广东宏业建设工程有限公司
摘要：市政工程的质量直接影响一个城市的形象，体现一个城市的经济发展状况和现代化水平。本文主要对我市市政工程管理中的质量控制的内容、存在的问题以及相应的对策进行探讨。
关键词：市政；工程管理；质量控制
随着我市社会经济的快速发展，带来的城市市政工程建设项目逐渐增多，建设规模也越来越大，对我市市政工程严格管理，严把质量关显得尤为重要，同时提高市政工程质量控制水平，加强工程质量管理，其意义也极为重要。
1、市政工程管理中质量控制的内容
我市现阶段的市政工程大体包括市政道路、桥梁、排水管渠、综合管线、路灯、园林绿化、垃圾处理、污水处理、供水厂和供水管线工程及广场等。这些年，我市市政工程的质量取得很大进步，但依然没有得到彻底性改观，工程质量的事故仍时有发生，质量缺陷得不到彻底整治，所以，必须对我市市政工程质量进行管理和控制。
1.1市政工程质量管理是指指导施工企业与市政工程质量有关的彼此协调的活动。我们公司制定与市政工程质量有关的活动, 包括：
1.1.1质量方针和质量目标的建立、质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。
1.1.2质量管理的基本原则：动态管理原则和目标管理原则
1、动态管理原则，对于具有一次性特点的施工项目来说, 我们特别强调项目施工过程质量的动态控制。因为施工准备阶段的质量管理, 只是根据各种文件和技术要求以及施工组织设计的具体内容确定质量目标、编制质量管理计划、制订质量控制方案, 为今后的质量控制做好准备。
2、目标管理原则，目标管理是贯彻执行计划的一种方法, 我公司把计划的方法、任务、目的和措施等逐一加以分解, 提出进一步的具体要求, 并分别落实到执行的各部门甚至个人。 形成目标管理的P( 计划) D( 实施) C( 检查)A( 处理) 循环。
1.2我公司市政工程管理中的质量控制就是围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来开展的，是通过控制活动的工作质量来保证实体质量的，是对项目整个过程中质量的严格考量和把控，是一个非常复杂的工程，主要包括对人、机、料、法、环五大要素的管理。
1.2.1市政工程参与人员的质量控制
人员是市政工程实施的主体，对工程的质量好坏起着决定性作用。人员素质的高低在工程质量上的表现形式就是其工作的质量，完成工作的完美度，因此对市政工程实施过程中所涉及的各个人员都应该进行严格管理，保证质量。
1.2.2市政工程中所用机械设备的质量控制
市政工程中所用的机械设备是市政工程实施过程中的使用工具，不能直接体现工程的质量。在确定使用施工机械设备的时候，保证其可靠性和准确性，确定是否符合相关标准，是否定期进行维护、校对等，对确保工程项目的质量具有重要作用。
1.2.3市政工程中所用材料的质量控制
市政工程中所用的材料是影响工程质量好坏的一个关键因素，也是基本要素。在每个工程项目材料使用方案中，我们对所用材料的质量和数量进行严格控制，每批材料进场都有专业人员进行验收，并送有资质的部门对其进行检验，合格后方可使用。
1.2.4市政工程中规章制度的质量控制
正所谓无规矩不成方圆，对于市政工程的实施，我公司设立了专门的工程质量安全部进行质量监控，制定了相应的规章制度进行约束，确保工程项目每一道工序的质量，尽量减少因人为因素和其他可控因素对项目质量的干扰。
1.2.5市政工程中后期维护的质量控制
市政工程五大要素中的“环”一般是指工程后期的维护和保养。一个市政工程项目的完成，并不代表这个项目就此终止，它应该是一个长期的，对市政工程项目的产品进行后期的维护保养是一个非常重要的工序。对于已完成的项目，一定要严格按照相关法律法规和规范，定期进行维保，确保工程产品使用的耐久性。
2市政工程管理中质量控制存在的问题
2.1市政工程管理人员素质问题
2.1.1有些市政工程管理人员专业素质比较低，对质量控制的认识不够充分，思想陈旧，又不参加新知识学习和培训，不能坚持在工作中提升自己，遇到问题时，不能及时提出应对策略和解决思路，无法对工程质量进行严格控制。
2.1.2有些市政工程管理人员质量意识不强。由于市政工程的特殊性，管理者常常忽略质量，高度重视工期，抢干和蛮干现象有时会出现。
2.1.3责任主体执行强制性标准不严格或不熟悉强制性标准。还有的人认为市政排水工程、道路工程与结构安全没有关系，大不了坏了再修，人为地使质量标准降低了。
2.2市政工程监理人员素质问题
在市政工程的实施中，工程质量监理人员也扮演着举足轻重的作用。工程监理是一个专业性极强的工作，监理人员应该具有丰富的项目经验和专业的工程建造知识，但现在一些市政工程监理存在以下问题
2.2.1监理工程师对项目管理不到位，主要表现有：总监、监理员对现场情况不了解；监理细则编制无针对性和指导性；监理对施工企业安全管理体系未进行审查；对施工方案审查很不仔细；
2.2.2监理人员滥竽充数，并非专业人员，不能有效指导和监理项目进程。
2.2.3一些项目监理人员责任心不强，监理工作不能做到位，常常忽视一些细节性工作，使得有些市政工程项目出现了质量问题和安全问题，损坏了城市的整体形象。
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2.3施工质量问题
在市政工程中，最广泛也最普遍的就是城市的路面施工和保养问题，但在城市中，施工质量不合格和维保不善等因素导致存在以下问题
2.3.1有些路面坍塌，地面不平整，道路狭窄，路面裂缝突出问题严重等随处可见，有些路面刚修没几天就问题频出，这些都是由于市政工程施工质量不合格导致的。
2.3.2市政工程施工出现技术资料与工程不同步，表格不统一的现象，甚至出现假资料。
2.3.3有些则是工程竣工验收后就万事大吉，不进行后期的相关维护和保养。
2.3.4有些城市中给排水不畅，下雨天出行难，路灯设施不完善等问题也普遍存在，这些都会在一定程度上损坏城市的整体形象。
2.4市政工程管理机制问题
2.4.1一些市政道路工程因在前期规划中不完善，刚刚修好的又挖，千疮百孔，处处变成“路挖挖”。
2.4.2一些市政工程管理机制没有实际依据，与市场经济的实际情况脱离关系，即不适应市场经济的需要，缺乏规范管理。
2.4.3市政工程的管理没有统一的规范，很多工程的承建方都是依靠关系进行竞标的，存在不公平不公正，以权谋私现象，造成市政工程存在一定的质量缺陷和安全隐患。
3市政工程管理中质量控制的对策
3.1加大人员培训力度
市政工程项目实施前，要对所参与的工作人员进行统一培训3.1.1对素质比较低的人员进一步加强培训，使他们明白各个岗位的职责和在工程中的作用和责任，掌握必要的专业知识，提高他们的工作热情度等。
3.1.2有些工作人员的安全意识较低，这也是培训的一个重要方面，力争在市政工程项目实施过程中做到零事故。
3.1.3加强相关管理人员的思想道德素质培养，防止其为了贪图自己的个人私利而采用一些低质量、价格便宜的材料，从根本上杜绝腐败问题。
3.2加大监管力度
政府部门加强市政工程的监管力度，有效监督市政工程是控制市政工程质量的一种重要措施，要做好每一个步骤，对于项目的施工、过程的监理和后期的质量检测，都要加强管理。
3.2.1政府质量监督市场化。政府监督市政工程质量的机构要向社会化、市场化方向改革，使监督主体的法人地位得到确立，独立承受监管责任，市场资源得到有效配置，使政府监管市政工程的质量的实效性提高。
3.2.2政府市政工程质量的委托行为要规范。要使监督机制社会化，市场化的监督业务，至关重要的问题是公正授权。违规行为和腐败现象在授权过程中要尽量减少和避免，一定要设立专门的管理机构，使有形的监督授权市场化，规范政府授权行为和授权程序，授权行为要纳入规范管理中。
3.2.3增大监督处理力度、要完善市政工程的质量标准。根据社会发展的需要和市政基础设施项目建立科学技术，及时进行审查和修订组织有关单位对施工质量的验收标准。施工单位违反工程强制性标准偷工减料或不按图纸施工的行为、监理单位不履行其职责、与其他单位串通一气或不执行强制性标准、弄虚作假和违纪行为给予严厉的处罚，以保证质量监督的权威性与强制性。
3.3提高施工质量
施工质量是一个项目工程完成度的重要指标，为了保证施工质量，可以从下面几个方面进行。
3.3.1要对所承接的市政工程项目框架做到心中有数，仔细研究施工图纸，共同讨论，对于不准确或不合理的地方要及时纠正。
3.3.2建立一套完整有序的施工计划书，对每一道工序可能出现的问题做到早了解，早预防，早解决。
3.3.3建立质量保证体系，包括建立以建筑材料、产品为中心的质量责任制，对所用的材料进行严格把控，保证质量，并及时对已完成的工序进行质量检测和维护保养。
3.3.4建立更有制约力的使用期质量保证、赔偿责任制度。通过提高使用期的质量制约效力、加强质量缺陷的赔偿责任，反过来促进施工质量的提高。
2、并对一些
3.4完善管理机制
市政工程的建设需要完善的质量管理法律、法规、规范和技术规程的管理机制做后盾，其中包含从工程项目的建立到竣工，每个部门每道工序的管理制度，做到每个事项都有制度可寻，有章法可依。
3.4.1提高有关市政工程质量管理规范、文件的法律效力。为加强市政工程质量的综合治理提供更有力的法律依据。
3.4.2在管理机制实施过程中，要定期对相关人员和部门进行考核，并建立完善的奖惩制度，对表现突出的相关人员和部门进行奖励，对违反质量管理规定的企业、项目管理、承包者等有关责任人进行严肃、有力的处罚。
4结语
综上所述，市政工程的质量控制是一项复杂而繁重的工作，其中涉及到相关的人员、材料、施工过程、工程产品检验等各个方面。在市政工程质量控制上必须要坚持监督与管理并重的方针，监督与管理相辅相成，缺一不可。没有监督的管理，无异于纸上谈兵；没有管理的监督，近似于空中楼阁。这是市政工程管理中质量控制的一条基本经验。
参考文献
[1]张霞.市政建设工程质量监督的重要性[J].科学之友（B版），2009（07）
[2] 陈小明.质量控制在市政工程项目管理中的作用[J].工程技术,2009,(11).
[3] 王磊.市政工程管理中质量控制的探讨[J].2015,5(17).
论文作者:余小莲
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/12
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