周红
保利久联集团-子公司（贵州新联爆破工程集团有限公司） 贵州 550000
摘要：随着我国工程量清单计价方式的推广，工程量清单计价对工程造价的构成和改进起了重要的指导作用，在一定程度上对施工单位的成本控制和管理水平的提高起到了积极的促进作用，充分发挥了企业的竞争能力。强化项目成本管理，工程项目的成本控制，对施工企业具有重要的意义。
关键词：工程清单；计价方式；成本控制
一、前言
工程量清单报价是国际上普遍采用的工程招投标方式，已有上百年的历史，规章制度已完善成熟。随着我国加人WTO，许多方面都需与国际惯例接轨，建设工程全面实行工程量清单报价，实行定额量价分离，以市场价格和施工企业内部定额确定投标价格已是大势所趋。
二、清单计价下工程成本要素的控制
1、对人工费的有效控制
人工费的支出约占工程造价成本的15％～20％，且随市场价格波动而不断变化。对人工单价在整个施工期间作出切合实际的预测，是控制人工费用支出的前提条件。
首先根据施工进度．月初依据工序合理做出用工数量．结合市场人工单价计算出本月控制指标。
其次在施工过程中，依据工程分部分项，对每天用工数量连续记录，在完成一个分项工程后，就同工程量清单报价中的用工数量对比，找出存在问题，办理相应手续以便对控制指标加以修正。每月完成几个分项工程后各自同工程量清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制节约用工数量，就意味着降低人工费支出。即增加了相应的效益。这种对用工数量控制的方法．最大优势在于不受任何工程结构形式的影响，分阶段加以控制，有很强的实用性。
2、材料费用的控制
材料费用开支约占建筑产品成本的63%，是成本要素控制的重点。材料费用因工程量清单报价形式不同，材料供应方式不同而有所不同。如发包人限价的材料价格，如何管理，其主要问题可从施工企业采购过程降低材料单价来把握。首先对本月施工分项所需材料用量下发采购部门，在保证材料质量前提下货比三家。采购过程以工程清单报价中材料价格为控制指标，确保采购过程产生收益。对发包人供材、供料，严把验收入库环节。其次在施工过程中，严格执行质量方面的程序文件，做到材料堆放合理，减少二次搬运。具体操作依据工程进度实行限额领料，完成一个分项后，考核控制效果。月末应把控制用量和价格同实际数量横向对比，考核实际效果，对超用材料数量落实清楚，是在哪个工程子项造成的，原因是什么，是否存在同发包人计取材料差价的问题等。
在工程量清单报价下，材料费用管理的重点是在整个施工期间，随时掌握市场价格变化，及时储备价廉物美的材料；建立自己材料供应基地，减少材料运输过程中材料的损耗率，加强施工过程材料可利用率；延长自有周转材料使用寿命，对租赁的周转材料依据施工周期，精确计算使用天数，不需用时及时退回租赁单位，减少占用天数。
3、机械费用的控制
机械费的开支约占工程造价成本的8％～10％，其控制要点是正确选配和合理使用机械设备．搞好机械设备的保养维修，提高机械设备的完好率、利用率和使用率，加快施工进度，增加产量。降低机械使用费。由于机械一般是承包人自有的或租赁的。其价格一般不会变化．因此机械费的控制主要是用量的控制。对于租赁的设备，应充分考虑现场情况。做到设备的合理布局．充分利用，特别是合理安排大型设备进出场时间以降低费用。在施工过程中，每天做详细台班记录。对于发生发包人方或其他外界非合同因素迫使机械不能正常运行使用，如现场停电等，应在当天同发包人办好现场签证手续。按月实际使用台班数同控制台班的绝对数进行对比．有量差要分析发生的原因。对自有或融资租赁的设备。更应做好日常台班记录，注意日常维护，延长使用寿命。提高设备利用率。保证每天满负荷运转，少作无用功。
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4、施工过程中水电费的控制
水电费的管理在工程施工中比较重要。为便于施工过程支出的控制管理，应把控制用量计算到施工子项以便于水电费用控制。月末依据完成子项所需水电用量同实际用量对比，找出差距的出处，以便制定改正措施。总之施工过程中对水电用量控制不仅仅是一个经济效益的问题，更重要的是一个合理利用宝贵资源的问题。
5、对设计变更和工程签证的管理
在施工过程中，时常会遇到一些原设计未预料的实际情况或发包人单位提出要求改变某些施工做法、材料代用等，引起需要设计变更；同样对施工图以外的内容及停水、停电，或因材料供应不及时造成停工、窝工等都需要办理工程签证。以上两部分工作，首先应由负责现场施工的技术人员做好工程量的确认，如存在工程量清单不包括的施工内容，应及时通知技术人员，将需要办理工程签证的内容落实清楚；其次工程造价人员审核变更或签证签字内容是否清楚完整、手续是否齐全。如手续不齐全，应在当天督促施工人员补办手续，变更或签证的资料应连续编号；最后工程造价人员还应特别注意在施工方案中涉及的工程造价问题。在投标时工程量清单是依据以往的经验计价，建立在既定的施工方案基础上。施工方案的改变便是对工程量清单造价的修正。变更或签证是工程量清单工程造价中所不包括的内容，但在施工过程中费用已经发生，工程造价人员应及时地编制变更及签证后的变动价值。加强设计变更和工程签证工作是施工企业经济活动中的一个重要组成部分，它可防止应得效益的流失，反映工程真实造价构成，对施工企业各级管理者来说更显得重要。
6、对其他成本要素的管理
成本要素除工料单价法包含的以外，还有管理费用、利润?税金、保险费等。这部分收入己分散在工程量清单的子项之中，中标后已成既定的数。因而，在施工过程中应注意以下几点：（1）节约管理费用是重点，制定切实的预算指标，对每笔开支严格依据预算执行审批手续；提高管理人员的综合素质做到高效精干，提倡一专多能。对办公费用的管理，从节约一张纸、减少每次通话时间等方面着手，精打细算，控制费用支出。
（2）利润作为工程量清单子项收入的一部分，在成本不亏损的情况下，就是企业既定利润。
（3）对税金、保险费的管理重点是一个资金问题，依据施工进度及时拨付工程款，确保按国家规定的税金及时上缴。以上六个方面是施工企业的成本要素，针对工程量清单形式带来的风险性，施工企业要从加强过程控制的管理入手，才能将风险降低到最低点。积累各种结构形式下成本要素的资料，逐步形成科学、合理的，具有代表人力、财力、技术力量的企业定额体系。
三、施工项目成本控制方法及其应用—时间成本优化法
在传统成本管理观念的约束下，成本控制主要是与预算成本相比是否节约为标准，片面的追求降低成本水平，乃至节减某些费用的发生来控制支出，就成本论成本，不能真正的反映项目部对工程项目成本管理的实际水平。在当前市场经济下，特别是工程量清单的实施，施工企业要想以更低的成本优势抢占市场份额，实现企业的扩张，从成本控制来讲，应当建立适合本企业的成本控制模型。下文拟从控制方法角度分析在工程量清单下施工企业如何对项目成本进行控制，即整个成本控制过程按照什么样的方式、途径展开，如何实施。
时间成本优化法又称费用优化法，是寻求最低成本时的最短工期安排，或按要求工期寻求最低成本的计划安排的方法。施工项目的总成本由直接成本和间接成本组成。其中，直接成本随着工期的缩短而增加，间接成本则随着工期的缩短而减少。这样，必定有一个总成本最少的工期，这就是时间成本优化法所要寻求的目标，具体优化问题包括以下几个方面：
（1）在规定工期的条件下，确定项目的最低费用。
（2）若需要缩短工期，则考虑如何使增加的费用最小。
（3）若要求以最低费用完成整个项目计划，如何确定其最佳工期。
（4）若增加一定数量的费用，则可使工期缩短多少。
进行费用优化，应首先求出不同工期情况下最低直接费用，然后考虑相应的间接费的影响和工期变化带来的其他损益，包括效益增量和资金的时间价值等，最后再通过迭加求出项目总费用。
四、结束语
工程量清单计价模式是一种真正和市场经济体制相适应的招投标模式，真正贯彻了国家当前工程造价改革“控制量、市场价、竞争费”的动态管理原则，提升企业参与市场竞争的能力，起着重要促进作用。
参考文献：
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[4]吉英俊，索建平.工程量清单计价方式下的成本控制[J].经济师，2006，03：293.
[5]王永萍.工程量清单计价模式下的工程项目成本管理研究[D].山东科技大学，2004.
论文作者:周红
论文发表刊物:《基层建设》2015年22期供稿
论文发表时间:2016/3/17
标签：工程量清单论文; 成本论文; 材料论文; 工期论文; 费用论文; 成本控制论文; 工程论文; 《基层建设》2015年22期供稿论文;