【摘 要】我们把根据法规相关费用标准，严格按工程承包的法律合同，并在工程竣工和验收之后，严格结合工程的施工图纸的更改情况，做出工程造价审核成果并严格符合实际的情况，称之为工程预结算造价审核的基本内涵。建设公司及企业进行结算工程量的主要依据是工程审核造价的结果，并且工程审核造价结果也是施工方索要工程所需款项的一个及其重要的要求。本文首先在这里介绍了工程的预结算审核方面的内容以及意义，再者罗列了几点当前在我国出现的，工程的造价预结算审核工作中存在的难题，最后提出了解决预结算审核中难题的应对方法。
【关键词】工程的造价；预结算审核；问题；对策
正文；
工程投资主体经济收益和施工单位的经济收益受工程造价预结算的审核工作的影响，认真精确分析在审核预结算工作中所存在的问题，并根据这些问题采取相应措施来解决，不管是对施工方还是建设方都有极其重要的意义。预结算工程造价审核工作能够在一定程度上极大提高建筑行业的工作效率和科学技术运用水平，并减少建筑工程施工前后的成本总量，提高投入资金的各方面效益。
一、预结算工程造价的内容和重大意义
预结算工程造价审核的主要内容有三个不同方面：
1.审核工程量
在预结算工程造价审核的工作中，整个审核项目的重点是审核工程量，同时工程量的审核做为一个重点也是审核的项目中存在的难点，原因就是工程造价的计算是依靠工程量的多少，预结算的基础也是工程量的多少，这就说明了整个预结算的核心工作就是审核工程量，同时，它还是花费时间最长并且工作量最大的一环。它能够直接影响工程的预结算精确度以及是否及时。所以，在工程量进行审核时，我们必须要熟悉工程的图纸和定额之间的计算方法和细则，像根据既定方法来计算工程量的土方时，要熟悉工程的图纸和定额之间的计算和换算规则，根据运算出的定量额度来确定开挖土方放坡的比例及系数、混凝土工程中与柱的高或梁与柱的划分、砖石的工程中基础量与墙身量的划分等一系列问题。一定要做到充分调研每一项工作，来确保整个审核工程量的实事求是，保证每一个环节的合理和有效。
2.审核套用的报价定额的合理性
工程造价成本的定额在一定情况下是具有权威性和科学性的，任何的单位以及个人在进行有关的计算工作时，都必须按照定额工程成本造价的形式和内容、数量和单位量值的准则，不能随意进行虚构。所以，在套用单价审核的时候，我们要分三个不同方面来仔细认真的思考：第一，在直接的套用单价定额时，我们要注意定额审核的主材价格以及套用的合理性，采用项目的名称、内容与原设计图纸的要求标准的相符性，以及确定是否存在着套用重复的问题。第二，工程的价格编制方法和依据的正确性；最后，在定额换算可以允许的情况下，换算定额的内容是所有内容还是一部分内容，采用换算的方法的正确性和合理性等。
3.审核费用
依照国家的建设部门和财政部门的相关规定，工程的造价费用包括直接费用、间接费用、利润金额和税款等几个部分，这同时也是审核费用中的主干内容。所以要根据当地工程建筑造价管理部门相关的规定，并结合工程合同、工程招标委托书等相关的文件来计算并确定费率，工程的造价受取定工程的材料价格和计算的材料差价的影响，并且非常大，所以在审核工程造价的费用中必须重视这一点，认真审核工程预结算中材料价格取定的合理性，必须要按照施工时期具体情况或进料具体态势进行综合加权平均。
二、在预结算工程造价中存在的问题
1.工程量的虚报
预结算工程造价中时常出现工程量虚报的问题，其主要的原因是理解定额不够透彻或有人用各种手段增加工程的工程量，并且由于新旧定额制度的更替这一原因，导致定额计算工程量时会产生冲突，使之容易出现计算错误工程量的现象，比如在计算基础t型结构的交界处和墙体的毛石和钢筋混凝土的具体工程量时，将门窗空余出的面积和被嵌入墙体内部之中的钢筋混凝土柱与梁等多余体积也算入其中，导致出现工程量重复计算的问题。当然也不否定一些人为因素来恶意虚报工程量。
2.费用的虚设
有许多工程在建造过程中并没有使用大型的机械或者一些特殊的特种机械，但在竣工结算中却列入许多大型机械和特种机械的使用费和进退场费；没有因为工程延期而赶工期抢时间进度，却出现了赶工措施费；没有进行夜间施工的措施和指令，却有夜间施工增加的费用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这一些虚设的费用是审核预结算中经常出现的困难和难点。
3.工程定额的预算出现不合理性
随着高科技的快速发展，施工技术被推动进行不断进步，整个社会的变化及其改革的过程中，经常会发明创造出一些新的工艺或者新的技术，所以我们并没有明确的且可以供我们套用的指标，这时定额是我们经常会运用的方法之一，但此类定额的约束会出现一些硬性问题，将会对不同地区、不同施工技术水平的企业或公司造成一系列不合理的影响，同时不能满足人们的实际需要。
4.不实的工程材料价格
在工程造价中工程材料占有重要的地位，虽然工程材料的价格是定额中所规定的，但主要材料价格需要按实际价格予以调整，因此，工程材料变动同样也是工程的组成部分。造成工程的材料价格变动的主要原因有在工程实际施工时采用与设计图纸相同型号的材料，但以次充好；并将质量较差的材料向质量较好的材料价格调整；材料的价格调高不调低，工程材料价格在被施工方进行调整时，只会调整高于市场价的材料，不对低于市场价格的材料做调整或者调整很少，增加很多虚有报价的目的便以此来达到。
三、工程的预结算问题应对的策略
1.杜绝虚报工程量
在进行结算和审计工程量的过程中要涉及到非常多的部门，而在实施审计的阶段，一定要做到内查和外调的同时进行，以此来达到取得真实证明材料的目的，并以此来作为进一步提审检查的依据。只有向这方面靠拢，审查所出来的问题才能对人们更有说服力。第一，收集各种类型的相关文件、工程合同、工程图纸、工程数据、工程变更签证的手续等是我们工程审计工作人员要认真积极做的，这样可以使审查工程做到有理有序。第二，跟踪审查一定要做好，并且要进入到工程的第一现场去，只有通过去现场的继续详细的实地丈量、并查看工程量，才能在审查的过程中发现存在的问题，出现问题时要及时找现场的施工人员和技术人员了解情况。第三，熟悉了解建筑工程是我们审计人员一定要做到的，在确保自己经具有熟练计算工程量的能力之后，我们再进行工程量清单的编制。除此之外，对当事人出现严重的错项漏项情况时，审计公司还要追究其责任，以防止此低级的错误再次发生。第四，对于重复计算工程量的问题，施工单位的现场技术的负责人要确保了解定额和预结算的有关理论以及实践运用，出现工程变更时，都必须要将工程所需量、材料的价格等一系列问题明确仔细的列出，以便进行精准的计算。最后，在准备签证的时候，必须要搞清楚事件的前后原因，签证所出现的原因是由哪一方造成，并且损失由哪一方承担，当出现的原因与建设方无关时，就没有必要进行签证，对于需要进行签证的时候，建设公司或者企业可以在经过本公司或企业的详细调查考证之后，及时进行签证。
2.提高审计质量，加大审计人员素质培养力度
在审计的过程中，经常会出现高套定额的现象，用高标准定额计算低标准工作即称为高套定额。因此，如果要想提高预结算的精确性，审计人员就要具备较高的政治素质和职业道德水平。首先，审计人员必须要按照国家相关法律法规，采取科学和公正的立场态度；再者，审计人员必须要熟悉掌握工程计算的各种规则，懂得工程技术的各种知识，具备识图能力，掌握工程量计算的方法和程序，要根据高套定额的不同情况实施相应的措施及审核办法；再次，审计人员还要分清其前提条件和各类取费标准，一定要做到尽量提高工程结算的准确性。
3.加大审查材料价格的力度
工程的预结算中工程材料的价格对其有着重要的影响，在建筑产品市场上材料价格问题可谓种类繁杂，并且建筑材料的市场价格又是多随季节以及地区变动的。所以，工程的审计人员必须要依照工程的特殊性及其特点，把一些大价值量、数量巨大、价格不宜透明的工程用料作为重点进行审查核对。这就要求审计人员必须要随时掌握一些关于工程材料的所属价格的信息，掌握其变化趋势以及动态，以求更好的了解市场材料的价格变动。
结束语；
现如今，我国的建筑工程市场不断发展，正逐步走向规范和定性阶段，在这一趋势的引导下，我们工程审计人员也要做到职业素质的提高。要想达到这一目标，我们工程审计人员就要尽可能的解决工程中出现的工程量的虚报、错套定额、材料差价等问题。只有解决了这些困难，预算与结算之间的差距才可以缩小，工程预结算的准确性才能得到提高，工程造价才会有所降低，从而更有效的控制工程的成本。
参考文献：
[1]裘燕君.建筑工程预结算常见问题与对策[j].科学之友，2010，（03）
[2]叶桂浓.论建筑工程预结算问题点及其控制[j].科技创新，2010，（05）
[3]曾夏雪.国内建筑工程预结算存在问题及对策[j].城市建设，2010，（12）
论文作者:胡明媚
论文发表刊物:《低碳地产》2016年6月第11期
论文发表时间:2016/11/11
标签：工程论文; 工程量论文; 定额论文; 工程造价论文; 材料论文; 造价论文; 费用论文; 《低碳地产》2016年6月第11期论文;