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摘要：随着社会的发展，我国面临的生态环境问题越来越多，尤其是水土流失问题，严重的威胁到了生态环境的建设。基于此，就需要对水土保持中的生态建设关键性问题进行分析，并充分认识到水土保持的重要作用，提出相应的改进措施，实现人与社会之间的和谐共处。
关键词：水土保持；生态环境；监督管理
引言
水土资源对我国的经济建设起到非常重要的作用，因此我国加大对水土流失问题的治理。为了确保水土保持生态建设效益，还需要对其关键性问题进行深入分析，结合现存问题，从各个方面着手，积极探索出有效的改进措施，让我国社会经济得到协调性发展。
1水土保持生态建设的重要性分析
我国在水土保持生态建设过程中，已经积累了一定的工作经验，并形成了适合我国基本国情的政策理论，构建了相关的技术经验及管理机制、建设模式，并始终坚持以预防为主保护优先的原则。特别是在水土保持治理上，以小流域为主要的单元，通过综合性治理，形成了针对性的技术方案，在一定程度上实现了经济效益与生态、社会效益，让政府推动与市场调节实现了衔接。当前，国家已经结合可持续发展的战略原则，及全面建设小康社会的基本要求，将水土保持生态建设纳入到国家建设范畴中，党的十八大首次提出“美丽中国”的生态文明建设目标，经过5年的实践，我国生态文明建设在理论和实践中均有了重大的创新。通过水土保持生态建设，能够实现资源的有效利用，并改善生态环境，促使人与自然的和谐共处。通过水土资源持续性利用，来维持良好的生态自然环境，从而让社会经济得到持续化、稳健化的发展。同时，在水土保持生态建设中，将重点区域的水土流失治理及生态修复更好的结合起来，将环境改善跟用水安全、区域经济发展更好的结合起来，从而最大限度的解决了用水安全问题，消除地区贫困，推动社会经济的稳健发展。
2水土保持生态建设的关键性问题分析
2.1重视度不足
在我国的水土保持生态建设中，由于对该项工作缺乏系统、全面的认识，一味追求地方经济发展，而对生态环境保护缺乏重视度，导致水土流失现象越来越严重。甚至还有的区域出现了权大于法的现象，致使水土保持工作在执行过程中遇到了较大的阻碍，加之监管不到位，使得水土保持法无法得到真正的贯彻实施，在很大程度上加重了水土流失。
2.2策略不健全
近年来，随着社会的发展，我国的水土流失问题越来越严重，对整个生态环境的建设影响非常大。因此，国家开始采取了系列治理方案进行水土保持生态建设，然而，由于该项工作具有一定的系统性、庞杂性，且专业性要求较高，导致相关的治理政策无法满足真正工作需求，也缺乏较强的实用性、指导性，使得水土保持治理工作不够完善，对于水土保持生态建设效益造成了不良影响。
2.3缺乏资金投入
水土保持工作是一项非常长期的工程，所以需要投入大量的资金。然而，从整体状况看，国家对于该项工作建设的投入资金还相对较少，无法确保水土保持生态建设工作的有效运转。尤其是在地方上人力、财力上的投入较少，使得该项工作流于形式，无法真正实现水土保持生态治理效益。
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2.4生态破坏现象严重
虽然我国已经实施了《森林法》及《水土保持法》，但依旧存在后续严重的问题，尤其是乱砍滥伐及陡坡开荒等现象还较为严重，矿山、城建以及公路、铁路等周边绿化带也受到不同程度的破坏，甚至还有在已退耕土地上进行耕种，使得水土流失出现恶性循环。
3水土保持生态建设相关对策
3.1完善相关制度
在对我国的水土保持生态建设中，一定要加大对《水土保持法》的宣传力度，有效提升工作人员的水土保持生态环境意识及法律观念，并结合制度化、规范化要求，对“三同时”制度予以全面贯彻实施，通过经济手段、法律手段等，对现有的治理成果及生态环境予以保护，并以《水保方案》为着手点，进行有效监督。生态建设部门还需要积极与其他部门进行通力合作，实现部门间的协调发展，让交通业、水电业、矿产业等部门实现协调统一，确保水土保持方案得以落实到实处，为水土保持工作的顺利开展营造出一个良好的环境，以免因为人为因素而造成严重的水土流失。此外，对开发建设项目加强事中事后监管，各级主管部门切实履行好各自法定职责，加强监督检查，对跟踪检查中发现的违法违规行为依法。
3.2加大财政投入
在水土保持相关项目施工过程中，为了确保生态建设计划得以真正实施，就需要对资金结构予以适当的调整，并拓宽融资渠道，通过多元化的筹资模式，来推动区域生态建设的有效开展。一般来说，在水土保持工作中，国家财政支持固然重要，但是由于防治水土流失是一项社会公益性事业，对于普通民众也具有重要的意义，若是单靠国家、政府的财政支持，难以达到最优效果。基于此，就需要对普通民众的内在投资潜力进行充分挖掘，并对农村投资主体结构予以优化，积极引进外资或是城市资金，在项目建设过程中适当施行股份制，以便更好的形成全民投资形式，达到生态治理的目的。
3.3优化产业结构
要对生态建设的未来产业结构予以调整，使得生态建设产业化、产业发生生态化，从而有利于经济的可持续发展。当然，在此过程中，就需要将区域生态环境资源进行高效利用，并在发挥其优越性的同时，与市场状况充分结合起来，从而实现对生态建设产业结构的调整与升级。而生态产业的结构调整，首先要对第一产业、第二产业及第三产业的结构予以优化，并结合当地实际情况，因地制宜的对第三产业予以开发，通过土地资源的高效利用，为第三产业的发展奠定良好基础，并通过结构的升级，在发展经济的同时，降低投资成本，创造出更多可以提升普通农民群众经济收入的机会。
3.4提高对绿化建设的重视度
在我国目前的生态环境建设中，要提高对绿化建设的重视。并运用自动化网络监测形式，对水土保持予以综合性管护，将生态工程的病害降至最低，实现人与自然和谐共处，顺应自然发展规律，构建出生态防线。而在水土保持时，要从生态治理开始，进行有效的生态保护，对生态环境进行修复，并积极借鉴成功治理经验，通过生态治理来促进经济开发，在开发的推动下，进行高效治理，让普通群众更好的参与到水土保持工作中来。
3.5加大环境监测力度
要对水土保持的工作效率进行提高，并加强对水土保持的监督力度、执法力度，来推进生态建设的高效进行。而在这当中，需要相关部门对普通民众加强宣传与教育，通过《水土保持法》的法规宣传，让区域内群众的水土保持意识得以有效提升，掌握相关的法律法规，有意识的主动加入到水土保持工作行列中来。同时，在水土保持中，还需要加强工作队伍的建设，通过积极引入先进人才，以保持工作的创造力、科学性，提升队伍执法力度，让水土保持工作的相关行为得以有效控制，坚持依法执政的原则，既提升了工作效率，也让水土流失现状得到有效监督。此外，在水土保持生态建设工作过程中，要加强监督管理工作，对开发建设项目所导致的水土流失问题予以有效调查，从而掌握一手数据，为防御监督工作奠定良好基础，并适当运用监测网络、信息系统等，对各个生态建设站点的实际状况予以监督，对水土保持予以科学研究、试验，引进复合侵蚀的监测系统，对相关检测数据予以高效分析、处理。
结语
综上所述，水土流失是当前生态环境建设的一大主要问题，因此需要确保生态环境的建设效益。需要对当前水土保持工作所面临的关键性问题
进行高效分析，结合现状提出相关的生态建设策略，以免水土流失问题加重而给国家财政经济带来巨大的压力，并严重影响到整体环境工程的建设效果。此外，为了有效促进生态环境的建设，还需要对水土保持治理中存在的现实问题，及策略不完善的部分予以优化调整，适当增加资金投入，加强生态环境管理质量，通过高效的城乡水土保持规划，及加强监督力度，来达到治理的目的。当然，在水土保持工作中，还需要加大植树种草力度，增加绿地面积，对治理水土流失存在的问题进行狠抓，规范相关的工作标准，为生态建设提供基础保障，推动我国社会经济的持续性发展。
参考文献:
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论文作者:自秋媛
论文发表刊物:《防护工程》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/19
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