加强党性修养 树立和弘扬良好作风，本文主要内容关键词为：作风论文,党性修养论文,弘扬论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上强调，要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好。市委高度重视，明确提出今年在全市各级领导干部中开展弘扬北京奥运精神、加强作风建设年活动。在当前国际金融危机持续蔓延、我国经济发展遇到暂时困难的形势下，全市各级领导干部必须把思想和行动统一到胡锦涛同志重要讲话精神和市委、市政府重大决策部署上来，以坚强的党性和优良的作风带领广大党员、群众迎难而上，锐意改革，共克时艰。
一、加强党性修养、树立和弘扬良好作风，是实现首都科学发展的根本要求和重要保证
总体上看，我市绝大多数领导干部党性强、作风好，是受党信任、群众认可的优秀领导干部。这些年来，北京市经济社会全面协调发展，城市建设和社会主义新农村建设统筹推进，公共管理、公共服务日益改善，生态环境明显好转，人民群众生活质量显著提高，特别是经过7年的筹办，我们成功举办一届有特色、高水平的奥运会，受到全世界广泛的好评。在去年应对重大挑战、完成重大任务的实践中，各级领导干部率先垂范，经受住了考验，赢得了人民群众广泛赞誉。实践证明，我们干部队伍的主流是好的，思想品德是过硬的，作风是优良的，绝大多数领导干部严于律己、廉洁奉公、埋头苦干、拼搏进取，关键时刻站得出来、顶得上去，是一支能够经得住各种风浪考验的干部队伍，是一支能自觉实践科学发展观、务实推进科学发展的队伍。
但是，我们也要清醒地看到，胡锦涛同志指出领导干部作风方面存在的问题，在我市一些领导干部身上也有不同程度的体现，有的问题还相当严重。主要表现在以下几个方面：
一是有的领导干部宗旨意识不强。少数领导干部本末倒置，为了一己之利，甚至为了少数老板、开发商的利益，不惜牺牲广大群众的利益。据2008年北京城郊居民对反腐败问题的民意调查，群众对城镇房屋拆迁管理、土地征用、企业改制中维护职工合法权益、食品药品安全监管等工作的意见较大，满意度较低，都在50％以下。这是造成部分农民集体上访、越级上访的重要因素之一。
二是有的领导干部责任心和事业心不强。对工作不负责任，作风飘浮，得过且过，敷衍了事，形式主义、官僚主义严重，甚至不作为、慢作为、乱作为。2008年，全市各级行政投诉中心接到群众投诉7266件，属受理范围内的1572件。其中，18区县行政投诉中心接到群众投诉3570件，属受理范围内的1169件。群众投诉最为集中的问题是：少数行政机关或公务人员不履行或不正确履行职责、态度恶劣、效率低下、推诿扯皮、滥用职权、违规执法等。
三是有的领导干部政绩观不正确。好大喜功，急功近利，不尊重规律，乱上项目、乱铺摊子，做表面文章，甚至搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。还有的为了自己的“政绩”，对中央和市委、市政府的决策部署采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策、下有对策”。还有的干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。
四是有的领导干部廉洁自律意识不强。作风随意，自律不严，对廉洁自律规定不以为然。据信访和案件管理部门统计，2005年以来，反映处级以上领导干部违反廉洁自律规定的举报信主要集中在：利用职权谋取住房、采取关联交易以权谋私、违反规定配备使用小汽车、公款吃喝玩乐、借婚丧嫁娶敛钱、巧立名目公费旅游六大类。也有反映少数领导干部生活腐化、追求低级趣味，包养情妇、嫖娼和赌博等等，影响十分恶劣，群众对此极为不满。
五是违纪违法案件在一些领域仍呈易发多发态势。2008年，全市各级纪检监察机关共立案773件，新立案件548件，新立大案要案210件，给予党纪政纪处分557人，其中处分局处级干部101人。查处了一批大案要案，有力地震慑了腐败分子。从案件涉及的部门和领域来看，党政机关、国有企业、高等院校、农村基层的比例较大。
这些问题，虽然只是发生在少数领导干部身上，但影响坏、危害大，与科学发展观的要求极不适应，对领导干部自身成长也是有百害而无一利。贯彻落实科学发展观，关键在人，在于领导干部对于发展的认识、领导发展的能力、推动发展的作风。其中，作风很关键。现实中发生的很多违背科学发展观的问题，都跟干部党性党风党纪问题有直接的关系，官商勾结、权钱交易、贪污腐败以及形式主义、表面文章、急功近利、玩忽职守等问题都伤及科学发展的本质，给科学发展带来严重影响，给群众利益带来重大损失。因此，贯彻落实科学发展观，必须首先解决领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，不断加强领导干部党性修养和作风建设。
二、深刻吸取刘志华、周良洛、郭生贵等违纪违法案件的惨痛教训，自觉加强党性修养，努力提高拒腐防变、抵御风险的意识和能力
刘志华、周良洛、郭生贵是近两年我们查处的比较典型的领导干部。总结他们违纪违法的教训，具有深刻的警示和教育意义。
刘志华，1999年至2006年期间，利用担任中关村科技园区管委会主任、市政府副市长等职务上的便利，单独或伙同其情妇王某非法收受、索取有关单位和个人的钱、物、房产，折合人民币共计696.59万元。2008年10月18日，河北省衡水市中级法院一审判决刘志华死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
周良洛，在朝阳区、海淀区担任领导职务期间，单独或伙同其妻鲁某多次非法收受他人给予的款、物，共计人民币1672万元。同时查明，周良洛生活作风腐化。2008年5月7日，北京市高级人民法院二审判决并核准，周良洛犯受贿罪，判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
郭生贵，在担任北京市西城区法院原党组书记、院长期间，非法收受、索取他人财、物共计743.2万元；利用职务便利，采取侵吞、骗取等手段非法占有公共财物共计54.08万元。2008年10月30日，北京市第一中级人民法院一审判决郭生贵犯受贿罪、贪污罪，判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
这三起案件是发生在我市党政机关、司法机关等重要部门的违纪违法案件，也是我市近年来查处的高中级领导干部中最为典型的权钱交易、权色交易的案件，严重败坏了党和政府的形象，在群众中造成了恶劣影响。他们三人走上违法犯罪的道路，有一些共性的东西发人深省。
第一，作风霸道，不讲民主。作风霸道的重要表现就是不坚持民主集中制，甚至践踏民主集中制。从近年来查处的违纪违法案件看，腐败分子往往都有这样的毛病：擅自做主，专横跋扈，独断专行，听不进周围同志的意见和建议，搞“一言堂”。周良洛全然不顾有关部门及多家国有企业的反对，确定刘某出资2亿，直接控股某投资公司，并担任董事长。后来刘某想从中退出，周良洛又擅自决定由区属国有企业出资2亿收回刘某的股本，并付给刘某“投资回报收益”两千万元。据了解，在海淀区政府办公会议室里，周良洛坐的凳子往往都要比别人的高出一截，以显示自己的“高高在上”和“绝对权威”。
郭生贵的霸道也是出了名的，比起周良洛“有过之而无不及”。郭生贵出差回来，领导班子成员要集体去机场迎接。2006年，郭生贵退居二线，改任西城区法院审判员、审判委员会委员，但他经常利用在位时的职权影响，干预院内事务，导致单位出现了两个“一把手”。
邓小平同志曾告诫我们：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部是可以变质的，个人也可以变质。”如果领导干部作风霸道，听不进不同意见和反对意见，凌驾于组织之上，那迟早会走向反面。
第二，道德败坏，不讲操守。近年来全市查处的领导干部违纪违法典型案件中，从毕玉玺、许志远，到刘志华、周良洛、郭生贵等，无不生活腐化堕落。周良洛在工作岗位上，是正派的领导干部形象，在家庭中，是正人君子的形象；而在业余生活和与老板们交往中，却是纵欲而为，腐化堕落。郭生贵长期与一名年龄比他小很多的有夫之妇保持不正当两性关系。刘志华在贪婪敛财的同时，生活也堕落腐化，搞“权色交易”。
古人说：“百行以德为首”，“修其心治其身，而后可以为政于天下”，讲的是做官必须先做人，做人必须先立德的道理。作为党的领导干部，必须加强自己的道德修养，带头践行社会主义荣辱观。有人认为作风是小节问题，没有必要小题大做；工作上有能力、有政绩，生活作风上有点问题没关系。这些认识和想法是十分有害的。千里之堤，溃于蚁穴。领导干部如果生活作风不检点、不正派，道德情操打开了缺口，那就很难做到清正廉洁，迟早要出大问题。
第三，滥用权力，不讲原则。权力有两面性，一面是利益，一面是责任。如果对权力的两面性缺乏清醒警觉，眼中只有利益，看不到责任，就会被权力所腐蚀。
周良洛就是这样的人，能干事，但不干净。他在忏悔书中写道：“随着手中权力增大和运用权力的熟练，我看到权力使用中弹性很大，逐渐认为，只要在个人裁量权内，只要不违反规定，只要与公共利益不直接冲突，权力可以公私两用，有权不用，过期作废”。特别是被委以重任后，他感受到权力的巨大作用，感觉周围的世界同过去都不一样了，在下属的恭维声中，逐渐认为自己的功劳越来越多，个人的能耐越来越大，为人处世不再小心谨慎了，逐渐抵御不住各种诱惑，身不由己地滑进权钱交易的泥潭。周良洛在三种情况下收钱：第一种情况是因心理失衡而收钱。目睹老板靠权力瞬间发财，不再安于清廉朴素的生活，接过了老板一直想送给他的钱，心想“你企业非要给，行，给吧，这笔钱留着将来花吧”。第二种情况是收人情钱。面对交往密切的“朋友”送来体现“友情”的钱，没有勇气、也舍不得拒绝这种情分。第三种情况是为满足欲望而收钱。主管房地产业后，在一位房地产商人的反复劝说下，在金钱的诱惑下终于心动，一发不可收拾。他想到过要改邪归正，但身不由己的他，却在朋友们的设计之下，走上了更为隐蔽的权钱交易之路。从政和发财是“两只船”，谁要想脚踏这“两只船”，迟早要掉进阴沟，注定人财两空，一无所有。周良洛在忏悔书中写道：“金钱，在人世间有巨大魔力，正当得到它时，它是天使；取不义之财时，它是魔鬼。”一失足成千古恨！一个人在春风得意时，很少反省自己的过错，而总是在万劫不复时，才去思考生命的价值、人生的得失、友谊的真伪、幸福的意义……可惜，这些悔悟来得太晚！
郭生贵也是一个极其善于搞“权钱交易”的人。大的捞钱机会，他会紧紧抓住，小的捞钱机会，也绝不放过。据办案的同志讲，郭生贵是一个典型的“统吃”型人物——“吃案子”“吃工程”“吃下属”。
在当前复杂的社会环境中，领导干部面临的诱惑和考验很多，如果不慎用手中的权力，不正确对待自己的物质需求，恣意纵欲，就会权随欲变，最终坠入腐败的深渊。
第四，纪律淡薄，不讲规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。在八十多年的奋斗历程中，我们党之所以能够不断战胜困难，取得胜利，除了依靠正确的理论和路线外，还依靠严格的纪律作保证。毛泽东同志深刻指出：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志也多次强调：我们事业的成功，“一靠理想，二靠纪律”。党员干部纪律观念淡薄，我行我素，对自己要求不严，是非常危险的。
法院是国家的审判机关，是社会公平正义的坚强维护者。但作为法院院长的郭生贵，却目无党纪国法，知法犯法。在受审查初期，郭生贵还与调查组的同志狡辩，说什么为朋友提供帮助，朋友的感谢是情理之中的表示，是正常情谊交往，怎么是受贿呢？郭生贵从最初收受贿赂时的胆怯发展到后来的麻木，大有“入芝兰之室久而不闻其香、入鲍鱼之肆久而不闻其臭”的特殊感知。针对群众对郭生贵的举报，有关部门对他进行过廉政谈话和警示谈话，可郭生贵却不以为然，以为谈话是走形式、走过场，以致“言者谆谆、听者藐藐”。
领导干部大都受党教育十几年、几十年，但为什么还会出现明知故犯、知法犯法的现象？主要原因就是纪律意识淡薄、心存侥幸。周良洛就有侥幸心理：一是以为监督不到而心存侥幸，在自认为容易暴露的地方，不越雷池一步，但认为发现不了的，就瞒天过海。二是以为领导袒护而心存侥幸，自己是为党挑重担的有功之臣，领导会权衡利弊保护自己。三是自以为是而心存侥幸，采取打“擦边球”的手法企图躲避法纪的惩罚，心想“组织上真查，这里又没有我的痕迹，你也不见得能查出来”。周良洛在忏悔书中说：在身处侥幸的游戏过程中，自己品味了人生的得与失，原来的生活很安宁，得到不义之财后，安宁的生活离我而去，经常担惊受怕，这就是游戏人生的恶果。周良洛腐化堕落的轨迹再一次说明，如果心存侥幸，一次两次别人可能发现不了，但做多了，就会成为习惯，早晚会酿成大错。
第五，交友不慎，不讲良莠。历史学家有一个富有哲理的结论，即“贿随权集”，意思是贿赂腐败总是向权力聚集，谁权重势大，那些“贿者”就会向谁蜂拥。也就是说，领导干部手中的权力越大，追逐的对象就会越多，被腐蚀的危险性也就会越大。稍不注意，就会正中一些别有用心的人所设下的圈套。从近年来查办的违纪违法案件看，因交友不慎而走上违纪违法道路的为数不少。周良洛在忏悔书中写道：“我广交朋友而不是慎交友”，“觉得自己是一棵大树，能罩着很多人”，“有了权力后，朋友圈发生了变化，我的失足很多是在朋友组织下、参与下、甚至背着自己策划下造成的，真是友爱我亦害我”，“特别是关系密切的身边朋友，多数是企业老板，主要是利用我的权力，自己还不觉悟，认为他们是对我好”。郭生贵在交友上也陷入了三个误区：一是误认为是正常的社会交往，二是误认为是正常的朋友交往，三是误认为是正常的情谊交往。交友不慎重，最终使他们跌进违纪违法的深渊。
从周良洛、郭生贵等案件，可以发现一些所谓的“朋友”腐蚀、拉拢领导干部的惯用伎俩，主要有：一是不惜重金收买领导干部及其身边的人。二是情色贿赂。三是感情笼络。主要是投其所好、送其所需。这些人刚开始腐蚀、拉拢领导干部时并不给钱，而是从所谓的朋友感情和哥们义气入手，逐步将其拉入圈套，甚至先从配偶、子女身上打开缺口。
一个人走上领导岗位以后，想和你交朋友的人也会越来越多。其中，有很多人是奔着你手中的权力来的。因此，领导干部交友必须慎重。一是交友心中有数。友与非友，心里应该有杆秤。对那些搞“感情投资”、“形形色色的公关”和不善之客，要当机立断，拒之千里。二是择善而交。要善于交益友，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，净化自己的社交圈。三是交友有度。朋友交往要注意把握分寸，情趣要健康。不该去的地方坚决不去，不该做的事情坚决不做。少数领导干部在交友中不讲原则，讲关系，不讲纪律，讲交情，甚至“为朋友两肋插刀”，丧失党性原则，突破应当坚守的道德和法律底线，不仅害了别人，更害了自己。
三、领导干部要自觉加强党性修养、树立和弘扬良好作风，努力成为科学发展观的模范实践者
刘志华、周良洛、郭生贵等曾都是党的中高级干部，受党教育培养多年，却走向腐败堕落，值得深刻反思。在深入学习实践科学发展观活动中，广大领导干部要紧密联系思想和工作实际，加强党性修养，培育优良作风。
第一，要正确对待群众。贯彻落实科学发展观的核心内容是为人民群众谋利益。群众不是负担，更不是对立面，而是我们的衣食父母，是我们必须竭尽全力服务的对象。在群众面前，我们永远是学生、永远是公仆。现在，一些群众反映在少数领导干部身上存在“浮、粗、骄、逸”的问题。“浮”，就是作风飘浮，不深入实际，不深入群众；“粗”，就是作风简单粗暴，独断专行；“骄”，就是骄傲自满，盛气凌人；“逸”，就是贪图享乐，有的甚至“嫌贫爱富”，热衷于“傍大款”。这些问题，说到底是对群众的态度问题、感情问题，是政治立场、政治本色问题。这些问题不解决，就得不到群众的拥护，科学发展观就落不到实处。“为官一任，造福一方”，我们要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。既要到发展形势好的地方去总结经验，更要到问题较多、情况复杂的地方去解决问题。去年，国内发生了几起影响很大的群体性事件，虽然发生在外地，但这些教训值得我们深刻总结和吸取。从反面提醒我们要更加重视群众工作，积极对待群众利益，及时了解群众诉求，超前化解矛盾。要从根本上树立起关心群众、善待群众、尊重群众的情感和意识，多办顺民意、解民忧、增民利的实事和好事。
第二，要正确对待政绩。一个地区、一个部门的主要负责人，担负着谋划一方、发展一域的重任。大家想在自己的任期内干出成绩，是值得肯定和鼓励的。但前提是走正道，讲科学，重实干，按科学发展观的要求办事。要搞清楚怎样干才是真正对党和人民有益，对地方的长远发展有益。图名、图利、图官的“政绩工程”，往往是“一任的政绩、几任的包袱”，不仅会给党和人民造成巨大的损失，败坏党风、政风和社会风气，而且，也对自己的发展极为不利。我们现在考察干部的政绩、考察地方的发展，坚持以科学发展观为指导，以新的视角和标准来判断，再搞类似形象工程的那一套，就越发得不偿失了。坚持走科学发展之路，必须真正树立和落实新观念，处理好经济增长数量和质量、显绩和潜绩、近期效益和长远效益、局部利益和全局利益的关系，多做利长远、打基础的事情，多出经得起人民、实践和历史检验的业绩。
第三，要正确对待名利。领导干部要重名声、轻名气，重民利、轻私利。作为个人，领导干部身居重要岗位，社会地位高，群众高看一眼；作为公职人员，承担的责任重大，群众充满期待，从一定意义上讲，名和利的含金量都很高。领导干部要知足，要多想想自己的责任和使命，做到名副其实，不负众望。在对待个人利益问题上，必须坚定党性，摆平心态，经受住诱惑。少数领导干部自以为为国家、为地方作出了贡献，看到有的人迅速发家致富，感到心理失衡，感到组织亏待了他，就放纵私欲，想办法找平衡，最终走向不归路，这是相当可悲的。领导干部能力再强，离开了组织提供的平台，能发挥的作用是相当有限的；贡献再大，用群众的期待和需求衡量，那也是相当渺小的，绝不能无限放大自我，膨胀私欲。时刻想着群众、想着事业、想着责任，才能不为名利所累，不为名利所惑，始终保持健康的心态。身处名利诱惑考验的特殊阶段，在体制机制还不十分健全的条件下，领导干部一定要时刻保持清醒头脑，增强自身的免疫力，经受住名与利的现实考验。
第四，要正确对待监督。权力是人民赋予的，必须用来为人民服务，受人民监督。我们制定了不少制度，特别是党内监督条例的颁布实施，对防止领导干部滥用权力起到了积极的作用。但目前对领导干部的监督，尤其是对主要负责人的监督，仍然比较薄弱。周良洛就说：“我合法合理行使职权，企业就感受到偏爱，我的注意力的变化就能影响企业的发展，我正常行使职权就可以实施权钱交易，这是一个基本靠个人觉悟阻击腐败诱惑的年代”。随着职务一步步地上升，权力一天天地增大，周良洛认为外部的监督机制对他已经不起作用了。如果当时周良洛有自觉接受监督的意识，把一些重大事项的决策权置于组织和群众监督之下，也许就不会出现今天这样的结局。所以，每一个领导干部，无论地位高低、资历深浅，都要主动接受监督。身处高位时排斥监督，发生问题可能会更加严重；地位较低时都不能接受监督，地位高了会更加放纵自己；如果自律不严而且没有外界约束，那迟早会出问题。
此外，领导干部还要正确对待和处理本地区、本部门发生的腐败案件。在当前的形势下，一个单位、一个部门发生腐败问题有时也难以避免，关键在于怎么去对待和处理。不要认为发生了腐败问题，就影响了地方和部门的政绩，就想着怎么去内部消化甚至去遮掩、说情，表面上去化解。对待这个问题，领导干部也要有一个科学的政绩观。预防腐败是政绩，发生了问题有效惩治也是政绩。通过严肃查处既惩戒了本人，又教育一大片，同时总结经验教训，完善制度，加强管理监督，堵塞漏洞，提高反腐倡廉的针对性，这也是政绩。这不仅体现了领导干部的高姿态，表现出政治上的成熟和智慧，同时也是对干部最大的关心和爱护。