摘 要：我国现阶段的建设项目工程造价管理模式往往只注重建设期的造价控制，而忽视项目建设完成后运营以及维护阶段所产生的费用，在项目决策后的设计阶段，核心或只围绕建设期投入，或对后期运营投资设计不充分或不合理，导致决策阶段未充分重视建设期之后的费用控制，从而引发投资规模的失控、浪费工程成本投入；阻碍资金预算的实施，甚至造成社会经济秩序的负面影响。本文对全生命周期工程造价管理进行探讨。
关键词：全生命周期；工程造价；造价管理
一、基于全生命周期的工程造价管理的意义
对于工程项目来说，其各项管理工作都直接影响着最终建设质量和效益，其中也包括造价管理工作。工程造价管理的特点是涉及范围广及综合性强。在一个工程项目的全生命周期内，包括其投资决策期、设计期、招投标期、施工期以及竣工验收期和使用维护期，都涉及到了工程造价管理问题。换言之，工程造价管理贯穿于工程项目的全寿命周期之中。因此，无论其中哪个环节的造价管理控制不当，都可能会影响到整个工程项目的成本和效益。而只有通过基于全生命周期的工程造价管理，才能够切实保证在全生命周期内对工程项目的每一个环节的人力、物力、财力资源都进行合理分配和使用，从而最大限度地降低工程造价成本，提高建设工程投资效益。
二、工程造价构成
为进行比对工程造价发展优劣，故对其构成进行分析。工程造价的构成从全生命周期以及全过程分析如下。
1、全生命周期工程造价构成分析
全生命周期工程造价管理模式对于建设项目成本考虑的是一次性建设性成本和运营维护成本，考虑两者之间的平衡。对工程项目的每一阶段均进行相应的管理并进行造价计算，它对于项目整体综合性的费用考虑较为全面，充分保留了实际生活中项目可能和实际发生的真实费用。使整个造价不再局限于建设期的施工费用，对于项目资金的分配上也会有一定的影响，使得有限的资金可以充分发挥其最大的时间价值。
2、全过程工程造价构成分析
不同于全生命周期工程造价，全过程工程造价是从建设项目开始实施直到项目完成的整个过程。全过程工程造价考虑更多的是建设期项目的人工、材料、机械等费用，它侧重的是建设期发生的费用。而对于项目的设计阶段和后期运营阶段均较少考虑或不考虑，这就使得项目建设完成后费用超支，而建设方并没有进行这方面的预算，从而会影响其他项目的决策。从工程造价管理发展的进程来看，全过程工程造价管理更符合今后工程造价管理的方向。
3、工程造价管理目标
工程造价管理的目标主要是动态控制工程建设的全过程，让步骤和数据适应并反映市场规律，促进企业发展、从本质上治理腐败。在工程项目的不同阶段对应不同的造价控制，从项目建设意愿至工程完工有工程概算、工程预算、项目决算等项目。每个造价均从不同角度进行项目的整体造价计算，各阶段的管理结合可以从整体上动态控制工程建设的全过程。工程造价管理的直接目标还是控制项目的造价，使项目在一定的资金内完成各项工作，存在不适应项目本身目标的情况时，要结合市场规律，进行资源替换等工作，把项目整体造价降低，从而促进企业发展。在工程造价确定时，是要对外进行公布的，可以避免腐败的问题，让信息透明化。
三、基于全生命周期的工程造价管理的措施
1、投资决策时期的造价管理
建设项目的投资决策时期，是一个关键时期。在此时期中，各项施工设计技术的决策都会极大地影响到整个工程项目的总造价预决算问题。因此，建设项目的决策层及相关工程造价管理人员应当要正确认识和理解投资决策的内涵，明确其的意义。在工程的投资决策时期，工程造价管理人员首先要结合工程项目的实际情况合理编制可靠性强、可行性强的项目研究方案，对工程项目的经济性进行准确分析和评价，并据此来不断优化经济方案，从而切实保证投资预算编制质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再者，通过做好投资决策管理工作，还可以更加方便审批项目建议书及控制工程设计概算等工作，从而有效保证设计概算的合理性。
2、设计时期的造价管理
工程项目的设计时期，直接决定后期施工阶段的工程造价，并且在工程项目中的很多经济问题，也均会受到该时期的影响。具体来说，在工程项目的初步设计时期，设计人员应当根据前期已经做好的可行性研究报告及投资估算情况来全方位对比多种备选方案，找出最合理、最经济的方案。在设计工程项目的施工图纸阶段时，应当先充分结合初步设计内容、范围、预算造价等进行经济性分析和技术性分析，做好方案比选和优化，然后再确定图纸内容。总之，只有保证设计方案的技术性和经济性都符合实际情况，才能够切实节省成本、缩短工期、实现更高的经济效益。
3、招投标时期的造价管理
在工程项目的招投标时期，首先建设企业要对所有投标商的相关资质进行全面调查，然后对其的项目报价进行深入研究，在其中选择符合相关资质且项目报价最合理的。其次，要进一步完善投标制度，在工程项目的合同中明确工程量、工程造价等相关问题。再者，国家也要进一步规范行业的招标代理行为，加强招标代理管理，尽量创造一个更加公正公平的市场竞争环境。
4、施工时期的造价管理
(1)工程变更与合同价调整管理在工程项目的施工时期，当由于一些内外部因素影响而造成了工程变更情况时，必须先由工程师确认签字，然后才能够实施变更，而不能在没有得到同意的情况下私自变更。再者，在确定可以进行工程变更后，必须要严格依照工程变更程序来处理相关事项，且所有调整都必须在保证合理性的前提下进行。
(2)材料及设备费用管理
对于工程项目而言，材料及设备价格无疑对其的造价成本影响非常之大，所以只有严格把关好工程项目建设所需的各项施工材料及设备价格，才能够有效保证其造价的合理性。现在的各类工程项目规模都在不断扩大，同时施工技术也日益复杂，相应的工期越来越长，而工期一长，难免就会遇到更多的市场材料及设备价格波动情况。面对这一问题，需要工程造价管理人员提前做好市场调查，确定可能会发生的价格浮动情况，并结合实际制定具有针对性的预防和解决方案。另外，在关注材料及设备价格的同时，还必须要保证其质量合格，不能以牺牲质量为代价来节省成本。
5、竣工验收时期的造价管理
竣工验收时期是工程项目的最后一个时期，在竣工结算时，工程造价管理人员应当要根据工程项目的合同，规范编制竣工结算书，保证其中内容的真实性。其次，对于项目的各类结算资料，都必须要严格进行审核，保证其的真实性与合法性。另外，还要认真核对施工图纸和变更图纸内容的准确性，确保工程量清单的真实性。
6、使用维护时期的造价管理
使用维护时期是工程项目全生命周期中的最后一个阶段，设计阶段时，要对此阶段的费用进行考虑，在此时期，必须要先制定科学合理的使用维护方案，这样才能够降低工程项目的使用维护成本。其次，在工程项目的后期维护过程中，还要采取科学合理的管理方式，例如对工程内部各类设施实施统一管理和应用，从而提高项目的实用性与经济性。
结束语
综上所述，在一个工程项目的全生命周期内，包括其投资决策期、设计期、招投标期、施工时期以及竣工验收期和使用维护期，都必须要做好工程造价管理工作，而且要综合考虑各期投资特点并有所侧重，这样才能够有效降低工程造价成本，实现建设项目投资效益最大化。
参考文献：
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[2]马亮.工程造价全生命周期的动态管理分析[J].现代经济信息,2018(21):314.
[3]陈叔可.全生命周期工程造价管理分析[J].山西农经,2017(3):90-91.
论文作者:吕海霞
论文发表刊物:《城镇建设》2019年11期
论文发表时间:2019/8/26
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