党的第三代领导集体对人民内部矛盾学说的新探索，本文主要内容关键词为：学说论文,领导集体论文,人民内部矛盾论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在建设有中国特色社会主义的实践中，正确处理人民内部矛盾是整个社会主义初级阶段都要做的一件大事。以江泽民为核心的党的第三代领导集体，从维护改革、发展、稳定的全党工作大局出发，运用毛泽东思想和邓小平理论，深刻阐述了新时期正确认识和处理人民内部矛盾的重要性，分析了新形势下人民内部矛盾的表现内容、表现形式的新变化，提出了正确处理人民内部矛盾的新方略，创造性地发展了我党创立的人民内部矛盾学说。
一、深刻认识正确处理人民内部矛盾的重要性
正确处理人民内部矛盾，是维护安定团结的政治局面，为改革开放、全面推进社会进步创造一个良好环境的必要条件。以江泽民为核心的党的第三代领导集体，正是立足于把握好改革、发展、稳定大局的高度，深刻地阐述了正确处理人民内部矛盾的重要意义。
改革、发展、稳定，是我国社会全面进步缺一不可的三个支点，是我国现代化建设棋盘上三颗紧密相联的战略性棋子。改革是动力，发展是目的，稳定是前提，它们相互联系、相互影响、相互制约，构成了一个有机的统一整体。正确把握改革、发展、稳定的关系，必须始终坚持抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的基本方针，并根据不同时期的具体情况，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会的稳定和国家的长治久安。稳定是改革和发展的前提条件，没有稳定，什么事也干不成，而正确处理人民内部矛盾又是稳定的基础。正因为如此，以江泽民为核心的党中央一再强调了正确处理人民内部矛盾的全局性作用和在国家政治生活中的重要地位。在党的十四届二中全会上，江泽民强调指出：“在加快经济建设和改革开放的新形势下，正确处理人民内部矛盾，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，是我们国家政治生活的主题，也是维护社会稳定的重要基础。”1998年12月，江泽民在与全国政法工作会议代表座谈时明确强调：“要正确处理新时期的人民内部矛盾，促进改革、发展和稳定。做好这项工作，对深化改革和加快发展，密切干群和党群关系，维护社会政治稳定，意义重大。正确处理新时期的人民内部矛盾，是一个涉及改革、发展和稳定的全局性问题。”
稳定是建立在保持改革和发展活力基础上的稳定，正确处理人民内部矛盾就是保持这种积极稳定的关键所在。保持稳定，不是否认、回避和掩盖矛盾，而是积极地化解矛盾。在改革发展过程中，存在不同程度的不稳定因素在所难免，关键在于有效地防范和消除。改革作为一场深刻的社会变革，必然要求进行利益调整、体制转换和观念更新，不可避免地产生摩擦和冲突。特别是我国的改革业已进入整体推进和重点突破的攻坚阶段，同以往相比，不稳定点明显增多，不稳定的面有所扩大，社会矛盾也较为复杂和尖锐。毫无疑问，在改革和发展的过程中，正确处理客观存在于人民内部的各种矛盾以及其它社会矛盾，尽力消除或削弱不稳定因素的影响，将社会系统运行所遇到的风险保持在合理限度之内，就具有十分迫切的现实意义。正因为如此，江泽民在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话中明确指出：“我们要善于审视新情况新变化，正确把握和处理经济社会生活中出现的各种矛盾。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，人民内部矛盾会明显增多，有的还会日益突出起来，这是新时期的一个需要认真研究和正确解决的重要政治课题。”在党的十四届二中全会上，江泽民还谆谆告诫全党：“人民内部矛盾是在人民根本利益一致基础上的矛盾，处理得好，可以增强人民的团结，促进我们的事业兴旺发达；处理得不好，使矛盾激化，小事会变成大事，甚至酿成乱子，就会给我们的社会稳定和事业发展带来不应有的损害。”
社会稳定的关键在于人民内部，正确处理人民内部矛盾最深远的意义也就是调动人民群众的积极性。只有人民内部矛盾得到正确处理，才能有效地协调社会各方面的关系，统筹兼顾各方面的利益，从而最大限度地调动人民群众的主动性、积极性和创造性，形成推动社会向前发展的强大动力。以江泽民为核心的党的第三代领导集体，正是本着处理人民内部矛盾的这一立足点和根本目的，反复强调了正确处理人民内部矛盾的重要性。在纪念中国共产党成立七十二周年座谈会的讲话中，江泽民指出：“要正确认识和处理新时期人民内部的各种矛盾，化消极因素为积极因素，通过深入细致的工作，把广大人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好，使党的路线方针政策变为人民群众的自觉行动。”在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话中，江泽民再次强调指出：“改革越深化，越要正确认识和处理各种利益关系，把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益正确地统一和结合起来，把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。只有这样，我们的改革和建设才能始终获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。”
二、科学认识人民内部矛盾的新变化
在改革开放新时期，由于经济体制、政治体制和社会结构变动所引起的利益调整、观念冲突和社会震动，就其广度和深度来说都是空前的。在这种新形势下产生的人民内部矛盾，无论是表现内容，还是表现形式，都具有新的变化、新的特点。正确处理人民内部矛盾的前提在于科学认识，以江泽民为核心的党的第三代领导集体，就多次揭示了新的历史条件下人民内部矛盾的错综复杂性，并一再强调科学认识这种新变化的重要性。在党的十四届二中全会上，江泽民指出：“现在，人民内部矛盾的内容和表现形式，比我们党提出这个问题的时候错综复杂得多了。”在1994年全国政协新年茶话会上的讲话中，江泽民再次强调：“要认真研究新形势下人民内部矛盾的表现形式和发展趋向，特别要注意在深化改革中由于要进一步进行利益格局、利益关系的必要调整而可能发生的新问题、新矛盾，千万不可疏忽大意。”
人民内部矛盾本身是一个多层次的矛盾体系，这一体系大致可分为三个方面：一是由不同利益关系而形成的矛盾；二是由于不同社会地位而形成的矛盾；三是由于思想、观念、道德发生碰撞而形成的矛盾。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我国的政治、经济和社会生活发生的最大变化，就是原有的利益格局被打破，社会群体结构发生新的分化组合，呈现出经济关系复杂化、利益主体多元化、利益冲突明显化的态势。这种变化，使人民内部矛盾呈现出新的格局，即利益矛盾凸现出来，成为人民内部矛盾产生、发展、变化最深刻的根源。江泽民特别强调要高度重视和科学认识新形势下人民内部的利益矛盾，认真处理好人民内部的利益矛盾。在八届人大一次会议上，江泽民在上海代表团的即度发言中指出：“随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，人民内部矛盾，特别是各种具体的利益关系矛盾，比起过去来，要错综复杂多了。”在党的十五大报告中，江泽民再次强调：“随着改革开放的深入和经济关系的调整，经济和社会生活中的各种矛盾，出现了不少新情况和新变化，其中一些涉及群众切身利益的矛盾比较突出。”
人民内部的利益矛盾，广泛地存在于政治、经济、思想领域，并具体展开为不同利益主体、不同利益群体之间的矛盾。从纵向上看，有国家、集体、个人三者之间的利益矛盾以及中央与地方之间的利益矛盾；从横向上看，有不同利益主体（国家、地区、部门、企业、个人）之间的利益矛盾，有不同利益群体（阶级、阶层、民族、地区、单位、职业）之间的矛盾。江泽民不仅阐述了科学认识新形势下人民内部的利益矛盾的重要性，而且分析了人民内部利益矛盾的主要表现形式。在党的十四届二中全会上的讲话中，江泽民把基于经济关系、利益关系调整而产生的新矛盾主要归纳为：局部利益与全局利益的矛盾，眼前利益与长远利益的矛盾，经济发展不平衡造成的矛盾，不同地区、不同部门、不同社会成员之间因收入分配之间的差别而产生的矛盾等。
对立统一规律是事物发展的根本规律，也是我国社会主义现代化建设的根本规律。以江泽民为核心的党的第三代领导集体，在分析人民内部矛盾问题时，始终坚持唯物辩证法，揭示新情况，研究新问题。在党的十四届五中全会上，江泽民所作的《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的讲话中就是突出体现。江泽民在讲话中所阐述的十二个重大关系，也就是十二个重大矛盾，有许多就直接是人民内部矛盾关系，如：东部地区和中西部地区的矛盾关系，公有制经济与其他经济成分的矛盾关系，收入分配中国家、企业和个人的矛盾关系，中央和地方的矛盾关系等。其它的一些重大矛盾关系，如速度和效益的关系，经济建设和人口、资源、环境的关系，第一、二、三产业的关系以及物质文明建设和精神文明建设的关系等，虽然不直接是人与人的矛盾关系，但与人民内部的矛盾关系有重要关联。江泽民这篇充满辩证法，洋溢着实事求是思想的讲话，为我们科学认识新时期的人民内部矛盾提供了新的思想武器。
三、不断提高处理人民内部矛盾的政策水平和实际能力
认识和把握新时期人民内部矛盾的发展变化及其特点，其目的就是要寻找解决人民内部矛盾的科学方法和正确途径，使我们的事业在正确地认识矛盾和解决矛盾中前进。由于人民内部矛盾总是处于动态变化之中，在新时期如何正确处理人民内部矛盾，也决不是过去的理论和实践问题的简单重复和历史延续，而是具有新的理论定格和现实起点。中国改革开放的总设计师邓小平，立足时代的高度，把解决人民内部矛盾同改革、发展、稳定的总体要求直接联系，提出了发展生产力、推进体制改革、处理先富和后富的关系、坚持民主和法制双管齐下等解决人民内部矛盾的新思想、新方略。以江泽民为核心的党的第三代领导集体，除坚持邓小平上述思想外，特别强调要提高正确处理人民内部矛盾的政策水平和实际能力。在党的十四二中全会上，江泽民就号召各级领导干部，要结合新的实际，重温毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，不断提高正确对待人民内部矛盾的政策观念和处理能力，亦即科学认识矛盾，正确分析矛盾，善于处理矛盾。以江泽民为核心的党中央还就如何提高处理人民内部矛盾的政策水平和实际能力，作了一系列深刻的论述，使人民内部矛盾学说在新的历史条件下得到了坚持和发展。
第一，严格区分两类不同性质的矛盾。人民内部矛盾是一个体系，同时它又是整个社会矛盾体系中的重要组成部分。在现实生活中，两类不同性质的矛盾并非泾渭分明地呈现在人们面前，而往往是相互交织、难分难解，构成了错综复杂的社会矛盾格局。突出正确处理人民内部矛盾的主题地位，在复杂的社会矛盾面前严格区分两类不同性质的矛盾，做好两类不同性质矛盾的转化工作，这是正确处理人民内部矛盾的首要前提。以江泽民为核心的党的第三代领导集体，特别强调各级领导干部必须重视严格区分两类不同性质的矛盾，做好防止人民内部矛盾激化的工作。在党的十三届八中全会上，江泽民就明确指出：“要正确处理两类不同性质的矛盾，对于人民内部矛盾要从疏导入手，加强思想教育，及时调解民间纠纷，避免矛盾激化。”在党的十四届二中全会上，江泽民再次强调：“要防止用强迫命令等不正确的办法来处理人民内部矛盾，尤其是坚决防上用处理敌我矛盾的方法来处理人民内部矛盾，防止侵犯广大群众的合法权益。”李瑞环在1994年7月谈到民族、 宗教问题时也明确指出：“对于人民内部矛盾，只能用耐心说服、改进工作的办法来解决。绝不能把非对抗性矛盾当作对抗性矛盾，人为树敌；不能把非对抗性矛盾激化成为对抗性矛盾，自讨苦吃。”
第二，综合运用多种手段处理人民内部矛盾。现阶段的人民内部矛盾并不是简单、孤立的矛盾，而是一个复杂的矛盾系统。不同领域的矛盾交织在一起，同一类型矛盾中具有多种成因。由人民内部矛盾的复杂性和多样性所决定的，在处理新时期的人民内部矛盾时，必须突出方法的整体性，采取综合的、多种多样的方法，不同类型的矛盾要用不同的方法去解决，同一类型的矛盾要运用多种方法相互配合去解决。区别矛盾的具体情况，综合运用多种手段处理矛盾，特别是坚持把根本性的途径、措施、方法与其他途径、措施、方法有机地结合起来，标本兼冶、综合配套，正是以江泽民为核心的党中央所明确强调的。在党的十五大报告中，江泽民指出：“对人民内部矛盾，要深入实际，调查研究，做好思想政治工作，区别不同情况，正确运用经济、行政和法律等手段加以处理，防止矛盾激化。”在1998年12月与全国政法工作会议代表座谈时，江泽民强调：“从根本上说，解决新时期的人民内部矛盾，要靠深化改革，发展社会生产力，以不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。但这需要一个过程。对已经出现和可能出现的新矛盾，要深入调查研究，有针对性地加强和改进思想政治工作，同时积极运用经济、行政和法律的手段妥善加以处理。”
第三，及时发现和处理人民内部矛盾。所谓正确处理人民内部矛盾，内含着对需要解决的矛盾及时进行处理的要求。人民内部矛盾是处于经常的运动之中，不能及时地处理矛盾，使矛盾成堆，势必造成矛盾的复杂化、扩大化、尖锐化，甚至激化而造成危机。而及时发现和处理人民内部矛盾，表现在领导者处理人民内部矛盾的实际能力上，就要求领导者能用心研究矛盾发生、发展规律，掌握矛盾的发展趋势，对在什么情况下容易出现什么样的矛盾，容易发生矛盾的激化或性质的转化，应做到心中有数，早筹对策。要做到这一点，江泽民特别强调各级领导干部要深入基层、深入实际，善于密切观察，及时发现矛盾；善于防微杜渐，及时解决矛盾。在党的十四届二中全会上，江泽民指出：妥善处理人民内部矛盾，要“见微知著，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，解决在当地，不能让事态扩大，更不能等事情闹大了再来解决。”为及时发现和处理人民内部矛盾，以江泽民为核心的党中央还特别强调要充分发扬民主，广泛地动员群众，在基层建立健全防范、调节、控制矛盾的机制。在1998年12月与全国政法工作会议代表座谈时，江泽民强调指出：妥善解决人民内部矛盾，“要继续扩大基层民主，让群众自己管理自己，自己教育自己。同时加强民主监督，实行政务、厂务、村务和财务公开，让群众了解情况，有困难要向群众讲清楚。”
第四，坚持解决实际问题与做好思想政治工作相结合。现阶段人民内部矛盾是大量存在的，而每一种矛盾中又包含着多种复杂因素的制约，相互影响，相互作用。生产力发展水平相对落后，国家的改革政策，群众的实际利益，人们的思想观念和社会风气的影响，往往交织在一起。特别是在体制转轨期，相当部分企业处于停产半停产状态，下岗、失业和生活困难的职工明显增多，因实际困难所引发的人民内部矛盾还比较突出。因此，解决人民内部矛盾，必须在立足改革与发展、坚持民主与法制并举的基础上，做到解决实际问题与做好思想政治工作密切配合。通过为群众排忧解难，进行深入细致的思想政治工作，来化解矛盾，理顺情绪，增进理解，调动积极因素。江泽民在论述如何正确处理人民内部矛盾时，一再强调领导干部要牢记处处关心群众，事事依靠群众，一切为了群众这一我党的根本宗旨和工作路线，认真负责、满腔热情地解决人民群众生活和工作中的实际问题， 多做思想上的疏导工作。 在1994年全国政协新年茶话会的讲话中，江泽民明确指出：“各级领导同志要善于分析和处理各种人民内部矛盾，必须把思想政治工作和其他相应的工作做到前面去，做细做实，使群众感到入情入理，感到党和政府是真心诚意维护群众利益、关心群众疾苦的。这样群众就会真心诚意地拥护我们，积极帮助和配合我们处理好各种矛盾和问题，不断巩固和发展安定团结的大好局面。”在1999年1 月国务院召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上，朱镕基也强调指出：“要切实改进工作作风，深入基层，体察民情，关心群众生活。对于出现的一些矛盾和问题，要做好深入细致的工作，及时化解和正确处理人民内部矛盾。”在中共中央办公厅、国务院办公厅发出的《关于切实帮助生活困难群众过好1999年春节的通知》中，还把帮助生活困难群众过好春节提到维护改革、发展、稳定大局的高度，明确强调要以满腔热情和高度负责的态度，积极而稳妥地处理好因生活困难以及其他问题引发的人民内部矛盾。
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