摘要：水利水电作为国家的基础设施，对促进国民经济发展以及社会稳定性起着关键性的作用，施工管理作为水利水电工程施工中的重要组成部分。中国经济迅速发展使我国水利水电工程建设也在不断加快，然而水利水电工程施工质量决定水利水电工程是否合格，直接影响水利水电工程的使用功能和工程效益。本文作者结合多年工作实践经验，主要就水利水电工程施工管理进行了简单探讨，希望对相关从业人员有所帮助。
关键词：水利水电工程；施工管理；有效手段；
随着社会经济的不断发展以及科学技术的逐日创新，现阶段我国水利水电工程的到了实质性的发展，然而社会主义市场经济体制的建立与逐步完善加重了市场竞争的激烈程度，使得水利水电施工企业面临着巨大的压力与挑战，而施工管理是水利水电施工企业核心竞争力的重要组成部分，因此水利水电施工企业需要正式当前水利水电施工管理中的诸多困境，并采取措施予以解决，从而使水利水电施工管理得到优化。
1 我国水利水电工程项目管理上经常发生的问题
水利水电工程的建设，在其项目的责任人方面通常都是存在“三项制度”的问题。然而在实际的水电工程建设当中。往往会发生一些责任人在认定时不符合规范的情况发生，一些项目中甚至没有法人的认定，这种现象，往往会导致责任无人承担的情况发生，导致水利水电工程的建设无法正常的完成。在另一方面，假设在水利水电工程的项目当中，没有符合要求的法人责任制，还有可能发生其他的管理的部门进行干预，将工程的建设时间作为首要的目标而忽略工程的质量是否达到标准，还有可能会发生水利水电工程项目的资金投入达不到要求或者是推迟对于资金的投入等情况的发生。
1.1在监督管理中经常发生的问题
我国大部分的水利水电工程项目中，往往不是很注重对工程的监督管理工作，并且，相关的工作人员管理起来也没有很好的能力，目前我国的水利水电工程项目的管理方面普遍的问题是监督管理工作达不到标准，水利水电工程中一旦出现问题不能够得到及时的问题发现以及处理，造成工作效率低下的情况经常发生。此外，还有其他的一些水利水电工程中的在监督管理方面的工作不是很完善，没有设立相关的制度，这种情况导致一些政府的监督管理机构的管理工作不是很清楚、在质量问题上分不清属于哪一个机构的责任、同时一些监督管理机构中的工作人员过少、监督管理工作不能够按照有效的顺序流程进行等等现象发生，这些现在导致监察管理工作中出现了很多潜在的问题。
1.2在招标与投标上经常发生的问题
很多水利水电工程的完成，通常都是需要进行招标和投标工作的，在招标和投标的过程中，往往会出现很多因为不同的原因而导致工程没有托付给有能力完成水利水电工程项目的企业，而是委托给了资质不足的企业。这种现象的发生，导致水利水电工程项目的完成度达不到标准，施工队伍的资质不足，综合水平能力达不到要求，造成水利水电工程不能正常的完成。此外，有一些水利水电工程的招标工作，并没有按照相关规定进行，甚至有一些还采取了虚假的招标等方法，这种情况的发生，导致一些水利水电工程出现了违法的现象，只能进行再分包或者是转包。另外，一些水利水电工程中，往往还会出现“同体”的情况，这种情况主要一般发生在企业对水利水电工程到管理工作中，以及质量监督的工作中，它的质量管理工作和法人等，一般都会是一个部门的人员进行管理的。这种管理工作的方式，造成企业在管理工作上寻常会出现一系列的问题，甚至会出现混乱。
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2 加强水利水电工程施工管理的有效手段
2.1完善施工管理制度
我国水利水电工程相关管理部门规定，要提高并完善水利水电工程施工管理制度，尽可能的提高管理水平，根据项目的真实情况进行施工，同时也应该注意工程的可行性因素和稳定性，在此基础上，使整个管理制度更加完善。
2.2完善专业技术管理制度
在进行水利水电各部门监督管理人员分配时，应该分类执行，将工程中每个车间、项目、场地按照合理的方式分配，提高管理的效率。工程施工专业技术是影响工程质量的关键因素，在进行管理监督时，施工人员要提高自我素质，互相督促，以各个车间、班组为个体，对场站的控制人员和技术人员进行严格的技术监控，加强各个车间施工人员之间的联系，从而使水电施工技术在相互交流中得到不断的提高和创新。与此同时，各个机组的人员要将工程所面临的问题进行共享，在共同解决问题的过程中，全面的总结出一套适合工程施工所应用的管理体系，保证工程的稳定进行。
2.3加强对工程进度的控制
水利水电施工工程的进度可分为几个阶段，第一阶段为制订工程进度计划。企业可依据实际进度、施工条件，分部分项制定项目施工进度计划，企业可以分阶段制定各月工作计划，在月工作计度中规定本月要完成的任务、所需要资源数量以及质量安全要求等。再将各项具体工作任务通过施工任务书的形式发到各个施工班组。施工任务书要明确各班组具体施工任务、责任承包指标等。施工班组只有按照施工任务书的要求，才能保证施工进度计划。第二阶段则为检查施工进度。水利水电企业管理者必须根据施工项目规模、类型、施工条件和施工进度要求来确定检查时间间隔，在关键施工阶段还要增加检查次数，并要准确记录施工实际进度资料。并根据根据实际进度检查，提出进度控制报告。
2.4安全管理
提高职工的安全意识问题是企业搞好安全施工的基本工作。现在水利水电的企业改革正处非常时期，首先必须正确处理好经济效益和安全，工程进度和安全，质量和安全等之间的关系，明确突出安全工作在工程项目中的基础地位，项目工程如果没有安全生产的支持，企业的效益就无从谈起。其次，企业要建立起完善的安全管理体系和安全监督体系，企业要派出得力人员专门负责安全管理工作，安全管理工作要求职工思想保障体系为基础，以职工监督体系为保证，以行政管理体系为核心，安全监督管理体系为重点，以技术保障管理体系为主体的安全管理体系，要充分发挥这个大体系的作用。为了在施工生产中能够落实生产责任制，也要必须明确企业的各级行政部门在安全生产中的责任和权力，要和各级各类人员签订安全生产责任书，与各施工单位和施工部门签订文明施工管理协议，把安全生产逐级的落实到位，如果发生安全事故，则依法追究其法律责任。
3 结语
综上所述，水利水电工程施工中，施工管理及安全管控发挥着非常重要的作用，在很大程度上影响着水利水电工程的建设质量。基于此，水利水电工程建设过程中，必须提高对施工管理及安全管控工作的重视，明确水利水电工程建设过程中的各项风险因素，制定并严格执行科学合理、切实有效的施工管理与安全管控措施，确保水利水电工程的建设质量。
参考文献
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论文作者:刘江波
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
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