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摘要：当前我国的建筑工程在施工的过程中会出现造价超预算的状况，这样的问题给建筑单位造成了十分不利的影响，而产生这一情况的因素有很多，工程的设计和施工阶段会存在着一定的影响因素，工程造价本身也可能在预算过程中出现较多的因素，所以我们一定要采取有效的措施对建筑工程中造价超预算现象产生的原因予以全面的分析，同时还要采取有效的措施对其进行控制和管理。本文主要分析了建筑工程中造价超预算的原因及管理对策，以供参考和借鉴。
关键词：建筑工程造价；超预算；对策
当前在建筑工程建设和施工的过程中，针对工程造价方面的问题还没有建立一个相对比较科学和完善的管理制度，在这样的情况下就很容易出现工程造价超预算的问题买这样一来就可能会使得建设资金最佳的配置方案没有得以充分的展现，企业在工程建设的过程中加大了资金的投入，对工程建设的效率和进度也有可能产生十分重大的影响，工程的质量也很难保证，此外，工程在建设的过程中还影响到了企业经济效益的实现。
1、建筑工程造价超预算的原因分析
在当今的建筑工程建设和施工的过程中，很多因素都会对建筑工程的造价产生影响，正是因为这些因素的影响，也使得工程建设中非常容易出现造价超预算的现象，经过长期的实践和总结，造成建筑工程造价超预算的主要原因有以下几个方面：
1.1预算审核中出现了较为严重的漏项和缺项的问题
在工程建设项目的审核预算制定工作完成之后，就需要中介部门来对其进行详细的审核，在审核收费的过程中是需要根据项目的具体数量来决定收费的具体金额，这个时候，中介单位如果为了维护自身的利益，获得最高的佣金，就会在审核的过程中削减一定的审核项目，这样做的最终结果就是严重影响到了整个建筑工程设计的质量和水平，同时在施工的过程中就必须要对添加那些削减的项目，这样一来就使得工程的造价出现了严重的超支现象，这种现象会给施工企业造成十分不利的影响，不仅有可能会耽误工程施工的正常进行，甚至还有可能会导致严重的经济损失，不利于企业健康平稳的发展。
1.2建筑材料市场价格波动较为明显
建筑材料在建筑工程建设的过程中是一个非常重要的物质基础，同时在工程建设的过程中，建筑材料的投入占了非常大的比重，此外，建筑材料中还包含了多项分支，其价格会受到市场发展形势的影响，会在一定程度上出现变化和起伏。当前很多企业已经对这一问题开始注意，同时也采取有效的措施将其产生的负面影响降到最低的水平。但是从整体上来说，我国的建筑设计范围非常的广泛，同时它也逐渐具备了国际化的特征，在建筑施工的过程中，也有了很多新的建议，而这样也使得此工程中包含了很多新的技术和材料，建筑工程造价预算超支的现象就更容易发生，工期也会受到较大的影响。在设计施工方案的时候，设计者可能会预料到有预算超支现象，所以在设计中会流出一定的超支空间。但是当前建筑市场的竞争呈现了白热化的趋势，市场的变化有时候是不可预料的，流出的预算空间有可能无法满足市场变化之后的造价要求。此外在施工的过程中还非常有可能出现操作失误的情况，这样的情况下就可能会浪费大量的材料，如果需要重新施工还需要投入大量的劳务费，这样一来也就非常容易出现造价预算超支的情况。
1.3工程造价预算编制的内容不全面
建筑行业的发展水平在不断的提高，同时人们对住宅的要求也更加严格，不仅在安全性上提出了较高的要求，功能性和舒适性的要求也在不断的提升，为了满足这种变化，在工程建设的过程中新增了地质勘探项目，这一项目使得工程的稳定性更强，但是这个项目也使得工程建设的造价有了非常显著的提升，但是在工程造价预算工作中并没有明确的显示出其具体的支出的金额，这样一来就使得工程造价编制的过程中没有考虑到这一项目的支出，所以在工程预算方面也出现了非常显著的差异，这样一来就使得工程的实际造价和工程的概预算造价产生了非常严重的误差，从而也影响到了企业经济效益的实现。
1.4工程造价编制客观性较差
当前，我国城市化建设水平在不断的提升，最近几年，我国建筑行业的发展水平有了非常显著的提升，一些开发商为了获得更高的利益，在工程建设的过程中不是十分重视地质勘察工作，或者是在工程建设的过程中只是根据自己的经验对其进行分析和评估，这样也就使得工程的预算和实际的造价产生了非常大的差异，无法充分的满足施工的要求，此外在这一过程中还出现了很多问题，这些问题都需要消耗一定的资金，这样一来就使得工程造价出现了较为明显的超支现象、
1.5其它原因
还有很多其他的原因也会造成建筑造价预算超支的问题，比如在建筑项目审核预算的过程中出现了漏项的情况，这样一来也就使得整个建筑工程的预算工作都受到了非常不利的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，施工图纸设计本身存在着一些非常明显的问题，很容易出现建筑材料不能得到有效的控制，这样也就加大了建筑工程预算超支的现象，再加上施工的过程中监理机制存在着一定的不合理现象，在资源配置上没有进行有效的完善都会使得工程的造价在这一过程中出现非常严重的超支现象，我们一定要对这些问题加以重视。
2、建筑工程造价超预算的控制措施
以下笔者结合自己的实际经验对建筑工程造价超预算的控制措施进行简要的分析和阐述。
2.1加大人为干预力度
根据国家相关规定，制定预算执行体系时，行政部门可以对很多因素进行干预；预算人员在编制预算时，可以根据体系中相应的规定付诸行动。行政部门想要干预的前提，是要通过很多流程才能够实施的，有预算执行人、预算审核人、预算编制人和设计人等等很多方面的结合，然后再经过会审和论证，才能进行合理性干预，总体的流程都是本着正确的意见才可通过的原则，让建筑工程可以有序的开展。
2.2在设计环节加强预算控制
有了设计的基础，才能形成预算，那么审核的部门和设计的部门，都是根据工程造价的相关比例来得到相应酬劳的。在这种情况下，负责建筑工程的一些职能部门要严格把关，让审核和设计的人员，不要为了酬劳而将设计项目做大，或者将审计的项目减小。建筑工程的建设在一定程度上，是需要预算的准确和设计的合理性的，为了个人利益而转变初衷，将使得预算超出估计额度，造成不必要的损失。为使这个矛盾解除，应该协调好设计和审核部门的相对关系。
2.3提高管理人员的综合素质
在建筑工程造价的预算管理中，预算管理人员是非常重要的，首先其必须具有工程预算的相关专业知识，其次对相应政策、法律和法规有全面的了解和熟知，才能胜任此项工作，并且还要拥有多方面的基础知识。譬如投资的制约、工程基本的结构、施工的工艺、材料和设备采购及设计方面。此外，在建筑工程造价的预算管理中，要具备强大的身心素质，因为这是一项细致又艰苦的工作，要时常去工地进行实地考察，要进行相关资料的收集，在资料的收集中还要包含工程的施工、施工图的设计、初步的设计和可行性的研究等等。所以，从事建筑工程造价预算的管理人员应具备相关的基本知识、身体素质、职业道德和真诚的工作态度，要对于工程的预算有着兢兢业业的敬业精神。
2.4有效控制动态工程造价
在施工建设过程中，必须加强预算控制，根据建筑材料的市场价格走向，将各指标控制在一定的范围内，合理预估市场价格，及时调整采购差价。施工过程中，是造成资金和材料浪费较严重的阶段，所以必须加强这一阶段的监控和管理，管理者必须严格按照合同中的要求对材料用量进行严格管控，避免二次采购的现象发生。所以，为确保工程质量，尽量将工程中的开支都控制在开工之前的工程预算当中，避免超支现象出现，做到资源的优化配置。
2.5规范施工审核环节
有关部门对各个环节进行跟踪，可以使建筑工程中可能出现的违反相关规定流程降低到最小程度发生或者杜绝发生，涉及到的有关部门，如检察院的预防职务犯罪部门、审计部门、检查和纪检部门。在以前的审核中，可能是挑选了个别的环节进行审核。为防止违规的流程发生，就要转变初衷，让个别变为整体，并且落实到各个部门其应该审核的位置；还要有具体的期限，进行定期的跟踪；还要跟踪建筑工程的验收、施工、投标招标、审核、预算、勘察、报批等等全部流程过程，使出现理由在第一时间得以发现并解决，使其漏洞在萌芽状态就被解决处理。
2.6加强签证的监督
有些负责签证的部门或个人，为了自身利益出现签证随意，有时甚至有“放水”的现象发生，这些违背纪律的行为，将严重造成工程建设超预算。所以有关部门，应该在签证上严格跟进制度，严格组成一个专业团队。对于签证这项工作应认真尽责，并对于其工作质量严格把关。与此同时，还要制定相关的规范体系，还要做好正规的施工日程记录和相关表格的填写，并由填写表格或者日程记录的人员，亲自签字，必要时还要附上照片或者视频备案，这样就能确保工程在竣工时，验收方便准确。如出现理由，以便于责任的追查。
2.7其他控制措施
在工程施工的过程中一定要对相关的程序进行严格的控制，避免因为管理不力出现严重的超支现象，同时还要对项目的变更予以有效的监督，此外，还要在工程建设中加强施工安全培训，保证施工人员的人身安全，这样也就可以有效的避免由于安全事故出现的工程造价超预算现象，在保证了施工进度的同时，也保证了企业的经济效益。
3、总结
在实践中，我们充分认识到建筑工程造价的预算制约的重要性，同时这一过程也是一项系统的复杂的管理过程，时时刻刻都要记住运用科学的策略，才能使工程造价的预算方案具备合理性和完整性，使得工程造价超预算的一些常见状况得以杜绝。因为工程造价的预算流程很复杂，所以就要在人力和物力上统一改善，要以质量为前提，编制合理性较高的预算方案，并且还要在管理人员的配备上，选择实际能力高的专业人士，使其时刻能把控造价预算中的重点，使其在质量确保的前提下，建筑工程投资资金得到充分利用。
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论文作者:滕学梅
论文发表刊物:《基层建设》2015年25期供稿
论文发表时间:2016/3/22
标签：预算论文; 工程造价论文; 过程中论文; 建筑论文; 造价论文; 工程建设论文; 工程论文; 《基层建设》2015年25期供稿论文;