摘要：在我国的城市化与市场体制化，不断扩大发展的社会大环境下，拉动了建筑工程建筑业的发展进程。随着我国建筑项目日益增多的情况下，内部细节问题也在不断的扩大化，特别针对于招标与投标环节中的工程造价控制，问题日趋严重化发展。需要我国的建筑工程业认清问题存在的事实性，把控好招标与投标环节的工程造价，从而抓住建筑工程项目的经济命脉，稳步经营、稳健发展。
关键词：建筑工程业；招标与投标；工程造价控制；策略性研究
前言
所谓的建筑工程中的招标环节，大体上指具有相关资质的招标团队，或者建筑单位，根据国家的招标章程，对外发布招标信息，信息内容如，工程建设期限、限定价格、施工质量要求等，以法定的相关程序实现公开招标。这是一种择优选择的工程项目方式，目前已被我国各项建筑工程业广泛应用；工程造价的控制，属于对建筑工程项目全局实现动态化的管控。建筑工程业的工程造价，所涉及的范围较广，包含工程项目中的所有预算与决算，既要细致入微，又要全局为重。因此，在建筑工程招标与投标阶段，做好工程造价的控制是不容忽视的。
1、制约工程造价在建筑工程招投标阶段的控制要点
1.1 编制招标文件的水准要点
在建筑工程招标阶段，招标文件是第一要则。因此，在编制招标文件时，一定要按照法定的章程进行合法性与合理性的编制，力求编制出高水准的招标文件。如果，编制的招标文件出现水准性问题，将制约建筑工程项目的全局的发展进度。在招标文件中，要严格按照相关政策或实际需求编制文件内容，如工程计价的数据根据、工程期限的规定、施工质量的规定、材料供应商明细与组价方式等，在这些内容的编制上，一定要有实际的数据根据，不可盲目进行编制，一旦出现差错，就会导致工程造价的数值坡度忽高忽低，不受控制。
1.2 选用招投标计价方式要点
目前，在建筑工程项目中的招投标环节，普遍有两种计价方式，它们包括：清单式计价、定额式计价。清单式计价，具有着现实性意义的计价方式。它可以实现投标建设部门，基于招标机构的工程量的实际清单，进行科学合理的工程报价，从而实现良性循环竞争与自主性选择的招投标环境模式，以实现工程项目经营效益的扩大化发展。
所谓定额式计价，完全是在我国市场经济体制下发展而来的。因此，它具有着比较硬性的特点，所有的计价要以书面的形式，对建筑工程项目中的期间费用，做出相关明文的规定。它所实现的是，政府干预工程计价的一种计价方式，而且死板性较强，很难做好工程造价的把控。因此，在现今的建筑工程建筑业应用的较少。
1.3 选用招标方式要点
我国目前的招标方式不外乎有两种，即邀请式招标与公开式招标。那么，邀请式招标，其具有较强的局限性，招标单位只能根据行业之间的数据对比，选出比较适宜的三家到五家并发出邀请招标。由于邀请式的招标，单位较少。因此，导致竞争性较小，在价格上很难做到有效的波动，并在一定程度上制约着工程造价的控制。
公开式招标，相比邀请式招标有着更大的优势性。它具有着较为广泛的选择性，没有投标单位的数量限制，可以完全按照自己的意愿与实际的需要进行建筑团队的选择。在这种广泛的竞争环境下，对于工程造价的控制是比较有利的。
1.4 合理性的招标评价方法要点
业主对于承包商的选用，取决于招标评价方法的合理性程度。而这种合理性的招标评价方法，又在一定程度上将直接映射出招标单位的价值趋向。在这一环节上，由于实行招标评价的是自然人。因此，存在着一定的制约因素。受人评价为因素的影响，制约建筑工程工程造价的有效控制。比如，在对某建筑工程项目的招标评价环节，要充分的考虑到标记、施工技术、流动资金、工程期限等相关的指标，进行科学的打分评价，最终确定评分结果。但由于我国目前并没有一个较为明确的相关指标规定，加之缺乏最前沿的招标评价技术，导致在人为评分的环境下，存在诸多不科学性与不合理性，不利于工程造价的合理管控。
2、目前存在于招投标环节工程造价控制的问题分析
2.1 关于招标方的问题
首先，对于招标方的招标文件，在编辑时不够谨慎，内容不够细致化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆招标文件，在招标环节有着巨大的作用，它是投标人进行投标决策的重要性依据，更是招标单位对于投标商选用的基础性文件。由于招标文件的内容较为复杂，因此，在进行编制时，极容易出现相关的疏忽，甚至是漏洞。比如，在某招标单位的招标文件中，由于在对相关的设计规定有了一定的变动，而对于工程量却没有具体的变化说明，这种疏忽就会引起建筑工程在进行结算时发生争议，最终制约对工程造价的有效把控。
其次，先今的招标文件过于空洞，在对相关的具体问题进行阐述时，含糊不清，缺少明确的细致化的论述。常常会误导投标商的决策性思考，造成不必要的麻烦。
最后，我国目前的招标环节过于形式化发展。那么，在整个的招标环节，由于招标方作为活动主体，占有主导位置，掌控着招标环节的大局。因此，在招标环节，招标方为了获取更大的经济效益，使用不正当的手段，促使整个招标环节形式化发展。比如，在某工程招标环节，某招标单位明明符合公开招标的标准，却要利用手中的主导权，规避公开式招标，暗地里把标定向给予某投标单位，并对外设置较高的投标要求，导致受高要求的限制，最终获得私利，制约工程造价的管控。
2.2 关于投标方的问题
首先，投标过于盲从。受市场经济体制的冲击下，建筑工程商为了谋取一席之地，盲从投标，甚至都不会理会自己是否符合相关的招标文件，这样盲目的进行投标，不但很难中标，而且一旦侥幸中标，也会因为本身无力控制工程造价而面临严重的亏损。
其次，竞标环节行为不够规范。迫于竞争的压力，投标商之间不考虑工程造价成本，肆意的展开价格战，为了获取中标的可能性。
最后，托关系的中标现象时有发生。很多投标商不肯花费时间来进行公平的投标，花费金钱托关系来拉拢招标方，严重破坏了良好的招投标环境，不利于工程造价的良好控制。
3、工程造价控制在建筑工程招投标阶段的策略性研究
3.1 完善招标文件
首先，要想彻底的完善招标文件，就要明确招标文件的具体内容，透彻的阐明文件的具体要求；
其次，将招标文件的内容编制到细致化。明确论述相关施工材料与设备的详细规定，无论是质量还是规格都要详细的列出；
最后，在招标文件编制完毕后，要经过严格的审核，从相关的条款规定到具体的内容，审核通过后，方可下发给投标商。
3.2 高质量的编制工程量的详尽清单
根据我国的市场经济的基本国情，工程量清单式的计价方式是目前比较适用的。那么，想要编制出高质量详尽的工程量清单，就必须做到细致、完整。在编制时，可以实行分项式的编制，这样不但不易出现漏算的差错，还会减少后续工程造价的工作量。
3.3 严格控制招标价格波动
严格控制招标价格的波动情况，主要是针对用金钱托关系拉拢招标方的，不正当行为进行的，还在一定程度上阻挡了盲从投标现象的发生。招标方要根基建筑施工的具体情况，再结合市场组合计价，计算出最为合理的价格，从而制定出最为适宜的招标价格，从而有效的把控好价格的波动情况，促进工程造价的合理管控。
3.4 优化评标体系
对于评标的评审人员，要严格的分析比较参加投标的技术标的可操作性，还要对他们的工程质量与计划的控制成效进行分析。在整个评标环节，都要抛开人为评审的因素，要站在技术与专业层面进行评标，以达到评标体系的最优化，有效的促进造价的控制管理。
结语
伴随着建筑工程项目的日趋增多，对招投标阶段的造价控制显得尤为重要。本文从制约工程造价在建筑工程招投标阶段，主要的控制要点展开论述。分析了目前存在于招投标环节工程造价控制问题，进而进行了相关策略性的研究，让我国建筑工程招投标环节的造价得到良好的控制。
参考文献
[1]吴喜文. 建筑工程招投标阶段的造价控制思考[J]. 内蒙古科技与经济,2016,(22):34-35.
[2]张龙. 建筑工程招投标阶段造价控制探讨[J]. 建材与装饰,2017,(05):154-155.
论文作者:赵川
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/10
标签：工程造价论文; 招标文件论文; 建筑工程论文; 环节论文; 招投标论文; 工程项目论文; 建筑论文; 《基层建设》2017年第27期论文;