摘要：在建筑市场管理中，工程造价管理是其重要的组成邢分和核心内容。此外，工程造价管理还是建筑市场经济的价格表现，并与工程招投标、质量、施工安全等联系紧密，是确保工程质量和安全生产的重要基拙。新世纪以来，我国改革开放得到进一步深化，我国经济已不断地融入到世界市场中，建筑市场面临的竞争将更加的激烈。本文对建筑工程造价管理中存在的问题进行了相关探讨，并进一步提出了相关的解决对策，希望能为建筑工程造价管理提供一些借鉴。
关键词：建筑工程；造价管理；问题措施
水利水电工程建设可以不断发展的条件和基础是搞好工程项目造价管理的工作。加强造价管理的力度，能让工程在完工后的良性运转得到切实保障。水利水电工程的造价管理对其建设有重要影响，为工程的建设计划提供科学合理的依据，为建设资金的筹集提供有效对策，为项目的顺利实施提供必要条件。在水利水电工程的创建过程中，管理好工程的造价可以使工程的整体质量得到提升，使工程能够顺利竣工，并且对建立健全社会中的竞争机制、形成健康有序的水利建筑市场有重要的作用，还能推进社会进步。
1水利水电工程的造价管理之中存在的问题
1.1工程创建的前期工作准备不充分
在进行水利水电工程创建的过程中，创建单位都疏忽了工程的前期工作，没有发现做好前期工作对整个工程的重要影响。具体的工作中，创建单位投入在前期工作中的精力、资金都是比较少的，都是把重心放在工程的决算和后期进程中，没有进行充分的施工前期工作。这样，项目的开支时常高出预算的范围，让水利水电工程的创建成木不能被有效地掌控。到施工或者决算时，才发现前期工作没做好，且工程己经在进行施工，不能选取挽救措施，从而给工程的有序开展带来无法估计的损失。
1.2工程的造价管理体制不完善
水利水电工程的造价管理体制没有得到健全，“二分式”的工程管理形式长时间受到计划经济的影响，限制了国内工程造价管理体制的完善。水利水电建筑工程的造价管理过程比较繁杂，触及工程的建筑、咨询、设计、施工等各个建设的主体，从而突出造价管理的繁杂性，还给工程造价管理的整体过程带来较大困难。在开展具体的水利水电工程时，其造价管理往往是由几个单位共同完成的，实施“分时段、分单位”的管理模式。
1.3工程造价计价方式缺乏较强的科学性
在确立工程造价的体制过程中，计价的方式种类较多。当前所使用的计价方式主要是进行预算后，再依据定额计价的方式计算出直接费用，同时依据取费准则核算间接的费用、收益、税费金额等进行调整和补充。这样一来设计到的公式较多，计算较为繁复，具体涉及的公式如卜：人工费=定额劳动力（工时）X人工预算单价（元/工时）；材料费=定额材料费用X材料预算单价；其他直接费=直接费X其他直接费率之和；间接费=直接工程费X间接费率；收益（企业利润）=（直接工程费+间接费>X企业利润率；税金=（直接工程费+间接费+企业利润）X税率；建筑工程单价=直接工程费+间接费+企业利润+税金。这样一来，就使得工程造价管理过于被动。此外，直接费与间接费核算主要是参照定额取费的标准，定额包含生产过程的物化、实物工作的耗费量，还包含与耗费指标对照的企业部门，是量与价合在一起的定额；取费准则需国家根据施工单位资质的级别来确定。
1.4工程造价的管理过程督查不到位
当前水利建设市场的交易中，存在较为严重的不正当市场竞争，时常有不参照规律处理事情、自目的把造价压低、缩短工期、不根据工程质量来论价格、拖欠工程的款项等现象出现。对水利水电工程的创建带来许多影响，使工程的质量达不到标准，资金运用超出预算范围，工程效益降低，还浪费各种材料。部分设计工作人员会自己修改施工设计图纸，但在修改的过程中，对其精准度和深度的把握度不够，致使施工过程中经常改动设计图纸，甚至阻i1=工程的进度。投资方期望招标价格低，从而忽视了对提供材料的商家和承包方的各种审查，致使转包行为出现；承包方一般运用低价中标的方式来招揽工程项目，运用合同中的漏洞与监察不力来赚取不正当的利益，使工程的造价管理形成被动的局面。
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1.5工程造价中缺少有效的鼓励机制
水利水电工程项目的单位管理机制没有实时赶上社会前进的脚步，致使内部待遇鼓励机制不完善，赏罚体制施行不严格。与此同时，施工人员对责任的认识不到位，工作消极被动，人力资源的重要性无法体现，在一定程度上，阻碍了水利水电工程的发展。
2强化水利水电工程的造价管理措施
2.1强化前期工程项目工作的管理
强化前期工程项目工作的管理和掌控静态的投资，具体从以下两个方面进行：①需实行限额的设计，对设计部门实施超惩、节奖的策略，激发设计者的创新性和主动性。还必须严格把握审查步骤，没有达到设计要求的项目不给予审批。②应该加强监督、执法的力度，严重超出预算范围的项目，要重点解析其原因。动态因素在水利和水电工程的造价中客观存在着，伴随工程施工情形的不同，给工程造价带来的影响水平也不同。因此，在开展水利水电工程前期的工作时，相关单位还需做好工程的前期准备工作，从而确保工程可以顺利地进行。
2.2建立健全工程的造价管理体制
要让水利水电工程造价管理得到合理科学的强化，就必须建立健全完整造价管理的工作体制、在工程创建的过程中建立具有统一性的造价管理的工作部门，依靠这种管理形式来完成对工程造价管理的强化。此外，工程造价的管理单位还要对具体对策和方法的实行进行有效的规范，从而使整个工程项目的合法利益得到保障。管理单位还必须完善各个构建单位间的联系、协作制度，让工程的造价管理可以更好的与具体施工工作切合；造价管理的形式必须从以往的政府机关管理，转换为具有现代意义的企业协会执掌。
2.3制定科学合理的工程造价核算方式
目前，国内水利水电工程中的造价管理方法主要是以定额法来进行核算的。要想让工程造价的科学性得到保障，恰当、准确的开展定额体制是关键。在进行工程定额的工作中，要增强对定额管制工作的关切度，建立有针对性的管理网路、管理部门，而且还必须引入现代化的创新技术和人才，使水利水电工程的专业定额核算方法与筹集资金的对策能够得以完善。造价管理的工作人员也应该不断强化自身的专业技能，熟记合同法、上地法、经济法和税法等相应的法律法规，促进工程造价管理的合理性，缩减工程的造价。水利建筑工程的造价费用组成。因此，在开展造价核算时，一定要计算出每个部分的费用进而确保核算出的费用的准确性。
2.4加强工程造价管理的督查力度
水利水电工程的造价管理过程中一定要加强督查的力度。各种水利水电工程在创建，其规模、复杂程度、承包方的能力、工程造价所需的材料质量等都是不同的，要求投资方应该加强对其检查的力度。水利水电工程的出资、决策主体是项目法人，其一定要承担好审查工作，确保工程造价的合理有效进行。建筑部门还可以运用外聘的方法把监管人员和监管单位引入工程的造价管理中，形成对建设资金全面性、动态性的管理模式，以提高工程的质量，增加造价和预期目标的契合度，使工程得以顺利完工。
2.5完善工程造价中的有效鼓励机制
水利水电工程的造价管理应运用合同管理来有效实施，经过严谨的赏罚体制完成工程造价的合理缩减。从工程前期准备时段到完工时段，对所投资金要严格管理、掌控，一直是工程造价管理的首要任务之一。水利水电工程创建部门和设计、施工部门要根据工程进行的具体情况，定制详细严谨的合同，明确投资方与承包方在工程施工过程中的义务和权利。相关部门还要在具体的施工中完善赏罚清晰的工作机制，合理把握施工的成木，提升工程的整体质量。
3结束语
水利水电工程项目的创建在国内的社会经济中占领着首要的位置。水利水电工程项目顺利、有效的完成，可以促进社会经济效益的良好发展。因此，处理好水利水电工程的造价管理问题，才能扭转国内造价管理掉队的局面，减少工程的造价，提升工程的造价管理的整体水平，才能让水利水电工程在竞争剧烈的水利建设市场中久经不衰，才能使工程的核心价值得到提升确保国内水利水电工程项目的造价管理发展越来越好。
参考文献：
[1]高畅，浅谈建筑工程造价管理中的问题及解决对策，城市建设理论研究（电子版），2017年03月。
[2]陈静思，试分析建筑工程造价管理存在的问题及其解决措施，四川水泥，2016年09月。
论文作者:李俐媛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/7
标签：工程论文; 造价管理论文; 水利水电工程论文; 定额论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程造价管理论文; 《基层建设》2017年第27期论文;