贺州市国土资源勘查测绘院，广西 贺州 542800
摘 要：中国城镇化已经取得了很大进展，尤其是在改革开放后的40年里，其提升速度令人惊诧。21世纪以来，在社会经济平稳发展和人口增长的前提下，我国的城镇化不断推进。但中国城镇化迅猛发展所带来的影响不仅仅在于经济的发展还在于我国的耕地情况。国家整体的经济增长深深影响了我国的耕地变化，在各个地理环境不同的地区采用的是互不相同的城镇化模式，而这些不尽相同的模式给该区域带来的耕地影响全然不同。本文从我国城镇化的实际情况出发并结合国际上各个国家的情况，在对比中进行系统分析，并根据我国城镇化对于耕地的影响针对性地提出一系列解决方案
关键词：城镇化；耕地面积；耕地功能；耕地功能演变
城市化进程与中国经济的发展是息息相关的。中国从改革开放以来，就加紧对城镇化的建设。据不完全统计，截止到2018年底，我国城市常住人口城镇化率高达百分之五十九，尤其是京津沪地区的城市化建设尤为突出已经超过了百分之八十，可以说这些地区的已经进入了城镇化的尾声阶段，浙江辽宁等地也迈入了城镇化中后期，城市整体的城镇化率逼近百分之七十；除此之外，中国中西部多数地区处于城镇化中期，城镇化率甚至低于百分之五十。在城镇化发展进度不平衡的情况下，各地耕地情况也随着城镇化进程的差异不尽相同，不论是从耕地面积的差异还是耕地功能的影响上，都存在着很大的区别。因此，针对城镇化对耕地影响的研究需要多方面多维度地进行深入探讨。
1我国城镇化现状分析
我国城镇化建设不是一蹴而就的，城镇化进程在我国经历了种种阶段。首先，从新中国成立开始，国家开始将工作重心慢慢转移到城市建设上来，因而当时的中国城镇化是一个缓慢发展期；其次，改革开放后，我国城镇化建设进入加速发展阶段，而最后从新世纪以来到当今，我国的城镇化建设可以说是处于一个快速发展的阶段。而这一最后阶段呈现出几个鲜明的特点。
1.1 城镇化发展快速稳步上升
改革开放后，我国工业化进程加快，而城镇化就是工业化进程下的衍生物。因为工业化带来的是工资的收入增长，从而带动国民就业地点的转移，进一步促使国民为了工作和生活的稳定进行居住地的迁移。同时更有国家政策的影响如户籍制度的改革和农村剩余劳动力的大量产生，我国人口呈现出量大面广式迁移的特点，大量人口涌入重要工业的聚集地——城市。我国城市化进程的显著标志即为人口数量的增长。从2012年中国大陆人口中城镇人口高达71182万人，大约占据了总人口135404万人的二分之一，城镇化率更是从2000年的百分之三十六增长到了百分之五十二，短短十二年间总共增长了十六个百分点之多。而在未来，据专家预计，之后每年的城镇化率将会大体稳定保持在每年百分之一的增长速度。
1.2城镇体系越来越完善，布局越来越合理
中国自改革开放以来，相关专家不断针对国家城镇化进程进行深入探讨和研究，促使我国城镇体系的日益完善化。探讨的成果包括“655+20000”又称为“城市和建制镇”的框架体系。除此以外，根据我国各地发展实情，充分考虑各地之间的差异性，推动我国城镇化进行“大分散，小集中”的格局建设，具体而言乃辽中、京津冀北、长三角、珠三角这四个相对全国而言比较成熟的城镇群格局。该格局从宏观的角度而言，是与我国目前的地理环境有密切联系的，即符合我国地理环境的整体态势——东密中散西稀。这一城镇化布局也深刻显现出我国微观化的结构层次，具体可以分为城市内部空间、中心城区、近郊区以及远郊县。
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1.3城镇化带来的问题
（1）区域发展的不协调。在国家大力推进城镇化的建设中，由于地理环境和历史环境的差异，各地区的城市化进程不尽相同。尤其是中西部地区城镇化水平低下，城镇化发展相对落后，这些都在一定程度上影响了整体城镇化的发展。而因此引起的各地耕地面积的差异也十分大，从而导致了农作物资源的不协调分配。
（2）城镇规模和层级发展不协调。在当今城镇化的形态下，我国出现了不同规模和层次规模不协调发展的现状。像一些经济发达地区如环渤海、珠江三角洲、长江三角洲三大城市群，虽然经济实力很强但是仍旧处于城市化发展的初级阶段，存在着较为严重的“城市病”问题。城市的环境资源等等都对在城市中居住的人口造成身心的极大威胁。而城镇化所带来的耕地问题也是当今学者关注的重点问题。
2我国城镇化对于耕地多方面的影响
2.1 首先，我国城镇化迅速发展对耕地最显著的变化即为耕地面积的锐减。在国家推进城镇化的进程中工业化得到了高效发展，农村和耕地情况面临着诸多困扰。一些乡镇企业侵占了大量农田，城镇化无序扩张带来了城镇化发展与耕地面积变化的低级共生。就以河南省的耕地变化为例，在1990年至1997年这几年间耕地面积呈现持续下降的情况，耕地面积总共减少了15.98万公顷，平均下来每年减少了2.28万公顷。在农村耕地面积迅速减少的情况下，城市的发展受到了限制，不仅仅影响到了经济的高效发展还影响到了城镇化发展的高质量。因而国家马上采取措施，通过宏观调控控制耕地面积的恢复。仍旧以河南省为例，在2003年至今该省的城镇化发展进入了一个崭新的阶段：协调发展阶段。总体数据是在1990年到2014年，河南省的耕地面积从693.32万公顷大大增加达到了813.01公顷，其中年均增长率达到了百分之十一。
2.2其次，农村耕地在城镇化的发展下其自身弱化了生产功能，其中传统社会功能在不断地减弱甚至发生了根本性的变化。
（1）1978年乃发展属于缓慢的城镇化阶段，在这个阶段中因为城市中的工业化进展发展十分缓慢，而此阶段中最重要的特点即为拥有着较强的生产能力，但耕地主要功能中的生态和社会功能相对处于劣势，甚至是当时耕地功能的短板。换言之城镇中主要的工业和农村主要的农业是两个独立的被分割的成分。因此，在这样的结构下农村耕地生产功能较强，但是其耕地的收获只是单纯用作于农业生产，而与城市发展中的工商业是完全割裂的，无法给城市提供生产发展所需要的物资。
在这个阶段中，耕地的生态与社会功能也发挥着重要的作用，主要表现为稳定气候、调节温度等等，除此之外还有社会功能：保证国家的食品安全。
（2）1978至1995年间城镇化发展中期，城乡差距拉大，生态环境破坏严重。 在城镇化中期，城市为了求得自身发展不断扩大自身工业化城市化面积从而不断占用耕地面积。而农民在有限的耕地面积中为了求得高效的收益，只能使用各种化肥等促进农作物增殖的物品来提高农作物的生产效率。而滥用化肥等物品所带来的后果一方面有农作物的质量下降，危害公民的身心健康，生产者的信誉也受到了极大影响，农业发展整体呈现衰退的趋势；另一方面，滥用化肥等化学物品造成土地肥力的下降，从而降低了该土地应对突发自然灾害的抵抗力。
（3）1995年至今，中国的城镇化建设迎来了一个新时代：新型城镇化。在这个阶段中国家在城镇化进程中强调不能以牺牲“三农”为代价，需要统筹好城镇化面积和耕地面积两者之间的关系，在确保城市与农村能够顺利开展互动的良好基础上进一步去追求两者之间的共同发展。追求大小并重，具体而言是要求实现大中小城市和小城镇之间的协调发展的格局。根据我国人口不断增加并且分布不均的现状，引导不同产业在不同规模的城市之间开展布局的设计，合力分布好格局。
3 结束语
本文从城镇化的视角出发可以得出城镇化与耕地影响的关系：城镇化带来的耕地面积减少导致了耕地功能的变化，肥力的下降、土壤支持力的衰退这些耕地的生态问题会严重影响社会整体安危的隐患，基本上都是耕地功能的组成部分。因此，各界学者需要深入分析城镇化对耕地的影响，并提出针对性的解决方案，从而进一步规划未来的发展前景。
参考文献：
[1]丁善文，城市化对城市土壤性质的影响[J],现代农业科技
[2]孙燕瓷，张学雷，陈杰，城市化对苏州地区土壤多样化的影响[J],应用生态学报
论文作者:莫崇翔,
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第03期
论文发表时间:2019/5/28
标签：城镇化论文; 耕地论文; 我国论文; 城市论文; 耕地面积论文; 功能论文; 进程论文; 《城镇建设》2019年第03期论文;