万莉1 薛琪2 李帅2 徐强胜2 赵健1
（1、辽阳电能发展有限公司，辽宁省辽阳市 111000；2、国网辽宁省电力有限公司经济技术研究院，辽宁沈阳 110015）
摘要：在我国社会经济发展的过程中，我国的国家基础设施建设也在不断进步，电网工程是我国基础设施工程的重要组成部分，电网工程的可持续发展可以提高我国社会竞争和建设的水平。在电网工程建设过程中，其成本管理起着重要的作用，直接影响着电网工程的建设质量。在我国社会经济体制不断变化的过程中，电网工程造价管理模式也在发生相应的变化。改进电网工程造价模式，可以降低电网工程造价，提高电网工程建设的效率和质量。
关键词：电网；工程造价；管理模式
引言
基本能源是国民社会经济可持续发展的基本内容。在社会经济发展过程中，中国对基本能源特别是电力的需求也在不断增加。在社会经济健康可持续发展的过程中，安全、低成本、可靠的电源起着重要的作用。电力的可靠性与电力设备的支撑密切相关。在一定程度上，电网建设对电力供应价格起着决定性的作用。因此，对于电网工程来说，工程造价与电网企业的经济效益有着密切的关系，也与电网企业未来发展过程中的社会责任和形象维护有着一定的关系。可见，能否提高、合理控制电网工程造价管理水平，管理模式是否健康，关系到电网工程建设。
1电网工程造价管理模式现状
1.1计价体系
目前，我国工程造价过程中的计价制度正在不断完善和发展。虽然配额指令阻碍了市场竞争，但由于我国市场经济体制尚不完善，取消配额指令是不可取的。配额作为市场估值的指导依据，具有一定的价值。首先，它在项目前期的使用价值。从宏观上分析，采用定额计价可以优化政府投资结构，合理控制工程造价。从分析的角度来看，配额定价是通过大样本统计得出的，能够充分反映市场平均价值，现代市场需求程度不高，有必要通过配额作为低价竞标的依据。从微观上分析，现代电网的建设环境越来越复杂，综合单价不能充分反映项目之间的建设环境差异，从而造成成本偏差。因此，电网工程计价定额在工程造价管理中起着重要作用。其次，它在工程招投标和结算阶段的使用价值。从宏观上分析，工程量清单计价制度可以实现数量与价格的分离和风险分担，从而避免投标报价过于盲目，促进市场竞争，从而调整市场，实现工程造价的合理控制。而工程量清单作为一种国际通用的计价制度，可以促进我国和国际的实践。从分析的角度看，发包人不需要编制标底，可以压低标底，避免工程招标过程中的违规行为，实现建筑市场的规范化。从微观上分析，施工单位根据施工进度和工程量进行统计审核，通过承包人报价的综合单价，可以实现准确的月支付。当采用工程量清单计价制度结算时，调整综合单价，可以实现工程量和定额设计的变更，操作比较简单。
1.2管理流程
现代电网工程造价管理流程更加规范，但要进一步完善管理制度，以提高管理人员的素质。现代工程造价管理过程不仅包括工程造价的参与者，还包括工程造价的各个阶段，使管理过程更加合理，从而有效提高工程造价的管理水平。在科学规范管理流程的前提下，只有不断提高管理人员的素质，实现成本管理体系的完善，两者在成本管理中的结合，才能有效提高成本管理水平。
2电网工程造价管理模式的问题
2.1定价制度
在电力工程定额编制过程中，预算定额与投资估算和工程造价管理不相适应。定额子项目存在交叉、重复等问题，子项目划分不均匀，导致成本分析存在问题，对报价速度有一定影响。在定额项目分项目的设置过程中，缺乏合理性和科学性。
2.2成本水平
现代中国电网成本没有完整的指标体系，缺乏对输变电成本趋势的科学定量分析，降低了成本预测的进度。由于对成本资本的影响因素研究不够深入，导致对价格变动缺乏准确的把握。
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2.3信息化程度
现代社会，成本管理信息技术的缺乏，导致成本反馈、监控等机制相对落后，特别是在成本调整和预算编制方面，因此不能准确掌握成本信息，降低成本管理和控制的及时性。
2.4报价制度
在招标项目中，施工企业一般都是通过统一定额进行报价，但在独立报价过程中没有重点研究，在报价过程中过于依赖地区预算定额和计价表，报价不能准确反映市场价格和个别价格。
3完善电网工程造价管理模式的策略
3.1项目决策阶段
项目决策阶段是投资项目选择和决策过程中的重要环节。实现对拟建项目可行性和必要性的技术经济分析，确定工程造价和竣工效益。投资决策阶段的项目成本影响项目的全过程成本。为了全面研究输变电工程可行性，可通过收集可行性研究报告中的技术方案、参数和设备类型，发布成本管理信息、征地成本等信息，为准确编制和估算提供依据。此外，为了使项目决策能够得到控制，有必要在决策阶段加强对关键点的控制，首先要控制投资计划管理，严格控制投资准备，如果项目的验证、设计审查和线路通道等一系列外部条件未完成，就不能纳入投资计划，从而实现项目前期工作的扎实，确保项目的可行性，避免资源浪费。其次，运营维护费用和技术改造费用在项目成立后纳入项目成本，实现对项目建设规模的准确判断。最后，实现了经济评价成本指标的动态调整，便于投资回收期和电价成本的决策，从而获得准确的数据。
3.2项目设计阶段
首先，创建设计优化工作。摘 要：根据低碳经济和节约资源的基本原则，提出了电网工程的设计思路、要求和标准，并将在今后输变电工程的创作和设计过程中实施。并根据经济适用原则，实现变电站的设计和创建规划，减少不必要的投资，以有效提高项目技术经济指标。其次，实施标准化设计。按标准设计进行设计和造价工程控制，确定其满足工程需要，以优化设计方案，将其控制在极限；另外，设计变更管理，避免因方案不合理而增加投资金额。加强建设单位和监理单位的成本控制责任，动态检查工程数量和成本，以反映成本的实时变化。最后，定期公布成本指标，建立单位经济责任制，严格控制工程成本，提高电网企业的竞争意识。
3.3项目投标阶段
首先，对历史数据进行统计，以实现对投标方案的准确规划，找出不同类型投标报价的平衡系数和技术得分，获得最佳的投标结果性价比。其次，创新招标方式。实施可行性研究时要将施工图相互结合，使设计单位实现项目设计，提高设计成本比较的简便性，从而深化设计单位前期生产，优化设计方案，也可以实现设计单位的可追溯性；此外，建立设备材料等材料的市场判断，通过适当的招标采购方案进一步降低采购成本；最后，对节点方案进行优化。合理安排工程阶段的工期，在招投标过程中按要求制定详细的前期工作、施工进度和支付计划，以提高工程形象、投资、资金到位和支付的准确性，从而有效提高工程建设过程中资金的使用效率。
3.4工程施工阶段
首先，完善建设和监理单位成本控制责任，动态核查工程量和成本，及时反映成本变化情况。定期生产成本报表，包括合同价、预算价和汇总价等...其次，根据招标、合作实施中的参建单位管理情况，在合同实施前向监理单位、承包单位进行合同交底，对合同条款进行全面审核，实施工程建设管理；此外，创建满足多种要求的内部管理要求和工程管理流程。最后，加强工程变更管理，实现施工图工程量的责任划分。
结语
我国电力建设的快速发展，从而促进了国民经济的改善，同时，电力工程造价也在不断提高，对电力建设的发展产生了一定的影响，因此有必要对电网工程造价进行控制管理。
参考文献
[1]叶伯颖，文上勇.电网建设工程造价综合控制模式运用的探讨[C]//中国电机工程学会年会.2011：35-36.
[2]张晓曼，齐霞.电网工程造价管理模式的发展与完善[J].中小企业管理与科技旬刊，2016（12）：44-45.
论文作者:万莉1,薛琪2,李帅2,徐强胜2,赵健1
论文发表刊物:《中国住宅设施》2018年1月上第1期
论文发表时间:2018/9/17
标签：电网论文; 成本论文; 过程中论文; 项目论文; 工程造价论文; 工程论文; 定额论文; 《中国住宅设施》2018年1月上第1期论文;