摘要：公路经济的快速发展，促进了公路工程项目的开发与发展。同时，公路工程项目的成功也促进着公路经济的发展。随着公路工程项目的增多，吸引了很多企业加入项目建设。在项目具体实施过程中，项目成本控制管理是重要的一个环节，也是业主和承包单位最重视的问题之一。项目成本控制直接影响着企业的经济效益，因公路工程涉及施工项目较多，对项目成本控制的要求就更高。本文以以A16高速公路工程为例，对公路工程施工中的项目成本控制进行了一些论述，希望对相关方向的研究提供一些帮助。
关键词：公路工程；成本控制；预算；
1 工程概况
本A16公路道路等级为高速公路，工程范围路线全长7.76公里。本项目全线均为新建，全线路封闭，控制出入，在非城市化地区沿线相交的现状道路和规划道路节点处，均采用立交形式，原则上与高速公路，二级以上公路相交，采用互通立交形式，与三级公路相交采用分离式立交形式。在城市化地区采用高架高速公路的形式。
2 项目成本控制体系
公路工程项目包含的子项目很多，对施工技术要求也同样提高，这向项目成本控制管理者提出了新的挑战。项目成本控制管理者只有不断的学习，提高自己的业务水平，才能做好公路工程项目的成本控制工作。本工程是一项所涉及施工项目的施工工艺必要复杂的工程，主要包括以下几点：
（1）公路工程项目中标后，总承包单位要组织相关人员对图纸会审，对施工项目现场进行勘察工作，根据设计、相关规定要求及施工项目现场实际制定施工组织设计，并制作施工项目进度计划表。
（2）项目采购部门，对项目施工所需的原材料和设备进行询价和采购工作。
（3）根据本工程项目的实际情况，采用项目经理负责制度，加强对公路工程项目成本的整体控制，确保达到工程预期。
项目经理主要对公路工程项目重要的三个要素：施工质量、工程总进度、工程施工成本控制三个方面进行监管负责，所涉及的范围非常大。项目经理要对公路工程项目的整体进行控制，首先就要从这三方面进行控制管理，进而确保公路工程项目的顺利进行和完工。由项目经理负责协调，加强各个分包单位及相关部门的联系，让各个部门发挥其自身职能，共同解决公路工程实施过程中出现的大小问题。
在公路工程项目的实施过程中，项目经理负责整个项目的组织推进工作。项目经理作为公路工程项目的主要负责人，他既要对公路工程项目的质量和进度承担责任，还要对工程项目实际施工中出现的成本控制问题，承担着解决问题的责任。
公路工程项目实施过程中，监理部门也是对项目至关重要的一个部门。项目监理部门要对项目施工质量、工程进度、项目成本等问题进行把关和控制。项目实施过程中发生的与设计、相关规范要求不符或影响项目成本控制的问题时，监理部门需要及时指出，并责令相关施工管理部门整改。项目监理部门对项目施工部门制定的项目施工计划进行审核，同时，根据施工项目现场的实际情况进行复核，避免项目计划与实际施工项目情况不符的事情发生，进而实现对项目成本的控制。
3 项目成本预算
在公路工程项目实施前，需要做项目成本的预算，这样不但能够对项目所需成本有个预知，还有助于在实际工程施工过程中对各项施工项目的成本控制。成本预算应尽量与实际施工成本相近，在保证施工质量的前提，尽可能的利用较低的成本来完成工程项目，从而发挥项目管理成本控制中成本预算的价值。
公路工程项目实施全过程的所有花费，称为公路工程的项目成本。项目成本预算时，应对可能影响项目成本的相关问题进行汇总，运用相关的计算公式，参照合同价格，计算出项目的成本。在项目招投标时，投标者提供适合项目实际的项目成本，业主对比后，选定适合项目的投标单位，双方签订合同。公路工程项目成本预算时需要预算人员根据自身经营和收集到的价格信息，做好预测。公路工程项目成本预算的准确性，直接影响着企业的整体经济效益，因此，企业对项目成本预算工作非常重视。
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在公路工程项目中标后，本工程的项目成本管理者组织预算人员依据双方签订的合同，参考项目相关资料及项目所需材料等的实时价格，进行项目成本预算的编制工作。同时，参照双方签订的合同中的项目价格，由项目成本管理人员编制项目施工费用计划书。在做项目成本预算时，应考虑到实际施工中的各个方面所需费用，包括项目运营人工成本和材料崇拜等。如项目所需员工的工资、项目施工所需材料的费用等，这些费用的具体数额应由工程施工单位中涉及这些费用的各个部门向预算人员提供。项目成本控制管理人员根据相关部门提交的详细施工花费预算，编制出项目工程成本预算，下发相关部门，要求各部门执行此预算。
公路工程项目的项目成本管理人员必须本着事实就是的原则，按照客观实际情况，进行工程项目成本预算的编制工作。公路工程项目成本的预算对工程建造中的成本有着重要的意义和指导作用，所以在编制项目成本预算时，项目成本控制管理人员应收集大量的相关资料和实时价格信息，采用合理的预算方式，根据自身经验进行项目成本预算编制工作，确保预算结果的准确性和有效性。编制项目成本预算工作完成后，项目成本控制管理人员向各个相关基层单位下发项目成本预算书，正常情况下，一个基层单位只对应一个项目建造的成本控制监管工作。因公路工程项目涉及的工程量大，施工工艺较多，在进行项目成本预算编制时还需考虑到项目施工的特点，使项目成本预算更符合实际。
4 项目成本核算
公路工程项目完工后，项目成本控制管理人员需要计算公路工程项目实施过程中所耗费的总成本，即为项目成本核算工作。企业、项目管理部门和各个基层施工单位在项目成本核算的过程中有着重要的作用。企业负责核算总的工程成本等信息，如项目工程施工中支出的各项费用等。项目管理部门对项目工程中所产生的物资费用进行核算，如设备和人工等费用支出。因公路工程项目实施的过程中，项目所需材料和设备较多，产生的费用相对其他项目要多些，所以，项目管理部门所需完成的工作量会相对繁重。基层施工单位只需对施工工程中产生的机械或材料使用费用进行核算，相对工作量较少。在进行公路工程项目成本核算的过程中，必须做好基础工作，不要忽视每一个细节，对核算结果进行记录，从而提高成本核算的准确性和有效性。公路工程项目成本控制管理人员在工程项目竣工后，项目成本控制管理人员将按照相关要求编制的，包含项目实施全过程中所用费用的成本核算报表，交付上级部门。
在对公路工程项目成本控制管理中，项目成本核算占有重要的位置。项目成本核算，可以使项目管理部门和业主对项目成本进行有效的控制。按照项目成本核算，修改项目成本计划中的不当问题。同时，能够参照成本核算，将项目实际发生成本与计划成本进行对比，修改计划成本中与实际发生成本的不符之处，有效的控制工程项目成本。
5 项目成本控制和考核
在公路工程项目中，项目成本控制管理人员可以直接行使对项目成本控制和考核的权力。项目成本控制管理人员需要对项目支出的每一笔费用进行审核，只有通过项目成本控制管理人员的审核签字后，才能支出费用。项目成本控制管理人员需要对不在预算之内的部分工程所支出的费用，进行仔细的核对工作，整理详细的费用支出细则，将费用支出的全部信息上报给上级部门，有上级管理部门审批。只有将施工中产生的每一笔费用核算清楚，才能在有效的范围内控制整个公路工程项目的项目成本。
公路工程项目实施过程中的每一步施工情况，施工过程中每一笔费用支出和同一项目费用支出的变化，项目成本控制人员都应了解。在施工过程中，项目成本控制管理人员需要对施工过程中产生的每一笔费用进行预算和核实，确保每一笔支出费用的准确性。同时，对项目成本控制和考核做好记录，对比项目成本预算书，做好执行情况表格，这样有助于项目管理部门对项目实际成本和施工进度的了解。项目成本控制管理人员在工程项目完工后，按照相关规范要求，编制竣工表，对比公路工程实施过程中实际成本支出与预算的不同，同时，通过竣工表反应出项目成本管理人员对项目成本控制的最终效果。
6 结束语
综上所述，项目成本控制管理在公路工程中具有非常重要的作用、因此，我们要在具体的施工工程中做好项目成本控制管理工作。从目前的公路工程项目实施中项目成本控制管理的各个方面，可以看出项目成本控制管理的要求很高。项目成本控制人员需要运用有效的成本控制方法，将项目成本控制在预期范围内，保证公路工程项目的顺利完工，同时，使企业得到长足发展。
参考文献：
[1]白思俊.国内外现代项目管理学科体系的发展[J].世界科技研究与发展，2007（1）：81-84.
[2]孙培东，王维玉，尹军.公路工程项目计划编制及进度控制研究[J].中国公路平台，2009（6）：50-55.
论文作者:祁姗姗
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/7
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