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摘要:文章首先从我国公务接待管理的现状进行分析,之后找到问题的根源,再提出相关的解决措施,希望能够将现今混乱的局面改善。
关键词:新时期公务员;接待管理;监管机制;改革实践
前言
公务接待是说在一定历史条件下国家公务主体在进行经济、政治、外交、文化以及军事等公务行为时,运用相应的精神物质手段,按照规定的规范实施的协调公务关系客体的公务行为的过程。正常公务接待是必需的,是政府机关工作中必不可少的一部分,常常多数较大的项目都是在接待中双方相互了解中达成协议的,其确保了我国党政工作能够顺利有效地实施。然而,随着经济的高速发展,改革开放的不断实施,享乐主义、金钱主义思想逐渐扩展,公务接待的标准也在不断地提高,这就出现了大量的铺张浪费情况,抹黑了国家和党的形象。
一、我国公务接待管理现状
1.公务接待奢华成风
过去定义公务接待的意义是说由于公务来访的可能受到良好的照顾,主要是满足其基本的生活需求,这并需要花费大量的金钱。但现今的表现为:因第一级的需要讨好上级来的领导,或者极大的满足自尊心等多种因素,在公务接待的过程中追求高品质,将纳税人的血汗钱及国家的前花费到不必需方面。
2.公务接待成追求私利的手段
公务接待自身不存在任何利益色彩,作为主人满足来宾的正常生活需求是一种义务。然而公务接待不可以作为一些人谋取私立的手段和工具,运用公家的钱财来取悦上级领导,以此达到自己的要求。中国人信奉饭桌上谈生意,政治方面也同样如此,一些领导为了得到上级的投资或者升职机会,就会做足公务接待的功夫,让上级住好、吃好、玩好,使其感受到舒适的公务之旅,留下良好的印象。
3.我国公务接待监督管理机制不健全
现今公务接待存在严重的浪费现象,这让平民百姓伤心,人们辛苦挣来的血汗钱就这样被挥霍了,而且没有对百姓的生活起到任何改善,之后增加其对党和国家的失望度,长此以往,严重后果无法被人接受。这些情况说到底就是说我国管理机构对公务接待的监督和管理尚不完善。现今,我国仍没有设立一个专门的机构来监管各地方的公务接待,只是单凭自身控制,所以不会产生效果。
二、新时期公务接待管理的改革策略
1.把服务发展作为第一主题,全力当好“三员”。
坚持“围绕发展搞接待、搞好接待促发展”的理念,使公务接待工作紧贴全县工作大局。一是当好区域特色的宣传员。接待交往中,明确要求全体接待人员不仅要讲普通话,而且要讲“湘潭话”,对县域概况、区位优势、资源禀赋、风土人情、人文典故、自然风光、经济社会发展成就等都能如数家珍。二是当好莲乡形象的展示员。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在接待的现场参观中,重点选定了全省“两型社会”建设五大示范区之一的湘潭天易示范区内的企业作为产业优势,乌石、白石等考察场所作为产业特色,展示县域优势和特色。三是当好特色产品的推销员。接待用品使用上,大力开发湘莲、特色大米、羊鹿茶叶、石潭香菇、海泡石等具有县域特色的产品,促进县域经济社会发展。
2.把精品服务作为第一追求,着力实现“三化”。
牢固树立精品意识,以保障公务、领导放心为宗旨,以热情细致、厉行节约为原则,打造具有县域特色的接待服务品牌。一是在精细化上下功夫。始终注重细节,精益求精。在大型接待方案的制定上,提前组织相关部门讨论研究,实地勘察参观考察线路,把接待方案做精做细;在餐饮住宿的安排上,充分考虑和尊重接待对象的民族、职业、文化背景和饮食习惯等,对省部级以上领导实行“一对一”接待,由一名县级领导和一名接待工作人员全程陪同。县接待办平常主动与全县各部门保持沟通联系,定期召开定点接待宾馆负责人会议,建立了常态的、紧密的协调联动机制,确保了接待工作零失误、零差错。二是在节约上动真格。坚持把节约意识体现到每一个环节,实现了热情服务与勤俭节约的有机结合。在公务宴请上,严格控制次数和规模,每批客人原则上只安排一次宴请,明确由对口部门和分管领导参加接待。在物资采购上,通过价格竞争和招投标,实行集中采购、统一管理、专人使用。
3.把规范高效作为第一标准,致力打造“三高”。
从完善管理体系入手,进一步规范接待行为,强化接待管理,实现了接待工作从经验型、粗放型管理向制度化、规范化管理的转变。一是制定了县委、县政府接待办公室管理制度汇编,建立了科学规范的接待台账。加强了对接待审批程序和接待人员工作的管理,规范接待来宾管理审批、接待流程,以及席卡摆放等各项工作,使各项工作做到了有章可循,有据可依。二是坚持“接待一盘棋”的理念,加强对各县直部门、乡镇接待工作的业务指导和联系沟通,将接待工作纳入各县直部门和乡镇的绩效考核,定期组织督查。三是建设高素质队伍。在明确专职接待工作人员的基础上,2010年又在全县选定了12名综合素质好的兼职接待人员。每年制定详细的培训计划,定期对全县接待干部和各单位接待人员进行全面、系统的培训,有效提升接待人员的理论水平和业务素质。
4.挖掘特色接待文化,提供个性化服务
一个城市的天然名片就是文化,彰显了城市的地方特色。
因此,必须依托现代化城市风貌以及当地的民俗、历史和文化,以宏伟的现代化景观、独特的地方风情、优美的自然景观为载体,有机的融合地方民俗文化和现代接待方式,将彰显地方特色的接待文化不断地挖掘。在公务接待和安排宾客参观方面,将富有底蕴的个性化的服务,更多地提供给宾客。有机地结合人文景观和自然景观,对当地的历史文化,特别是经济社会发展所取得的成就,进行更多的介绍,在进行公务接待的过程中,对本区域或者本单位的特色文化进行了更好的宣传。
结语
取消公务接待,要彻底改变一些人头脑中的陈腐观念,要制约领导干部手中的“财权”。需要加强思想教育,加强监督管理,有效地制约公权。要强化财政预算的约束能力,预算项目必须细化,而且还要使任何违反预算的行为都受到严厉的法律追究。取消公务接待,离不开大环境的改善,要全国一盘棋,制定统一的科学的改革办法。取消公务接待,就可以让全国公务员死了那条公款吃喝的心,想变着花样报销,想因公蹭吃蹭喝绝对不行了,这个办法是可行的。
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[3]苏姝,何剑,汪静.战略成本管理的方法探讨[J].管理观察,2010(12).
论文作者:张晓玲
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/12
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