宁乡市市场监管局“不忘初心，牢记使命”开展整治食品安全问题工作
□ 张家泽 本刊记者 戴国亮
根据湖南省宁乡市纪委、监察委《关于整治群众身边腐败和作风问题的实施方案》，由市场监管局牵头负责开展整治食品安全问题联合行动，主要任务是严厉打击食品生产经营环节违法违规案件、实施保健食品行业专项清理整治、解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题、整治农产品质量安全问题。围绕方案明确的4个方面的整治重点，迅速行动、主动履职，强力推进了整治食品安全问题联合行动。
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工作进展情况及成效
一是召开会议推进。受领任务第一时间，宁乡市市场监管局于9月18日，组织公安、教育、农业农村等部门召开联席会，进行任务分解和工作部署。9月29日，申请召开全市“不忘初心、牢记使命”主题教育整治食品安全问题联合行动推进会，市长付旭明同志主持并作讲话，分管副市长贺立权同志进行专题部署，全市食安委成员单位负责人、乡镇（街道）行政一把手和市、镇、村三级食安工作人员共1600余人参加现场或视频会议，会议强调聚焦问题、强化执法抓整治，形成上下联动、整体推进的格局，并要求各乡镇（街道）和各部门落细落实。在此基础上，市场监管局还多次组织召开局党组会、局办公会，统筹推进整治食品安全问题联合行动。
二是制定整治方案。根据省、市有关文件和市纪委、监察委安排部署，市场监管局联合公安、教育、农业农村等部门印发了《关于贯彻落实整治食品安全问题联合行动有关要求的通知》，成立联合行动工作组和综合协调、新闻宣传、案件查办、保健食品整治、校园食品安全整治、农产品质量安全整治等6个项目组，制定了部门责任清单，明确了责任单位、责任人和时间表，建立了协调联络机制。整治食品安全问题联合行动共分为全面排查（10月中旬）、集中整治（11月上旬）、督导检查（11月中旬）、总结评估（11月底）四个阶段，每个阶段都要求有总结、有成果，确保联合行动能够有序推开、取得实效。
通过对不同公司年度报告信息披露整理，发现生物医药上市公司对于研发信息的披露较为空泛，且没有形成行业统一标准。在董事会报告中，医药研发项目采取隐藏披露或者仅披露标准格式的部分，对于相关增减变动的异常，未在报告说明；在财务报告中，企业披露大量外购无形资产且相关明细披露不规范，研发计划披露为零或无实质披露，自主研发能力有待提高，披露不够具体。
三是积极开展整治。践行习近平总书记食品安全“四个最严”要求，紧盯群众关心的问题，狠抓联合整治。在严厉打击食品生产经营环节违法行为方面：联合乡镇（街道）加大植物油、粉条、豆制品、炒货、散装白酒等“黑作坊”排查整治力度，取缔无证无照生产食品的“黑作坊”15个，规范整顿香干、豆腐等地方传统产品小作坊7家；开展网络餐饮服务食品安全“网剑行动”，对网络餐饮虚假宣传、证照不符、实体门店卫生差、食品包装不规范等问题开展专项整治，责令整改问题246起。协同市纪委开展“一桌餐”“私房菜”整治回头看，检查未发现“一桌餐”“私房菜”反弹现象。开展夜宵市场及娱乐场所专项整治，整治行动18次，检查夜宵店120家次，KTV、酒吧55家次，责令整改问题45个。积极配合城管、乡镇（街道）开展马路市场整治行动35次，共计劝导流动摊贩800余户次。集中培训和约谈全市中大型餐饮服务单位120家。在实施保健食品行业专项清理整治方面：统一制作监管信息公示牌，张贴在保健食品门店显著位置，提醒广大消费者合理消费，商家守法经营。全面开展保健食品经营企业、门店排查摸底，对全市495家保健食品销售单位建立监管台账，加强日常巡查监管。在群众反应较多、风险隐患较大的11个保健品会销场所安装视频监控，实时监控现场营销活动，同步录音录像，确保能够及时发现和解决隐患问题。在解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题方面：结合秋季护苗，联合教育、卫健等部门，开展为期一月的学校、幼儿园及周边食品生产经营门店专项整治。共出动执法人员2617人次，出动车辆410台次，检查中小学校、幼儿园共496所、周边食品经营店276家，排查食品安全风险隐患217个，下达《责令整改通知书》57份，查处、纠正餐饮违法行为35起。在整治农产质量安全问题方面。市监、农业农村、公安部门联动，加强检查和食用农产品质量抽检，共检查生产经营单位700余户次，责令整改问题97个；完成食用农产品抽检1595批次，检出并处置不合格食用农产品14批次。
联合行动开展以来，共立案查办食品安全违法案件49起，形成了有效震慑。同时，依托宁乡电视台、《今日宁乡》、宁视界和宁乡市场监督微信公众号等媒体，对整治食品安全问题联合行动进行广泛报道，兑现5件举报案件奖励资金1万元，营造了整治食品安全问题的浓厚氛围。
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