关键词：零售市场；医药管理；措施
引言：随着我国经济的发展，近年来我国人民生活水平日益提升，并且人民也更加看重医药产品的相关质量，同时近几年我国医疗改革进展顺利，我国的药品零售发展十分顺利，零售药房的数量也在大幅度提升，零售市场也成为现今药品销售最为关键的一部分销售方式，但是药品销售市场依旧存在不少问题，提高医药管理水平势在必行。
1 我国药品零售市场存在的问题
1.1 零售药房的布局不合理
我国药品消费由城镇市场以及农村市场组成，但是因为我国农民人口较多，农村用药市场较为广阔，但是目前药品的销售点更多是在城镇居民用药市场，在全国范围内，大部分的药品销售网点都在城镇当中，而农村药品未形成一套成熟的销售网络，有时候会出现几万农民只有一家药房的情况。零售药房的布局不合理也让一些偏远地区缺药，广大农民的需求难以被满足。
1.2 零售药房进货渠道不稳定，药品质量难以保证
目前我国市场十分活跃，零售药房的进货渠道也十分之多，很多时候零售点选择的药厂并不符合规定导致药品出现问题。我国的零售药房有从药厂直接进行进货的，同时也有寻找药厂的代销商进行销售的，我国的国有药品批发也会流向市场，除了这些正常的销售渠道，我国有些零售的销售药房会受到利益的驱使寻找一些低价的供货商，使用非法的方式进行药品的买卖，通过这种方式购入的药品质量无法得到保证，在出现问题之后也无法进行问责。
1.3 执业药师严重短缺，与零售药房的发展不成比例
我国执业药师人数严重不足，我国医疗技术正在不断发展，同时也更多人选择医护专业，但是目前我国药学技术人员严重缺失，我国零售药房缺少大量正规药师，在日常药品销售中，往往销售人员都是没有执照经验的工作人员，也无法保证药品销售之后使用安全，药师的人才空缺也导致，非处方药与处方药的分类管理难度上升。
1.4 药品零售企业管理不善，经营水平低下
近年来我国药品市场逐渐活跃，但是目前药品零售管理却无法落实到实处，很多药品零售场所十分拥挤，药品的存储空间也很狭小，这也导致药品的存放安全无法得到保证。我国药品零售市场中个体户的比例慢慢在增加，这些个体户因为启动资金较少，经营场地较小，很多时候都是前屋卖药，后屋储存以及主任，经营条件与实际要求相差甚远。并且经营人员也没有通过专业的培训，药房的服务水平也与标准相差甚多。从事药品销售服务人员有下岗工人也有从事过药品管理的人员，这些人对药品的知识一知半解，往往会导致销售过程中会出现一些失误，误解患者的实际要求。
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2 我国药品零售市场混乱的成因
造成这种现象的原因主要有以下几点：
2.1 药品流通管理体制不顺，政府监督管理职能失调
近年来我国药品的经营由药品、卫生以及工商负责，但是药品流通管理受到多部门的控制，这也导致很多时候药品的流通容易存在空白区域，容易让投机取巧分子得逞，多部门多方面的管理会导致权力分散，药品的无法真正得到管控，政府的管理无法达到效果。
2.2 药品监督法律、法规不健全、不完善
我国目前还未对药品的法律法规进行完善，现有的药品管理法规缺少较多依旧，随着时代的发展，医疗科学的进步，我国药品监督的法律法规要不断更新健全进行完善，这也才能够为政府管控药品流通提供帮助。
2.3 政府对药品零售市场的监管不利
我国药监局成立之后，打击了许多违法活动，也明确了药品监管的工作理念，为人们的生活水平的提升做出了不少贡献，但是目前我国药监局还是存在着不少局限，在实际管理中因为没有合适的法律法规，在实际工作中对一些问题无法快速提出解决办法，使得药监局对零售市场监管不利。
3 如何改善药品零售市场
3.1 建立世界一流水准的药品监督管理体系
相关管理部门要制定新型的药品管理体制，并且在新体制的基础之上，相关部门需要根据实际市场进行不断创新。政府应该大力推进药品零售市场的发展，目前我国药品市场发展空间依旧巨大，药品监管局的职能也能够得到进一步的扩大。政府也要制定合适的法律法规完善药品监管体制，监管部门根据法律法规严格监督执法。同时医药行业的相关管理部门也需要按照市场的发展制定相关规划，与当地政府合作，进行药品零售店的规划，对药房进行批准注册，对现有的药品零售店进行检查，对不合格零售店进行整改，政府要明确自身职能，认真负责，为我国建立世界一流水准的药品监督管理体系。
3.2 建立科学的、完整的医药法律法规体系
要想完善我国医药的相关法律法规就必须从我国国情出发，通过实际的检验了解我国医药市场，根据实际情况加以完善。在实际工作当中，相关部门可以根据国外相关法律法规制定完善现有法律，不断适应现有市场，根据实际情况进行调整，同时加大执法力度，真正形成科学完善的医药法律法规体系。
3.3 建立“统一开放、竞争有序”的药品零售市场
根据我国经济发展的形势，我国药品行业也需要根据时代发展进行改变，建立起新时代的市场结构，控制我国药品零售行业的发展，从一开始的个体户经营慢慢与国际市场接轨，促进药品资源的合理利用，为我国人民的医疗生活着想。同时政府也需要为我国药品零售业打造一个公正公开的竞争市场，打击违法犯罪行为。
3.4 建立良性的药品定价机制
目前我国药品价格起伏不定，用药贵也成为部分地区人民困扰，我国相关部门需要针对非处方药的价格进行市场调节，根据医疗相关机构以及药厂多方面进行协商定价，建立科学的定价机制，学习发达国家的先进管理经验，促进我国药品零售业的整体发展。
结语：
目前我国人民的生活水平日益增长，人们也更加看重医疗技术的发展，随着改革开放的进行，现如今我国药品零售业的发展依旧存在的不少问题，相关政府也正在从药品的相关法律法规以及药品零售市场等多方面进行管理，进一步促进我国药品零售业的发展。
参考文献：
[1]王可.医药管理中规范药品零售市场的措施探究[J].中国实用医药,2012,7(32):261-262.
[2]郑美慧.医药管理中如何规范药品零售市场[J].中国新技术新产品,2011(22):217.
论文作者:朱爱文
论文发表刊物:《中国医学人文》2020年1期
论文发表时间:2020/3/5
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