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摘要：文章首先分析了我国水利工程项目施工管理工作的特点，然后总结了工程管理工作中存在的问题，最后提出创新施工管理工作的几点建议，以期能够给同行带来一点启发。
关键词：水利工程项目；施工管理；创新
一、水利工程项目施工管理的特点分析
影响水利工程项目施工管理的因素较多，为了提高施工管理水平，管理人员必须要明确施工管理的特点，如此才能制定出完善的管理计划。其中施工管理的特点具体如下：①水利工程管理工作涉及面较广，囊括的领域有水利、工业、电力、城建、环保以及交通等。②管理工作涵盖了多门学科，具体包括地质、管理、法律、园林、气象及经济等。③管理工作中包含了多种法律条例，除了最基本的《合同法》外，还包含水利部门、电力部门、矿山部门、交通部门、土地部门、城建部门等相关的法律。④管理工作存在地域差异，各地区由于社会经济环境存在较大的差别，增加了水利工程项目管理工作的难度。⑤管理工作存在较大的不确定性。影响项目施工管理工作的主要因素为自然因素和人为因素。自然因素中包括的有地质结构、地形地貌、水文图像以及土壤类型等，自然因素在项目施工管理中占据了举足轻重的地位，其能直接决定了工程成败。人为因素具体指的有政治因素、经济因素、施工人员技术因素等。而某些因素存在较大的不确定性，比如泥石流、地震等自然灾害，社会动乱、经济危机等社会灾害，这些因素都是不能预见的，会对施工管理产生较大的影响。⑥施工管理量化标准不统一，施工管理实际表现形式比较多样，不能准确判断，增加了管理难度。
二、水利工程施工管理中需要注意的几项问题
（一）质量安全方面的问题
质量安全问题是施工管理工作的核心内容。由于水利工程受人为因素和自然因素的影响较大，而且这些影响因素存在较大的不确定性，所以给工程质量安全带来较大的威胁。水利工程地形不同、施工环境存在差异等，采用的管理手段也存在较大的区别。工程管理人员应该不断提升施工人员的质量安全意识，做好维护措施和检查措施，为工程质量提供保障。管理人员不论是在选料阶段、施工阶段，亦或是验收监督阶段，都必须要严把工程质量关。但是在实际管理工作中，普遍存在玩忽职守的现象，部分企业为了节省投资成本，应用劣质材料，给工程留下安全隐患。以某水利工程施工为例，其施工管理措施具体可以参见表1。
表1 某水利工程施工管理问题及解决措施
（二）人员管理方面的问题
水利工程由于工作量庞大，在施工方面需要众多的管理人员进行监督，而且管理人员的素质必要高。但是，在实际管理工作中，大部分的管理人员的专业素质较低，管理能力不足，工程操作经验匮乏，导致管理工作成绩平平。由于管理人员的素质较低，导致工程项目在操作过程中出现违规、虚假招标等问题。
（三）管理体制方面的问题
水利工程项目在施工管理过程中，针对施工人员，没有制定完善的考核制度和奖惩制度，打击了施工人员的工作热情。针对管理部门，责任分配不明确，责任追究和检查管理不能有效落实，延长了工程建设的工期。针对执法部门，没有按照法律法规来监督工程项目，出现了执法不严的情况。比如某水利工程项目虽然设施比较全，但是还存在管理资料不全、争辩不规范、工程财务结算速度慢等一系列的问题。此外，施工管理工作没有制定统一的评价标准，导致工程项目管理评价缺乏客观性。各种体制问题导致管理工作实施步履维艰。
三、创新施工管理工作的几点建议
（一）引进新的管理理念
现代管理工作推行的是观念先行。若想对水利工程施工管理工作进行创新，那么首先就需要对施工管理工作有一个深刻的认识。水利工程建设难度较大，而且出现事故的概率较高，所以管理工作首先应该树立安全意识和责任意识，彻底将偷工减料等落后的思想消除。其次，管理人员应该加强对施工人员的安全教育力度，定期开展会议，及时总结工作经验。再次，管理人员应该不断引进优秀的管理人才，管理工作从市场需求出发，明确管理处安心的艰巨性和重要性，紧随时代发展的步伐，遵循创新原则制定创新方案。
（二）创新技术
技术创新首先需要根据市场需求来确定产品，然后根据产品明确工艺及技术，最后明确技术创新的方式，其中创新方式分为引进、合作开发、自主开发三种。只有在强有劲的基础支持下，施工管理工作才能顺利实施，才能为企业创造更多的利润。
（三）改革管理机制
若是想要彻底更新水利工程施工管理的体质，必须要对管理结构进行调整，不断创新管理方式，进一步完善管理制度。首先，企业应该创建专职的管理部门，保证体制创新工作能够顺利展开，赋予管理机构监督职能和管理职能。制定岗位责任制，明确每个岗位、每个员工的职责。同时，创建监督机构，不仅对工程建设进行监督，还监督管理人员的工作落实情况，做到安全生产，为施工人员的生命安全提供保障。其次，企业应该创建项目法人制度，对内部管理制度进行完善，定期考核水利工程质量管理、成本管理等相关工作，重点审查工程建设材料和施工进度等。再次，大力推行监管与自管结合的管理方式。创建工程施工管理小组，并结合工程实际情况，科学制定内部管理条例，实现自我管理的目的。
（四）提高施工人员的技术水平
在水利工程施工管理工作中，人员管理所占的比重较大。水利工程对施工工艺提出了较高的要求，而且其存在较多的不确定因素，大幅度提升了施工难度。施工人员是水利工程建设的直接参与者，所以企业应该对施工人员进行重点培养，不断提升施工人员的技术，保证工程建设能够顺利实施。科学制定奖惩制度，进一步明确施工人员的任务。施工人员在建设过程中必须要严格按照设计方案来实施，一旦出现违规操作，应该给予相应的惩治措施。
（四）提升管理人员的专业水平
作为整个工程建设的把关人，施工管理人员必须要具备较高的管理能力和专业素养。管理人员应该不断提升自己的专业知识储备，在现场施工中能够切实解决技术难题。针对施工过程中出现的不安全因素，管理人员必须要在第一时间制定相应的解决措施，降低施工风险。再者，施工管理人员必须要熟练掌握工程建设相关的法律知识和经济知识。比如，应用经济学知识解决施工预算问题和结算审核问题，增加设备及技术方面的预算，减少相关的风险投资，如此一来，就能保证水利工程项目顺利展开，取得最大的经济利润。
四、总结
综上所述，水利工程与我国经济发展息息相关，项目施工管理是提升工程质量的关键，所以管理人员必须重点分析施工管理中存在的问题，结合实际情况，及时更新管理理念，提升施工人员的技术，使水利工程实现专业化、规范化施工的要求，进一步提升工程施工管理水平。
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论文作者:李文斌
论文发表刊物:《基层建设》2015年28期供稿
论文发表时间:2016/4/1
标签：施工管理论文; 管理人员论文; 管理工作论文; 工程项目论文; 水利论文; 水利工程论文; 施工人员论文; 《基层建设》2015年28期供稿论文;