重庆川九建设有限责任公司 重庆市
摘要：煤矿建设工程的造价控制和管理是整个煤矿的一个重要支撑，这项工作的好坏关乎整个煤矿企业能否健康的发展，是煤矿建设工程利益的关键所在。本文就煤矿建设工程造价管理存在的主要问题以及需要改进的措施来进行探讨研究。
关键词：煤矿工程；造价控制；管理
前言：在我国众多煤矿建设项目工程中，设计人员和工程技术人员通常只看重建设工程的安全、质量方面的问题，而轻视工程造价管理、控制方面的工作。作为煤矿工程技术和设计人员来说应该在设计和编制工程造价时，应该对项目的每阶段都建立科学、有效的管理方法，这样既保证工程质量，又能确保安全及满足经济要求，同时强化项目造价管理、控制，能使煤矿建设项目工程造价能得以有效合理地控制。
1煤矿建设工程造价中存在的主要问题
1.1造价预算编制不合理
煤矿建设工程实际造价额度决定于预算资金，企业应充分重视造价的预算编制工作。在编制预算过程中，应详细分析了解项目情况，重视每一个施工环节，以免出现较大的经济损失。但在实际操作过程中，多数预算编制人员并未全面详细了解煤矿工程的实际情况，使得煤矿工程实际开支与预算费用之间存在较大出入，导致预算对造价控制工作失去意义。除此之外，部分企业工程预算编制与实际工程项目存在较大差异，这也为工程的顺利实施带来了诸多困难。
1.2施工阶段造价控制不合理
施工阶段属于煤矿建设工程造价控制工作中最为关键的影响因素，对整个工程的造价控制均存在不同程度的影响。为此，企业应着重做好施工阶段的造价控制工作。在煤矿工程建设过程中，应对施工单位的技术水平进行综合分析，有针对性地制定矿井建设工程的造价方案，进而提升整个施工项目的经济性与合理性。但从当前实际施工情况来看，多数建设单位只重视竣工阶段的造价控制工作，以致工程实际开支远远高出造价预算。
1.3造价管理缺乏监督体系
当前，煤矿工程的造价控制工作缺乏动态的监督监管体系，影响了整体造价控制工作的正常进行。多数建设单位更加重视造价管理方案的编制工作，忽视了工程施工等各个阶段的监控管理工作，进而无法确保煤矿建设项目造价管理的水平。
2煤矿建设工程造价控制措施
2.1投资决策阶段
作为煤炭建设工程筹集资金以及造价合理化控制的主要依据，投资估算在整个工程建设的造价控制中起着先决作用，其金额估算的准确性直接决定了该煤矿建设工程的决策成功性，如果在决策阶段对其造价进行精确控制则可以完全避免工程建设后期资金使用超标的问题。因而，在项目决策阶段应充分考虑到工程建设过程中所带来资金消耗以及工程建后的直接受益，对可能产生的风险进行先期预测，做出应对预案，才可以有效地应对工程实施阶段所产生的突发状况，以减少项目实施阶段的损失。
2.2设计阶段
煤矿建设工程的设计阶段是一个由方案估算阶段、初步设计阶段以及施工图设计阶段组成的一个互相制约、互相支撑的完整有机体。此阶段的工程造价控制是整个建设工程造价控制的重要一环，因而，工程造价相关管理人员一定要与设计人员进行密切配合，将工程可行性研究报告与工程经济性进行充分比对分析，对设计方案与施工方案进行多方面的综合比对，合理确定设计方案，尽量确保投资概算的金额控制在预定工程设金额的范围内。
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2.3项目实施阶段
首先应加强合同管理，明确建设方的权利与应尽的义务，确定工程招标、付款模式以及竣工阶段等内容。为了更好地控制工程造价，企业必须做好合同管理，在工程项目运行过程中，业主应对合同进行规范管理，建立专门的管理台账，实行信息化管理。同时，业主还应建立索赔以及反索赔制度，确保合同中索赔事项的合理性。对于合同中的应赔款项，企业应主动给予赔偿，但对于未按照合同规范履行义务的承包商还应实行反索赔制度，确保及时合理支付工程款项，实现资金的合理使用。其次应严格控制工程变更事项。随着工程的变更，工程投资也会出现变化，并呈现出增长趋势，此时便需要增加投资力度，给业主带来了较大的资金压力。因此，在工程变更期间，应完善工程造价的管理措施，确保将造价控制在合理范围之内。最后应做好现场签证管理工作。煤矿井下地质条件复杂多变，因而需要较多的现场签证，此时应做好现场签证的管理工作，在结合实际工程的前提下制定完善的管理措施。
2.4结算阶段
结算阶段作为工程建设造价控制的最后阶段，其审核控制的好坏也从一定程度上决定了整个工程最终实际造价是否在规定的合理范围内。结算阶段要求结算管理人员要严格按照工程合同中规定的工作量进行审核，对施工现场的材料使用量与设计阶段设计使用的材料用量进行比照审核，对工程设计初始工程清单中并未包含的项目按相关规定进行结算。通过对工程的最终结算进行严格把关与控制，保证工程造价控制在合理的范围之内，同时，在结算过程中应增加工程阶段的多级审核制度，对工程建设中存在的问题进行多级审查，使得各级结算人员相互监督，从而保证工程结算的准确性。
3提高煤矿建设工程造价控制的管理措施
3.1加强人才培养
人才是企业的血脉，要始终重视人才的培养，才能源源不断地为煤矿企业输送新鲜的血液。煤矿建设工程又不同于其他行业，需要造价从业人员要将煤矿建设知识和造价知识结合起来。这就要求我们不仅要在实际的工作中不断总结经验，还要定期进行工程管理专业和煤矿建设方面的知识培训，还可以组织一些施工技术方面的知识培训，使得造价从业人员对实际的施工方法胸有成竹，深入到现场、了解现场，对实现准确的工程造价、企业降低成本，是非常有利的。
3.2加强各部门之间的协同合作
在煤矿工程的建设过程当中，各相关部门要经常沟通，协同合作，不仅要发挥好自己岗位的专业作用，也要利用好有关部门的专业职责，例如同工程部门一起深入现场、实地学习，同监理人员一起现场监督检查，同法律审计部门一起检查手续及相关合同是否齐备。整个矿井的各部门有不同的分工职责，也有不可分割的相互联系，我们必须认识到并利用好这一点，才能在造价管理工作中游刃有余。
3.3加强自查互查监督管理体系
在煤矿建设过程中，计划部门作为工程造价的管理部门，应严格把好资金关，部门内部严格要求，建立完善的部门工作制度，切实做到责任到点、责任到人，结算书谁盖章谁负责。纪委监察部门作为监督检查部门，也要对计划部门出具的造价结算书进行监督检查。此外，审计也是对工程造价进行审查的重要一关，审计人员业务水平的高低直接关系到工程造价最终的准确性，因此在选择审计公司的时候一定要选择有资质的审计公司，来为准确的工程造价保驾护航。
结语：综上所述，煤矿建设工程造价的控制和管理的准确性是关乎整个煤矿企业能否健康发展的关键因素。从工程项目的一开始到竣工，每一步都是非常重要的，作为参与工程建设的每一个人员，我们应当跟随时代的步伐，改进造价管理体制、加强从业人员综合素质培养、完善造价工作全过程控制，专注专心，尽职尽责，高效完成造价管理的工作，真正发挥好工程造价的作用，维护整个煤矿项目建设的利益。
参考文献：
[1]蒲晨.煤矿建设工程中造价控制的关键点分析[J].科技风，2016，10:160.
[2]董留霞.加强煤矿建设项目工程造价的控制与管理[J].能源与节能，2016，09:191-192.
论文作者:罗勇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第11期
论文发表时间:2017/10/9
标签：煤矿论文; 造价论文; 工程论文; 阶段论文; 工程造价论文; 建设工程论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2017年第11期论文;