求通过管理给予加强，如施工组织设计、技术选取等等，全面提升园林绿化工程施工管理水平。
2.3重视现场管理
现场管理是园林绿化工程施工管理的具体化，也是各类理论的具体体现，要求在现有基础上给予多方面的加强。以现有资料为基础，提出“拓扑学分析法、精细化管理法”渐进式应用的联合方案。在园林绿化工程施工过程中，现场管理的条目多而杂，施工单位可以首先结合同类工作资料对现场管理的条目进行梳理，分为若干大项，如材料管理、安全管理、技术管理、规范性管理等，应用拓扑学原理对上述条目给予罗列，再对各类条目进行二次拆分，如材料管理可以分为机电设备、普通设备、绿化物资等，机电设备可以三次拆分为大型机电设备、小型机电设备等。直到所有管理条目被拆分至最小单元、完成罗列。
在应用拓扑学原理完成管理条目拆分后，通过精细化管理法，选取具备丰富经验的管理人员建立层次化管理模式，第一层次为总工程师，第二层次为大项目负责人，第三层次为分项目负责人，分项目负责人和大项目负责人每天都应在现场进行管理，收集管理工作中的问题，给予处理，不能解决的，则给予记录，上报给上一层次管理人员寻求解决。每一个层次人员只对应该层次内的管理工作，便于提升现场管理的针对性，也便于在问题出现后进行追责，长期提升园林绿化工程施工管理的水平。
2.4现代化管理理念的应用
园林绿化工程施工管理是一项融合了多个元素的工作，很难通过某些措施实现根本改善，要求在后续工作中持续应用各类现代化管理理念，不断完善管理理论水平、实践能力，通过长效机制完成园林绿化工程施工管理水平的提升。具体而言，可用理论包括PDCA管理法、目标管理法等。PDCA管理法强调管理的渐进性和模式化，在施工方案拟定时，应结合施工管理实际需要，拟定分计划（P），在推行（D）计划的过程中，通过检查（C）分析计划的优势和不足，并寻求处理改进（A）。如施工组织设计管理计划，推行后发现技术选取不当，可以结合需要更新技术内容，并在下一轮管理中投入新技术，直到施工可以有效进行，管理的目的也能有效达成。
目标管理法也称“日式管理法”，该方法强调针树立一个科学的目标作为标准，在该标准下展开具体管理活动。如施工安全性管理，可拟定标准为所有项目施工“零事故”，在此标准下，结合以往工作经验和事故类型做好预防，针对重点环节设置责任人，并加强监督管理，是一切工作以“零事故”为准绳，保证管理的目标性，优化整体工作。
总结：综上，园林绿化工程施工管理中存在的问题较为多言，管理上应强调针对性和执行效果。结合一般性的工资资料，可以发现园林绿化工程施工管理往往缺乏标准的技术规范，施工方案和现场管理也不尽完善。
应对措施上，应出具可行的技术标准、加强施工方案管理、重视现场管理，并尝试通过现代化管理理念实现总体工作的优化。后续工作中也应重视上述理论，提升园林绿化工程质量。
参考文献
[1]陈姣.市政园林绿化工程施工管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究(电子版),2016(36):154-155.
[2]胡再清.南京周边地区园林绿化工程管理中存在问题及解决措施[J].现代园艺,2018(10):156-158.
[3]姚微音.浅析园林绿化工程施工管理过程中的常见问题及控制措施[J].城市建设理论研究(电子版),2017(09):280.
论文作者:杨全坤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/26
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