在我国，随着改革开放步伐的不断加快，事业单位改革进入了关键阶段，事业单位的会计核算体系也进入了新的改革阶段。目前我国绝大部分事业单位的资金问题靠国家财政拨款解决，它们主要从事科学、教育、文化、卫生等公益性活动，对社会有序、稳步、快速发展做出很大的贡献。
自2013年1月1日起实施的新《事业单位会计制度》为进一步做好事业单位会计核算提供了制度、核算方式方法等方面的保障，对事业单位的财务管理工作及其持续健康发展产生了重要的影响。随着事业单位体制改革的不断深入，新的《事业单位会计制度》在会计核算、会计报表、会计信息披露等方面做了比较好的调整，它主要包括各项规章制度、完善和落实以及核算体系的优化等。目前，怎样才能完善和改革会计核算是每个事业单位应该解决的重要问题之一。
一、新的事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响分析
1.对会计核算范围的影响比较大
新的事业单位会计核算范围由原来的国内事业单位范围扩大到了我国所有的事业单位，它不仅重新规范了会计核算范围，还明确划分了基本建设投资明细，解决了旧制度的许多限制和没有明确界限的模糊局面。新的事业单位会计制度还把会计要素进行重新划分，并对此进行了详细的分类，保证了我国事业单位更加细致的分别和划分不同的经济业务类型。此外，它还新增加了政府分类收支和具体预算，把基本基础分为人员经费和日常开支两方面，于是提高了会计核算的科学性和准确性。
2.对会计核算形式的影响很大
新的事业单位会计制度的实施不仅对事业单位的财务报表、会计凭证和帐簿的形式进行改变，还对其细节提出了更高的要求。在财务报表方面，简单的几张报表已经无法满足事业单位的长期发展需要，因此，新的事业单位会计核算制度要求财务部门提供更相近的说明和附注信息来满足事业单位的工作需要。此外，优化会计凭证、会计原始材料和会计帐簿是新制度要求事业单位将零散的会计原始资料进行分类和整理，判别有用信息进行分类整理，为事业单位日后的管理提供可靠的依据。
3.对会计核算体系的影响比较大
新的事业单位会计核算制度重新调整了会计资料、原始凭证、会计核算、资料档案、财务人员等问题，大大提高了事业单位的会计核算工作的规范性和工作效益。例如，实行新的事业单位会计制度后，出现了事业单位财务人员的流动性不大的局面，这也是比较好的开始。在出现财务工作交接时并对于事业单位的财务工作交接问题提出了明确的相关规定，确保了事业单位会计信息的完整性和统一性、统一事业单位的会计科目等问题。此外，在事业单位交接工作之前，新会计制度还要求原会计必须填制会计资料的登记表，盖章确认并归纳成册，即交接工作时，须由会计主管和会计机构负责人监督交接工作，明确交接双方责任，保证交接工作的顺利完成。
二、完善事业单位会计核算应采取的主要措施
1.要进一步提高事业单位会计核算意识
事业单位会计核算的核心内容是节约劳动成本，合理分配单位内部劳动力。因此，事业单位的有关领导和主管人员必须提高会计核算意识，重新认识它对会计核算工作的重要性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，强化事业单位各员工对会计核算意识，定期和不定期地举行会计核算知识讲座和培训。做好这方面工作，首先要提高领导干部和主管人员的会计核算意识。这样才能强化整个事业单位员工的会计核算意识。事业单位可以把会计核算作为财务部的业绩考评范围，通过会计核算与奖金挂钩，提高财务人员的责任感，促进会计核算管理工作的顺利进行。只有事业单位的会计核算工作的重要性意识提高了，才能重视这项工作，才能想办法去做好会计核算工作，进而达到保护国家资产，维护事业单位健康、稳步和可持续发展的战略目标。
2.要高度重视会计人员的培训工作，全面提高事业单位会计人员的业务素质
事业单位要定期和不定期地组织财务人员集体学习新事业单位会计制度和业务知识的学习，只有掌握了新制度下的会计核算知识，才能提升财务人员的综合素质，做好以后的会计核算工作。事业单位的会计核算员和管理人员的培训和学习也要纳入绩效考评制度。调动员工的学习积极性和主动性，引入权责制，仔细划分财务部门每个员工的责任，每个人都要知道自己的工作内容和工作职责，专人专责，建立奖罚制度，赏罚有据，提高财务部门的工作积极性和资产管理的责任意识，强化内部控制，监管会计核算工作并有效落实各项规章制度，在新事业单位会计制度的实施过程中定期总结实际工作中的宝贵经验，促进事业单位会计制度的顺利实施，提高会计核算工作效率。
3.加强事业单位财务报表的管理、监督会计核算
事业单位的会计核算部门要进一步加强内部控制制度，逐步规范单位内部的财务报表体系，根据新事业单位会计核算制度的要求，改进各报表项目、结构和排列方式等，提高事业单位财务报表的实用性，完善财务报表信息披露，加强事业单位现金流量表的编制和披露工作，全盘控制事业单位的资金来源和资金趋向，为主管领导提供真实、准确、可靠的决策依据。要提高事业单位的货币资金支付能力，避免货币资金流量短缺，通过现金流量表预测事业单位未来的资金进出情况。这有利于有关领导掌控单位实际运营状况。此外，要加强学习编制周报、月报、季报知识，及时了解事业单位的财务状况，对各种财务报表进行详细的说明，不断完善事业单位会计核算体系。
4.会计核算工作中认真实行权责发生制
随着事业单位改革的不断深入，早已失去了过去浓厚的行政色彩，逐渐引入企业会计中权责发生制的会计核算基础。事业单位由不以盈利为主要目标的发展模式转变为主动采取做事谋求自身发展的模式。事业单位要时刻关注资金的运用效果和资金趋向，尽量脱离政府和财务部门的补助和拨款。进一步做好事业单位会计核算工作，事业单位的会计核算要实行权责发生制，这样才能详细反映单位内部的资金运用情况。在事业单位的会计核算过程中，把核算主体有效划分为经营性业务和非经营性业务，有机结合收付实现制和权责发生制的会计核算基础，充分发挥两者的积极作用，不仅保证收入的收支明细匹配率，而且还要确保资产负债表的真实性。实行权责发生制能够对不同经济业务产生的收益和费用支出进行合理的预测，有效避免收付实现制会计核算中出现的会计失真现象。
5.进一步完善事业单位固定资产核算体系
一是，新会计制度对固定资产的入账准则重新做了调整：事业单位固定资产价值在1000元以上的和专用设备固定资产价值在1500元以上的都要纳入事业单位的固定资产核算体系。二是，固定资产的后续计量新增“累计折旧”会计科目，出版物外的所有资产通过计提的“累计折旧”科目核算固定资产，充分反映事业单位固定资产的损耗程度和实际价值，强化事业单位固定资产管理及财务成本核算工作发挥积极作用。三是，在事业单位固定资产核算中新增“待处理财产损益”会计科目，致力于核算单位内部处理固定资产的处置损益和其价值，全面反映清理资产过程中发生的收益、费用和清理之后的净损益。
论文作者:田佩佩
论文发表刊物:《教育学文摘》2017年9月总第241期
论文发表时间:2017/9/20
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