“九五”铁路运输形势及发展对策，本文主要内容关键词为：铁路运输论文,对策论文,形势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“八五”铁路运输及建设简要回顾
“八五”以来，在党的十四大和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下，我国经济发展欣欣向荣，国内生产总值持续增长，人民生活水平得到较大提高，社会事业进一步发展，国家经济建设和改革开放都取得举世瞩目的成就。铁路运输及建设也都呈现出勃勃生机，取得很大成绩。
铁路运输部门在运输能力严重不足的情况下，狠抓挖潜扩能，努力提高运输效率，较好地完成了铁路运输生产任务。预计“八五”末期，铁路完成旅客年发送量将达10.3亿人次，货物发送量15.9亿吨。预计五年可累计完成货物周转量59000亿吨公里左右，旅客周转量17000亿人公里左右，总计换算周转量76000亿吨公里左右， 比“七五”时期分别增加20.7%、19.0%20.3%；地方铁路“八五”预计累计完成货物周转量约150亿吨公里，客运周转量约19亿人公里，分别比“七五”增加60.7%、26.7%。
铁路基建部门广大职工以高昂的斗志艰苦奋战，铁路基本建设取得了前所未有的好成绩。 国家铁路（含合资铁路）预计可完成新线铁路5900公里（其中复线1700公里，电气化1000公里），既有线复线约3400公里，既有线电气化2200公里，新建铁路的铺轨里程和增建复线的铺轨里程分别是“七五”期间的3.5倍和1.4倍。“八五”期末，国家铁路营业里程将达5.5万公里左右，复线率将达29%，电化率将达18%， 均比“七五”提高5个百分点。地方铁路预计完成铺轨1000公里。 至“八五”末，国铁加地方铁路总营业里程达6万公里左右。因此可以说， “八五”期间是建国以来铁路建设资金投入最多、建设步伐迈得最快的五年，是铁路大发展的五年。特别是“八五”后三年，随着一大批在路网上起骨干作用的重点工程的建设和完成，如宝中线、兰新复线、浙赣复线、侯月线一期工程和北京西客站建成投产，京九线全线铺通，将有力地促进国民经济的发展，为保证国民经济迈上新的台阶，打下了良好的基础。
“九五”铁路运输形势分析
经过五年的建设，铁路网规模有所扩大，装备水平有新的提高，铁路运输紧张状况在部分地区和通道上有一定缓解。但与国民经济发展对铁路运输的需求相比，还有很大差距，铁路从总体上仍未摆脱“限制型”状况。
铁路运输面临的主要问题
1、运输负荷明显加大，运输能力普遍紧张
“七五”末铁路运输负荷为2475万换算吨公里/公里，到1994 年已达到3006万换算吨公里/公里，已远远超过俄罗斯的铁路负荷， 为其他发达国家铁路负荷的若干倍。如此强大的运输负荷，使得铁路不得不拚设备，吃老本，并以降低服务质量为代价。铁路运输能力也因此而十分紧张，国铁498个区段中，能力达到或超过饱和的区段已占55%以上。
2、客运能力全面紧张，“买票难、乘车难”状况未能改善
铁路日均开行旅客列车1088对，总定员数为234.6万人，1994 年实际日均发送量为295.6万人，超过总定员数的26%。春运、 暑运高峰期超出50%以上。旅客“买票难”现象十分突出。
由于客运发送量远超出能力，致使旅客列车超员严重，除短途客车和优质优价客车外，一般中、长途客车超员20%，部分客车超员100 %。超员现象的普遍存在，使得乘客最基本的要求“上车有座”难以满足，因此，客运服务质量难以提高，“乘车难”状况未能改善。
3、货运需求持续上升，“限制口”状况仍然存在
随着能力的不断提高，铁路日均装车量不断上升，“七五”日均装车为7.2万辆，1995年可达7.6万辆以上。然而仍不能满足运输需求。目前，日均请求车约为10万辆左右，已超过装车能力的30%以上。全路“限制口”紧张状况未能缓解。其中最为突出的是进出西南限制口、华东地区限制口。
4、省区交流增长过快，大区通路矛盾突出
从货运看，“七五”末出省货运量8.1亿吨，占全国运量的55.3 %，1994年已达9.6亿吨，占全国运量的61.2%， “七五”末出区货运量为4.1亿吨，占28%，1994年已达4.75亿吨，占30.2 %。 从客运看， 1991—1994年间，客运发送量年均递增3.29%，其中管内客流递增3.31%，市郊客流递减3.46%，而直通客流递增8.64%，从运程看，100 公里及以下客流递减0.57%，101—200公里客流递增3.54%，201—500公里客流递增5.86%，501—1000公里客流递增11.87%，1000公里以上客流递增10.63%。
省区间客货交流量的增长，致使平均运程延长，周转量增长加快，同时也导致大区间通路能力紧张。
煤运通路能力不足。南北通路能力紧张，铁道部掌握的“限制口”中，南北通路占13个。西南通路能力更加紧张，进出西南的“北口、东口、南口”全部为铁道部掌握的“限制口”。东北地区尽管因许多国有企业效益不佳，而导致货源不足，但哈大线和进出关能力却仍然严重不足，哈大线和沈山线能力紧张区段的利用率已在90%以上，山海关“限制口”要车满足率仍只能达到70%左右。
随着国民经济的快速增长，人民生活水平的不断提高，铁路客货运输需求将持续增长。根据国家计划，“九五”期间国民生产总值的增长速度为8%，人口将达到13亿左右。
据此测算2000年铁路运输的货运需求为18亿吨，预计比1995年增长2.1亿吨，年均递增2.5%， 较“八五”高近1 个百分点； 货物周转量15300亿吨公里，预计比1995年增加2500亿吨公里，年均递增3.6%，基本与“八五”持平；客运量12.5亿人次，预计比1995年增加2.2 亿人次，年均递增3.9%，较“八五”高2.3个百分点；旅客周转量约4700亿人公里，预计比1995年增长1150亿人公里，年均递增5.8%，年均增加230亿人公里，比“八五”略有下降，但年均增长量上升；换算周转量约20000亿吨公里，预计比1995年增长3650亿吨公里，年均递增4.1%，与“八五”基本持平。
铁路运输需求的特点
1、旅客发送量、周转量增长速度（3.9%、5.8 %）分别高于货物发送量、周转量增长速度（2.5%、3.6%）；客货周转量增长速度高于发送量增长速度。
2、“三西”煤炭外运量大幅度增长，2000年将达到3.5亿吨，占煤炭运量比重达到43.8%。
3、随着经济体制改革的深化，铁路省、 区际交流量所占比重继续提高，1994年货物省间交流量占货物发送量61.2%，2000年货物的省间交流量占64%。
4、运输需求的增长分布不均衡， 主要通路运输需求增长速度远高于总需求平均增长速度。
初步预测，2000年全国铁路主要通路的客货运量增长趋势如下：
（1）“三西”煤炭外运通路——“三西”煤炭外运量3.5亿吨，年均递增速度为8.5%。
（2）南北通路——京广、京沪、 焦柳三大南北运输干线和新建的京九、新长两大干线南下客运量为5000万人，年均递增7.0%；货运量2.7亿吨，年均递增5.1%。
（3）西南通路——出西南地区客运量2300万人，年均递增5.9%；北口（宝成线和湘渝线）进川货物年均递增3.5%； 东口及南口（湘黔线、黔桂线、南昆线）出西南货物年均增长5.5%。
（4）东北通路——出关客运量2330万人，年均递增5.3%；进关货物量8700万吨，年均递增3.8%；出关货运量8900万吨，年均递增5.8%。
（5）西北通路——西北（除陕西省）地区旅客出区1100万人， 年均递增8.0%；货物外运量3850万吨，年均递增8.1%。
“九五”铁路发展对策探讨
“九五”期间，铁路客货运需求的持续增长，使得仅靠“八五”已完成的建设项目已不可能适应需要，必须加快铁路发展，建设一批在“九五”期间能发挥重要作用的路网性干线，补充一些必要的配套支线。“九五”期间，铁路必须保持“八五”的发展势头，依靠内涵，扩大外延，争取路网规模有较大发展，装备质量有较大改善，技术水平有较大提高，从总体上基本适应国民经济的发展要求。
1、控制铁路运输负荷，增加铁路路网规模
到2000年，以现有的营业里程完成20000 亿换算吨公里的运输任务，则运输负荷将高达3636万换算吨公里/公里，有关研究表明， 现有运输条件下，铁路不可能承受如此高的运输负荷。从理论上看，铁路可承受的运输负荷与客货流分布，运输组织水平、运输设备状况（如复线率、电化率）及服务质量水平密切相关。考虑到2000年组织水平的提高，运输设备的加强（复线率提高到33%，电化率提高到28%），以及服务质量的改善，运输密度达到3250万换算吨公里/ 公里将是可以承受的，按此计算，2000年目标营业里程应在6.1万公里以上， 即“九五”期间应增加营业里程6000公里以上。可见，“九五”期间必须加快路网发展，在对既有线进行复线和电气化改造的同时，较大规模地修建新线。
2、加强主要通路能力，力争基本适应国民经济发展需求
“九五”运输需求表明，由于运量分布不均衡，区际间客货交流量增长较快，“三西”煤炭外运通路、南北通路、西南通路、进出关通路和西北通路压力加大。大通路堵塞，会全面抑制客货需求，制约国民经济发展，因此，“九五”期间，必须进一步加强五大通路建设，从而实现主要通路由“限制型”走向“基本适应型”，并为铁路至2010年进入适应型打下基础。
3、逐步打通主要限制口，全面提高铁路综合能力
目前，进入上海局、广州局、柳州局和成都局管理范围的铁路分界口能力普遍较紧，已制约着主要通路能力的发挥、线路综合效益的提高。随着客货运量的增长，限制口问题将更加突出，并且直接影响“九五”即将建成的京九线、焦枝复线等干线作用的发挥，为此，“九五”期间应以打通主要限制口为重点，安排一些改造项目。
4、重视解决客运问题，逐步改善服务质量
铁路旅客运输既是繁荣经济的重要纽带，也是人民生活水平的重要标志，直接关系到社会进步和社会安定。解决客运问题，应是“九五”发展的重要任务。为适应客运数量持续增长、质量要求不断提高的需要，应围绕数量、速度和舒适度方面，分别采取一些有力的措施。
在数量方面，首先要强化、优化路网，提高通过能力，以增开旅客列车；其次要调整旅客列车结构，增大长途旅客列车比重；第三要在巩固旅客列车扩编成果基础上，大力发展双层客车，扩大“双客”开行范围。
在速度方面，首先要普遍提高现有客运繁忙干线客车时速，争取达到140—160公里；其次要研究建设京沪高速铁路，力争部分建成试验段，实现时速250—300公里行车；第三要优化行车组织措施，提高旅行速度。
在舒适度方面，首先要努力实现特快列车、旅游列车的空调化；其次要扩大开行优质优价列车和旅游列车。
5、加快科技进步步伐，提高现代化水平
科教兴路已作为铁路发展的重要方针。“九五”期间，铁路要突破客运高速技术，推广货运重载技术，继续加快牵引动力改革步伐，提高列车重量，加大行车密度。大力发展铁路通信网，努力提高信号控制水平，加快铁路运输管理信息系统建设。以接触网为重点，提高电气化铁路可靠度、耐久性。强化轨道结构，扩展重轨及无缝线路铺设。改革维修制度，进一步提高维修作业机械化水平。大力发展集中化、散装化和冷藏化运输。于此同时，努力搞好员工培训，不断提高技术素质。