摘要：国家在税收上已经把营改增体制进行健全，这将会大大影响到建筑项目。通过全面掌握营改增体制，从营改增的主要内容入手，通过研究营改增对工程业项目造价的影响，以及项目总承包的干扰乃至工程行业税收的作用展开研究，要采取与时俱进的措施来促进工程业的发展，达到建筑单位内部税收控制方法的完善，加强工程行业的缴税制度的落实效果。
关键词：营改增；工程业；项目造价；影响；分析
引言：
营改增的出现与贯彻落实，对国内建筑行业造成了较大的影响。就建筑单位而言，整个项目造价的结构都需要努力创新计价方法，而且工程市场表现出更为标准化的发展趋势，进而推动了整个建筑业系统的规范化建设。针对新兴营改增制度，建筑单位怎样较好的处理其对项目造价所造成的影响，这是个值得深入研究的问题。
1 营改增的概念与内容
营改增的概念：营改增简单的说就是营业税变为增值税，主要指原来应缴纳营业税的内容改成征收增值税，其中，增值税缴纳仅针对服务以及产品的增值部分。营改增的主要目的在于加速变革税务机制的进度，进而对企业负税展开协调，提升各个方面的积极性，加速以技术等高端服务业为重点的服务产业发展。
营改增的基本内容为：在现有增值税13%与17%两级税率的前提下，新增11%与6%两级低税率，交通运行行业比较适合采取11%税率，少数现代服务行业内的研究与技术服务、数字技术服务、检证咨询工作适合用6%税率，一些现代服务内部的有形动产租赁工作适合用17%税率，而且对小规模缴税者带来应税服务，落实3%的纳税率，广告代理服务业归属于营改增的范畴，它的征税率是6%。
2 营改增对工程项目造价的影响
2.1 对工程也组织结构及运营模式的影响
目前在大规模工程行业内，基本上采取多级法人的模式，一般都具备很多的子公司与分公司，同时，在建筑的工程承包地建立项目部并对施工和控制进行负责。例如在中国铁建中，出现了公司内部层层分包的模式。针对营业税的方式来说，工程部代表企业的全部营业额上缴营业税。其中，增值税模式就具有了通过票管税、链条抵扣的特性，具体的说，所有缴税的环节均需严格根据进项及销项抵扣的方法来征税，假设链条很长，将会增大税务的风险，同时，签订逐层分包协议也会使印花税的支出增多，由此，随着法人层级和管理层级的增加，那么对营改增的管理更是不利。
2.2 营改增对建筑工程税负的作用
营改增对工程单位的影响还是非常宽广的，一方面从对公司建筑项目税负上展现的包含两个方面。其优点是营改增制度的落实，让公司的产业系统获得逐步的完善，而且较好提升了建筑单位的经济效益与社会价值，在促进国内建筑行业朝着稳定、长远发展方面是较好的驱动力。可是，所有的事物均有两个方面，营改增的落实也给公司建筑项目造成了一个不良影响，能够从公司的承包利益上、项目材料消耗与设施工具消耗和施工人员成本等层面表现出来，这类问题直接导致了公司的税负不断增加，增加了公司的税负压力，对建筑单位的发展带来了严重的影响。但是，这类影响是能够经过后续对公司内部运营形式的调节与优化等方法来实现处理的。
2.3 对财务预算的影响
工程单位长时间以来缴纳营业税，会计人员预算营业税的思想很深，创建的核算内容比较简单。营业税预算仅仅是包含到计提、征纳这两方面的内容。在计提的时候，将会营业税额和附加展开借记，将对需交税额-需交营业税实施贷记。在征纳的时候，对应交税额-应交营业税展开借记，但对银行存款实施贷记[3]。营改增以后，工程行业征纳的增值税，在越级预算项目中存在明显的变化，并且非常复杂，为工程行业的会计人员带来很大的影响。
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3 加强营改增实施的措施
3.1 改变运用观念，建立并健全公司内部的投标报价结构
伴随营改增制度的变化，使会计控制和企业运营管理者都出现变化，展开项目设计与决策前，需要先展开加护。相对于原征纳营业税，项目计价由含税费用变成不含税费用，这也在实质张改变了工程行业长时间以来的项目计划标准，同时对公司的招投标价值具有较大的影响[4]。就参与报价来说，企业需要及时了解营改增的信息，建立满足本公司在增值税政策中的投标报价结构与控制机制。在预算的项目投标成本上，需要较好的评价资金成本能够得到增值税的进项数额，需要对项目的中标率和进项税额的源头展开思考，尽量得到最大化的进项税款发票，便于为公司的报价带来更有效的竞争实力。
3.2 供应商需要慎重选取
针对建筑业的项目造价来说，材料设备的成本在费用中占有非常大的比重，从实施营改增以后，工程材料的购置对公司具有很大的税负影响，因此，供应商将会公司购置工程材料的折扣情况存在很大的干扰，这也对公司的发展造成严重的影响。供应商需要具有常规缴税者的资质，同时还应当具有可以开发增值税发票的水平，这些内容均需要在合同内表现出来[5]。此外，假设供应商只是小规模缴税者，工程单位和供应商需要在购销之前协商好交易的费用，并且，供应商不得开发增值税发票而出现的费用优惠与增值税发票抵扣的销项税额度进行对比，得到更多的经济效益。
3.3 合理降低对工程也征缴的增值税税率
经过近几年工程行业的建设能够得知，尤其是针对营改增制度的落实来说，工程单位的发展会因为增值税率的增加而使税负平衡出现减少，假设长期以后就这样发展，就会出现税负平衡点偏低的现象，若大于增值税的均衡点，将会出现增值税税负大于营业税税负的情况，进而影响到工程单位的经济建设[6]。就工程业的发展情况来说，这个情况会不能较好促进建筑业的建设。为了促进建筑业的顺利建设，减少因为营改增制度增加税负的情况。
3.4 增强税务管理质量
对于营改增的影响，建筑企业需努力采用合理的措施来增强综合管理质量，加大财务管理力度。为较好预防各项财务风险，工程企业需提升对增值税专用发票的管理与应用。首先，成立专职的增值税专用发票工作岗位，对业务人员加大增值税发票有关理论的再教育，使之全面了解增值税发票的基本特点；其次，根据企业的具体状况，建立切实可行的增值税专用发票管理措施，对发票的开具、审查、整理以及存储等进行有效的专门管理，避免发票舞弊情况的发生。
3.5 规范会计核算
工程企业要按照相应的会计准则和税法的相关规定，对会计核算任务展开标准化管理。会计核算任务需从收入确定、验收计价和施工材料采购、配置等方面增加增值税的业务管理质量，并根据企业本身的特征选用科学、有效的会计制度，对核算费用进行细分管理，按照增值税的有关标准制定会计科目，比如，在应交增值税科目中增设销项税款、进项税款以及转出未交增值税等具体科目，且对其展开详细的核算和分析。
4 结束语
综上所述，营改增对企业建筑项目的影响是多方面的，其降低了建筑工程的税负，减少了反复缴税现象的出现，还使得公司逐渐注重内部的管理方式。但针对其造成的不良影响，还需要通过公平、端正的态度去处理，每个企业都能够结合本身的变化状况，深入的去研究具体情况、建立措施，尽量将不利影响降至最小。各单位还需要努力参加到营改增的落实过程中，推动建筑单位的发展，让国内的经济与税收工作取得全面的发展。
参考文献：
[1]钱承浩.建筑业“营改增”工程造价对策研究与影响分析[J].建筑经济，2013（07）：18-21.
[2]王良，吴伟平.“营改增”对工程造价控制和工程承包模式的影响及应对策略[J].邮电设计技术，2015（02）：88-92.
[3]沈昕，潘宗术.浅析建筑业“营改增”对工程公司施工管理的影响和对策[J].石油化工建设，2015（02）：11-12+21.
[4]苏爱虹."营改增"对工程造价控制和工程承包模式的影响及应对策略[J].福建建材，2016（10）：101-103.
论文作者:孟晓梅
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/20
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