摘要：管理是企业增强运作效率主要途径，主要内容是人、财、物等，其中物资管理作为企业管理的重点内容，与企业经济效益息息相关。而在供电企业的物资管理中，主要管理对象为物资采购合同管理，合理有效的物资采购合同管理有利于增强供电企业对采购成本的控制能力，提高供电企业运行效率。但是，根据目前企业对物资采购合同的管理现状来看，存在诸多问题，增加企业运行过程中的潜在风险，如何进一步提高供电企业合同执行效率，完善对合同的审查修改能力，成为供电企业管理者面临的重要问题。本文主要从供电企业物资采购合同风险角度出发，并提出一系列有效预防合同风险的管理措施。
关键词：供电企业；物资采购；合同；风险管理
一 提升供电企业物资采购合同风险管理水平的重要性
第一，有助于提高物资采购合同管理在企业中的地位。
在社会主义市场经济背景之下，合同签订是企业在保障自身经济利益的同时，并进一步明确合同签订双方权利与义务的一种具有法律依据的形式，随着企业双方合同的签订，合同无效、合同撤销、合同纠纷以及单方面违约的现象随之而来，成为企业运营生产中的潜在风险，不仅对企业安全生产经营造成严重威胁，同时破坏企业在社会的良好形象，而造成负面影响的原因主要是基于企业内部缺乏对合同风险的有效管理，为降低企业合同管理安全风险的发生率，供电企业应当采取相应解决措施，加强对物资采购合同的管理，增强合同管理在供电企业中的地位，促使企业维持生产秩序的正常性，保障供电企业的生产经营安全。
第二，保障供电企业生产经营的安全性。
供电企业的经营活动方式与其他企业存在较大差异，供电企业开展生产活动时，活动方式具有一定的连续性，且运行过程中涉及各种影响因素，例如，电网系统的安全性、供电系统的可靠性以及稳定性是整个供电企业运行的主要动力。并且由于供电企业生产的特殊性，使得供电企业生产所需的物资大多为专用物资，所拥有的通用性较差，对物资材料及物资技术的质量与效果等的要求相对较高。因此，供电企业必须加强对物资采购的合同管理，避免缺货风险，以维护供电企业的生产安全，增强企业生产运行效率，保障整体电网的安全性、稳定性。
二 现阶段供电企业物资采购合同管理存在的主要风险
1 尚未形成健全完善的管理制度
长久以来，我国的电力行业为了能够优化经济效益，减少资源浪费，降低用电成本在部分电力系统中形成自然垄断状态，进而造成绝大多数供电企业缺乏市场竞争意识以及企业风险管理意识，并且受到传统管理理念的束缚，形成一种重经济效益轻合同风险的局面，相关领导往往疏于对物资采购合同风险的重视，并且尚未完善物资采购合同的管理制度以及配套管理体系，尽管在部分供电企业已建立相对完善的管理制度，但受传统管理理念的限制，难以按照相关制度要求进行工作的开展，使得物资采购合同的管理制度往往流于表面形式。与此同时，在供电企业的物资采购合同管理中，缺乏相应的考核评价机制，且两者相互脱离现象十分严重，致使考核机制成为一纸文书，很多时候在走过场，未能将合同风险管理的作用进行最大限度的发挥，造成采购数据与实际数据严重不符，无形中增加了供电企业的经营风险。
2 供电企业缺乏专业的合同风险管理人才
供电企业物资采购所涉及范围较广，主要包括对原材料、设备、工具以及易消耗品的采购，且具有较强的专业性以及复杂性，是一项较为系统性的管理工作，在一定程度上提高了对管理人员的综合专业素质要求。众所周知，供电企业的发展壮大以及良好合同风险管理需要一支高素质尤其是专业素质过硬的人才队伍，过硬的管理能力是供电企业规范合同文本、提高合同有效率，提升供电企业经济效益的重要保障，只有在专业人才的管理下，才能把物资采购合同风险降低到可控范围之内。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，从目前供电企业物资采购管理体系的人员配置现状来看，物资采购的合同管理部门的管理人员多为老旧退休干部，缺乏对新型管理人才的引进，当下在岗人员由于对专业管理知识的缺乏，影响员工的工作效率，并且许多管理人员未进行过系统性的风险管理的培训及教育，导致不能有效开展物资采购合同风险的管理工作。
3 合同履行的监控制度不完善
从当前供电企业合同实际履行情况来看，合同履行的监控制度尚未得到健全完善，对合同的管控能力不够，不能及时解决合同执行过程中的各项问题，主要包括以下几个方面：第一，作为物资需求方的项目建设管理基层单位对提供方履行的监控重视程度严重不足；第二，项目建设管理基层单位与作为买方合同服务执行单位的供电企业物流服务中心的沟通协调有待加强；第三，供电企业物流服务中心内部的配送部门、质量部门、合同部门以及财务部门之间的协调能力需进一步优化加强；第四，因合同的采购数量、价格以及其他条款发生变更时，双方办理变更手续是缺乏一定的及时性以及严谨性。
三 加强供电企业物资采购合同风险管理的途径
1 进一步健全完善相关管理制度
任何工作的开展均离不开健全完善的管理制度，供电企业物资采购合同的风险管理也不外乎。在企业内部制定一整套完善有效的管理制度，能够为物资采购合同风险管理工作的开展提供一系列的有利依据，为管理工作指明方向，保障管理工作的有效性。与此同时，健全完善的合同风险管理制度在一定程度上对管理人员的行为进行严格的约束，能够有效避免因员工个人失误所形成的企业运行风险，有利于明确划分管理部门与其他部门之间岗位职责，促使企业人员配置趋于科学化及合理化，坚持一人一岗，一人一责，对管理过程中的责任与义务贯彻落实与每位员工身上。由此可见，完善合同风险管理的相关制度在供电企业管理中的重要性，需要供电企业与自身实际情况相结合，根据实际物资采购的需要，对合同执行过程中的不规范行为进行严格的管理。
2 提高企业员工综合专业素质
目前，决定供电企业物资采购合同管理水平的主要是年轻技术型管理骨干以及综合专业素质较高的人才，管理人员的素质与物资采购合同风险管理存在密不可分的关系。因此，供电企业必须高度重视对专业人才的培养及教育，企业可以通过聘请专业管理教授向在岗管理人员进行现场理论知识的传授与教学，提升合同风险管理工作在企业中的重要地位，通过不断的深化学习，丰富员工自身知识储备，并能够将理论与实践相结合，提高管理效率，有效避免合同风险的形成。此外，供电企业应当积极的引进新型先进人才，为企业管理部门注入新鲜的血液，可以通过新型员工辅助老旧员工进行理论知识的学习，激发老员工的工作激情，同时可以通过老员工向新员工传授经验，有效缩短新员工的适应期，两者相辅相成，不仅能够提升企业整体管理效率，同时能够有效降低风险产生几率，保障供电企业的良性发展。
3 逐步完善合同履行的监控制度
完善合同履行的监控制度首先应当进一步明确项目建设管理基层单位与供电企业各个不同部门之间的职责分工，将人员所在的不同岗位职责进行明确的划分，强化内部责任和管控，加强各部门之间的沟通协调，确保管理工作的有效衔接，同时能够对合同履行中出现的问题采取及时的解决措施。其次，对合同履行的整个过程进行实时监督控制，尽可能的降低单方面违约风险的发生几率，对合同履行过程中的合同纠纷进行有效预防。
四 结束语
综上所述，在电力体制改革不断深入的今天，我国绝大多数供电企业将物资采购合同风险管理作为自身安身立命谋发展的重点来抓，其主要目的是能够在竞争激烈的市场环境中占据先机，降低企业生产运行的安全风险，但是合同管理工作中依然存在一些问题，需要采取相关措施，进行不断完善，以便于增强供电企业管理水平，为企业的发展奠定坚实的基础。
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论文作者:吴莉,董惠民
论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/17
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