摘要：最近几年，虽然我国建筑业得到了快速的发展，但是在实际施工过程中，仍然存在着诸多的问题，其中就包括了建筑工程监理方面的问题。笔者认为，当前必须尽快的将建筑工程监理过程中存在的问题充分的解决，只有这样，工程项目才会顺利的开展下去，工程整体质量才会得到全面的提高。本文主要对建筑工程监理中存在的问题进行了论述，其次，提出了解决问题的有效措施。
关键词：建筑工程；工程监理；问题：解决策略
1 建筑工程监理实施过程中存在的相关问题
1.1 监理人员的自身素质普遍不高
众所周知，在一项建筑工程中，其建筑监理的设计人员以及施工人员主要都是由一些从单位离职和退休的人员组成的，所以这就造成了建筑监理队伍的人员素质参差不齐，监理工作能力也有很大的差距。同时，由于这些工作人员一般都没有经过专业的技能和只是培训，所以这就造成了对于建筑工程中出现的一些问题不能及时有效的发现和解决。除此之外，由于监理人员只偏重于技术而忽略了专业知识和法律知识，所以在建筑工程监理过程中就会容易出现一些滥用职权以及贪污受贿的不良现象，这些不良现象导致了建筑工程监理在建筑施工中的有效运行，严重的影响了整个建筑工程的质量以及施工进度。
1.2 监理企业自身不健全
近年来，国内建筑工程施工监理工作得到了较大幅度的提升，但足仍然存在监理行业管理机制尚不健全的问题，这与建筑工程施工监理体系的工作要求是严重不符的。其中主要体现在以下几点：首先，由于许多监理单位地属于地方政府、机关、事业单位，并不是独立化的社会组织，我国监理单位在监理费用收取上存在竞相压价现象，这种不良性竞争行为导致监理费用过低，从某种意义上说阻碍监理行业的良性发展；其次，在我国工程质量的监督管理工作过程中，其主要的工作内容就是对于工程项目的施工管理，很少干预和涉及很少干预和涉及。而这种以质量监理为主，过分强调了监理工作的工作方式直接导致监理单位职能趋于单一化的发展局面，不能做到工程项目全方位、全过程的监管控制工作，从而投资和进度控制疏于管理，大大影响了整个工程的建设。
1.3 建筑工程监理市场不够规范
目前我国在建筑监理实施过程中，特别是工程监理市场发展尚不规范。工程监理企业组织结构、管理制度等很多方面不够完善，而且监理单位的形式各异、良莠不齐。一是行业性壁垒极大地压缩了监理市场的发育空间。二是我国目前的建立行业没有进行完全的市场开发，地方保护主义的根深蒂固很难允许外地的市场主体介入。部分地区利用监理单位要到当地相关部门进行注册的规定，通过种种内部手段，刻意限制刁难外来的监理单位，只对当地的监理单位开绿灯。因此，这在很大程度上限制了监理行业的正常发展，不仅使市场准入水平降低，而且限制了市场竞争，从而不能在更大范围内优化建筑监理市场的资源配置，极大地制约了监理市场的发展。
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1.4 相关的法律、法规对监理制度的规定不够完善
工程监理应该贯穿于工程建设项目的始终，，包括前期的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段和工程实施期的施工阶段以及工程试运行阶段。但是《建筑法》尽管明确了明确了监理单位及监理工程师的责任和权利，推行工程建设监理制度，但仅将监理制度限定在施工阶段，在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少。实施过程中确存在许多不规范的行为，甚至出现不正当的竞争。所有这些都说明尽管我国已颁布的建设法律法规都涉及监理制度，但缺乏真正全面明确监理制度的法律文件，造成社会对于监理制度的认识存在不同程度的偏差。
2 促进建筑工程监理的措施及对策
虽然在建筑工程监理中存在着各种各样的问题，但是我们不能否认的是工程监理工作在建筑工程施工时的重要作用，所以这就决定了我们必须采取合理的措施解决建筑工程监理中存在的问题，从而促进建筑工程监理工作的正常进行。
2.1 完善相应的法律法规
建筑工程监理工作要想开展顺利，需要监理市场提供一个好的环境，这就需要有一套完备的法律法规制度，给监理工作提供制度保障。目前我国的监理制度还不完善，监理市场经常存在“暗箱操作”等问题，健全监理市场法律法规制度，规范市场操作，为监理人员普及相关法律知识，使他们对法律知识有一个全面的了解。这对提高监理市场的管理起到一个很好的作用。
2.2 监理单位自身建设
重视监理人员素质的培养，不仅是道德素质还包括技术素质。监理单位应该组织从业人员学习国家、行业、单位所颁布的法律、法规、政策、技术管理制度等。熟悉各项技术标准和规程，熟悉合同，这是监理人员做好监理工作的前提准备条件。监理人员应该遵守职业道德，尽心尽力为业主服务，努力学习专业知识，提高专业素养。加大对监理工程师的培训，增强专业知识技能。
2.3 培养高素质的监理人员
对监理人员的培养，必须从道德素质和技术素质两个方面共同进行。提高监理人员的道德素质，能够保障监理人员在实际的工作中能够增强责任感，避免出现滥用职权向承包商获取不正当利益的行为，同时还可以有效的解决监理人员和承包商同流合污、弄虚作假的行为。而对监理人员进行技术素质的培养，主要可以通过以下几个方面来实施：第一，在日常的工作中加强对经验的积累，逐步建立起预控的意识，对于工作中出现的技术通病进行及时的分析和汇总总结。第二，当一个监理单位建立时，相关的部门应该做好审核工作，对该监理单位的监理人员队伍的监理水平、人员素质、监理经历、监理技术设备以及管理水平都要进行详细的调查和审核。第三，要严格的管理监理工程师的培训和考核工作。第四，加强对监理单位和监理人员的法律法规以及道德意识的强化工作，严格的处理监理过程中出现的贪污受贿、玩忽职守的行为。第五，定期的对监理人员进行相关的技术培训，保证监理人员能够及时的掌握最新的知识和技能，从而进一步的提高监理的水平。
2.4 管理标准化
对建设监理实现标准化管理，主要体现在管理和控制监理的内容及形式上。对监理工作内容进行定量定性的考核标准，让监理工作的每一过程都做到标准化。对于监理工程中要求的时间、进度、成本三者之间的协调度达到最大。同时也很好的协调了业主、施工单位、监理单位的各自责任和任务，遇到问题，三个主体之间能很好的协商解决，避免了建筑工程的工期拖后，缺乏监理等情况。监理工作人员能为监理工作出谋划策，运用新思想新方法保证监理工作的正常进行，使得监理市场朝更加规范化的方向发展。
3 结语
随着社会经济的发展，建筑市场规模不断扩大，为了能够满足业主的投资收益，保障监理工作全面健康的发展。国家必须根据监理市场实际存在的问题制定相应的法律法规，完善监理市场。必须根据我国监理工作中存在的问题采取针对性措施，正确引导我国工程监理行业逐步发展。
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[4]江宝.建筑工程施工监理难点及对策[J].门窗，2014（12）.
论文作者:许文辰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/24
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