周青国
HR公司集团有限公司
摘要：第三方施工损坏是终端燃气企业面临的当务之急，本文介绍了 HR公司中低压城市燃气管网第三方施工损坏的管控措施，以及面临的困难，探讨了燃气管网第三方施工损坏的控制措施。
天然气作为一种清洁、高效的优质能源，在社会发展、环境治理中优势明显，随着西气东输和川气东送的全面启用，管道天然气得到跨越式发展。目前HR公司经营的主城区中低压管网已达5200公里，民用户160万户。
然而随着我国城市化建设步伐的不断加快，合肥市城市区域迅速扩展，城市面貌日新月异，与之伴随的道路翻新、地铁施工和房地产建设等工程施工四处开花。工程建设中交叉施工作业频繁，对燃气管道的潜在安全风险极高，一旦发生第三方施工损坏，处置不当后果不堪设想，往往易形成较大的负面社会影响。如何管控燃气管网的第三方施工损坏，是管网运行单位的主要工作职责，也是降低管网运行风险的头等大事。
1、第三方施工损坏总体现状
集团公司运行的燃气管网周边交叉施工每年在1300起以上，1300起交叉施工均需要现场交底、探沟开挖确认管位和安排专人巡线。其中900起为短暂施工，一周内具备完工条件，管网监护压力较小；长期施工项目400起以上，施工周期在半年以上，需要安排专人每天跟近工程进度，现场增补燃气标牌和喷涂燃气警示标识，尤其每月在建交叉施工均维持在90起以上，牵扯一线人员大部分的精力，此类项目第三方施工损坏管控难度较大，防不胜防。
2、第三方施工损坏原因分析
2017年第三方施工损坏分类
2017年第三方施工损坏中13起为野蛮施工造成，占整个损坏量的48%，全部为中压燃气管道，均发生在施工围挡内。13起事故燃气管网均交底清晰，管位明确，管道上方均有标牌和黄漆。其中2起为燃气管道明设在沟槽内被破坏，2起巡线看护人员现场制止施工后施工方再次重新施工破坏，1起毫无施工手续道路顶管破坏。此类损坏为施工方明知故犯，存在极大的侥幸心理，施工随意造成。其他8起为赶工期和人员队伍更换前后衔接失控造成。
10起为临时性施工造成，占整个损坏量的37%，按照压力等级3起为中压损坏，7起为低压损坏。按照建设时间5起为新建小区开挖损坏，此类开挖面积较大，周期较长，管网日常巡线人员存在责任性不强等问题；另外5起为老旧小区临时性施工引发，主要为局部开挖临时性疏导下水和改造弱电连接管道导致，此类损坏存在偶发性，日常巡线较难发现。
4 起为意外事故，占整个损坏量的15%，其中2起为移树碰擦损坏，1起为自来水抢修碰撞损坏，1起为管道埋深不足被路面平整单位大型机械损坏。意外事故导致的管道损坏难以规避。
3、下一步工作重点
加大巡线岗位管理，充分利用智能巡线系统，规范化交叉施工交底。交底后由专业技术人员利用管道探测仪探测大概管位，工程大开挖前人工探沟开挖确认燃气管位。施工围挡内松软路面管线上方插燃气警示标牌，水泥路面喷涂燃气警示黄漆，将隐形的燃气管线通过标识显性化，便于施工方掌握管网走向。
继续细化分解巡线岗位，在现有中压、低压和看护三个巡线类别基础上，继续抽调精兵强将，充实看护队伍，重点打造精品看护班组，做到在建交叉施工工地一日一巡，个别项目试点一日两巡，从自身做好内部管理。
与工程建设方加强沟通，建立微信联系好友群，及时掌握工程进度尤其开挖信息，梅雨季节、国庆春节重大节假日停工时间较长、人员变动较大的关键节点，所长带队上门主动对接，重新交底并检查复核现场标识，及时增补，减少野蛮施工造成的施工损坏。
系统排查在建民用小区周边燃气管网情况，梳理出疑似在施工围挡内的燃气管线，利用管道探测仪精确定位，同时主动联系开发单位，人工开挖明确管道走向，对在施工围挡内燃气管线务必做到先改造后施工，减少新建小区临时性施工造成的管道损坏。
建立与已建成小区物业和保安室的定期联系制度，尽量准确掌握小区临时性开挖施工，及时安排人员交底和现场看护燃气管线，减少已建成小区施工损坏。
论文作者:周青国
论文发表刊物:《防护工程》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/31
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