摘要：近年来，我国的水利工程建设发展迅速。水利工程是我国社会经济发展的重要前提和基础，在我国社会经济发展的过程中占据着重要的位置，这种情况下要想更好的推动未来社会的发展，就需要充分的认识到水利工程的重要性。本文通过对当前南水北调工程管理中存在的问题进行分析，提出相应的对策，以期能够为我国水利工程在未来更好的发展提供参考。
关键词：水利工程管理；问题；对策
引言
随着我国水利建筑工程的变化和发展，加上人们对水资源的要求越来越高，因此这几年我国水利工程的数量不断的攀升，有效的促进了我国水利工程的整体施工水平的提高，其修建的规模扩大的同时导致水利工程管理方面存在着诸多问题需要及时的解决，这些存在的问题直接制约了我国水利工程的发展，导致水利工程施工质量以及安全受到影响，因此对这些问题我们需要进行及时有效的解决的，保证水利工程施工顺利进行。
1案例介绍
南水北调中线干线工程是国家南水北调工程的重要组成部分，是缓解中国黄淮海平原水资源严重短缺、优化配置水资源的重大战略性基础设施，是关系到受水区河南、河北、天津、北京等省市经济社会可持续发展和子孙后代福祉的百年大计。南水北调中线总干渠特点是规模大、渠线长、建筑物样式多、交叉建筑物多，总干渠呈南高北低之势，具有自流输水和供水的优越条件。以明渠输水方式为主，局部采用管涵过水。渠首设计流量350m3/s，加大流量420m3/s。为确保工程运行安全、水质安全，确保防洪度汛工作有序开展，渠首分局所辖各管理处目前急需开展自管维护项目的日常和专项维修养护工作，包括渠道岸坡维护、岸坡排水沟疏通和维护、岸坡保洁、岸坡杂树杂草清除、植草护坡修剪等工作，为了保证经济效益，需要做好项目管理工作。
2 水利工程管理中存在的问题
2.1管理体制出现漏洞
由于现阶段我国水利工程管理缺乏完善的责任制度，缺少合理、科学、成熟的规范评定标准，导致整个施工过程中管理方面存在很多问题。再加上水利工程管理的评定主观性非常强，以及不健全考核制度，这样很难激励水利工程相关的管理人员认真的完成每项工作。与此同时，在水利工程的施工现场有许多的安全管理制度没有落实到基层施工人员身上，由于很多基层的施工人员教育程度比较低，致使安全意识淡薄，而且很多施工单位的管理人员对于安全生产管理重视不够，使水利工程的施工现场存在安全隐患，影响工程质量。
2.2质量问题
水利建设单位内部缺乏完善的管理制度和质量监督机制，水利建设施工现场的管理较为混乱。在招投标过程中，存在管理不严的情况，一些资质不足的单位通过借用资质的方法中标，采取低报价的手段骗取中标结果，在施工时偷工减料，以次充好，使水利施工存在安全隐患。此外，有关部门作为监管单位，对施工质量缺乏科学、严格的监督控制方案，面对多个水利建设项目，监管单位无法进行持久的监督指导。南水北调有关单位一旦放松竣工验收工作，就会造成更大的安全隐患。
2.3施工安全问题
施工的安全问题其实是水利工程项目中长期存在且急需解决的一个问题，若这个问题可以得到一定的控制，或者降低它的风险，水利工程项目管理就能发挥更大的经济效益。
2.4缺乏高素质的水利工程管理人员，导致工程管理不到位
水利工程的相关管理人员素质高低能够直接影响整个水利工程的施工质量和施工安全性，就目前的情况我们了解到，在我国有很多的水利工程施工企业聘请的管理人员缺乏专业性，还有很多非专业的管理人员担当整个水利工程的管理工作，这样直接影响了水利工程质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有一些一直从事而政工工作的人员担当工程的管理工作，由于缺乏专业性的知识，对于水利工程的各种环节之间的关系一无所知，这样很难的合理调配资源、影响了施工速度、提高了施工安全隐患，这样直接造成了很多所谓水利工程管理者本身就是非专业人士，从而导致了水利工程的管理水平直线下降。
3 解决水利工程管理问题的对策
3.1建立有序科学的管理制度
首先，无论是何种的建设工程都需要相对适应当时要求的相关管理制度，在水利工程管理制度中需要建立一套相对完善的水利工程管理施工责任制度。这样才能有效的对管理与施工人员的行为进行制度方面的约束，使其能够按照自己的责任认真履行自身职责。其次，在建立相关管理制度的时候避免流于形式，要真正的将责任制度落实到实处。最后，要定期对管理制度的实施情况做回访，因此作为水利工程管理的上级部门必须做好水利工程管理与施工的巡查工作一旦发现问题要做到及时的解决问题，避免影响工程质量。
3.2水利工程质量管理对策
第一，施工人员必须树立质量管理意识。水利工程的建设质量关系着群众的财产安全，施工质量控制对安全防范有着重要的作用，管理人员必须要树立质量管理意识，严格把关工程施工质量，提高工程质量管理水平，并对现场施工人员进行质量意识培训，提高其施工技术水平，保证施工符合相关要求。对于复杂的施工工序，应从技术方面入手，分解施工工序，分步控制好施工质量。第二，对技术进行严格管理。对已中标的施工企业，必须要深入审查其施工资质，避免资质欠缺的包工队伍参与施工建设，避免发生施工技术不过关、质量低下等问题。对于中途转包分包的项目，必须要对其准入条件进行严格的限制，加强管理，以有效控制施工质量。第三，加强监管，落实质量责任制。监理单位对水利工程施工进行质量监控，能有效提升水利建设项目的质量，应选择好第三方监理单位，监管人员必须要具备一定的施工技术和管理水平，有效察觉施工过程中的质量和技术问题，并及时给予指导。此外，还要落实具体的质量责任，提高工作人员的质量控制意识，可以实行质量问题终身责任制，后期一旦因质量问题导致安全事故，可以追究其责任。
3.3加强安全管理
由于水利工程安全问题是我国水利工程管理中的重点、难点，水利施工企业在管理的时候，必须正视这些问题，并提出有效对策，及时防止事故的发生。因此企业必须加强对水利工程安全管理思想方面的重视程度，完善施工安全体系，健全安全生产责任制度。而要加强对水利工程的安全管理，就需要制定好安全管理制度。由于水利工程安全建设受各环节的影响，因此，水利工程对事前、事中和事后要严格管控，这样有利于避免发生事故。除此之外，还要提高施工人员和领导人的安全意识，把安全施工的原则认真贯彻到每一个人，积极开展水利工程培训，提高施工人员的责任意识，保证施工安全。
3.4提高水利工程管理人员整体素质和管理水平
要想更好的提高工程管理人员的整理素质，我们要对相关的水利工程管理人员做定期的学习和培训，这样才能真正的提高施工现场管理人员的管理能力和技术水平，只有这样我们才能保证水利工程的质量和施工进度，还能维护好水利工程施工单位应有的权益。
结语
综上所述，水利工程的管理对我国经济的发展有着重要的作用。在水利工程管理过程中，由于无法及时的掌握水利工程的实际情况和质量，常常出现水利工程质量不达标、执行力低等状况。所以，针对这样的状况，对于水利工程管理来说是一个大的挑战。因此，在进行水利工程管理时，要健全水利工程管理体制，加强质量管理和安全管理，提高管理人员的管理意识和责任意识，通过各种手段提高水利工程管理人员的专业技术和人员素质。
参考文献：
［1］赵立强．浅析水利工程管理中存在的问题及对策［J］．科技信息，2014（1）：294．
［2］纪西乾．浅析水利工程管理中存在的问题及对策［J］．工程技术：全文版，2016（11）：81．
［3］张长颖．浅析水利工程管理中存在的问题与对策［J］．工程技术：全文版，2016（12）：207．
论文作者:景佩彬
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/28
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