1.顺昌县消防救援大队 福建南平 353200；2.建瓯市消防救援大队 福建南平 353100
摘要：消防工作的开展与我国城市建设正常实施有着直接的影响，其还对我国经济的可持续发展有着巨大影响。可是，就现阶段我国的消防监督检查情况而言，具有着非常多的问题，这些问题必须马上进行解决。因此，此文详细分析了目前我国消防监督检查工作的情况，并针对这种现状提出了相应的处理措施。
关键词：消防监督；检查现状；发展路径
引言
消防监督检查工作是消防工作的关键和难点，在国家建立的消防队改革期间，改进和创新消防监督检查工作机制体系，确保改革中消防监督检查工作有序发展，是值得探讨的问题。随着消防改革的实施，许多过去的法律法规不再适用，迫切需要修订和完善许多法律法规，包括“消防法”，以满足改革的需要。
1消防监督检查发展历程
1957—1984 年为第一阶段，公安消防机构包揽模式是消防监督检查主要方式，相关工作都是由公安消防机构负责。在各个单位的内部管理工作中都将消防监督检查工作开展纳入其中，此阶段难以发挥单位自身的消防安全检查与检查措施的作用。
1998—2002 年为第二阶段，在公安消防机构的诸多消防监督检查手段中，定期检查最为重要，除了全面执行有关法律法规之外，并对消防法律法规的重要地位进行了明确，在法律层面未彻底区分消防检查的各项职能与安全职能，但是在有关单位内部已经将其区分开来。
2000—2009 年为第三阶段，在公安消防机构的消防监督检查中，定期抽要监督检查模式适用于重点单位，抽要监督检查模式则适用于非重点单位。
2009—2018 年，对《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）进行了健全，并对其中缺陷之处进行了弥补，对消防检查工作中的缺陷进行了纠正，并且取得良好效果。
2018 年之后，我国消防体制再次进入改革阶段，《关于深化消防执法改革的意见》的提出对于消防监督检查的展开提出更高要求。其中尤其强调了“双随机、一公开”的工作原则，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。这就要求对于消防监督的检查更加彻底，检查更加规范，保证消防工作的有效展开。
2消防监督检查的现状
2.1法律体系较为滞后
（1）就我国实际情况而言，《消防法》的可操作性不高，很难落实消防安全责任制；针对教育方面而言，我国未认真开展消防安全教育工作，人们对消防安全知识知之甚少，难以有效地落实具体责任制。由于消防监督检查工作缺乏有关法律责任制的保障作用，单位难以高度重视消防工作，更不注重开展防范处理，致使存在着很多安全隐患问题。（2）由于相关处罚程序太过繁琐复杂，很难全面落实《消防法》，致使处罚时间较长，加上人们对处罚的抵触和诸多现实问题的约束，往往让处罚效果不甚理想[1]。
2.2机制发展较为落后
消防部门在开展消防工作的过程中，难以将社会力量的辅助作用充分利用起来，致使消防监督检查工作方面，政府与企业所开展的工作比较混乱。企业自主事务在内的各项消防工作都是由有关消防部门来完成，致使企业所扮演的角色比较被动，对企业的消防空间发展产生制约作用。企业也不愿意投入更多心血去开展消防工作，很难提升企业消防安全意识，严重影响消防工作效率的提升。
2.3专项治理存在不足
消防专项治理不能与消防工作具体需求相符合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在发生火灾之后，在未开展科学合理分析工作的条件下，政府有关消防部门就会开展整理活动，虽然能够取得一定的影响作用，但是基本不存在任何实际效用。专项治理存在浮夸作风，使政府与企业的负担更加沉重，很难真正解决消防问题，更不能高效防范火灾发生，对国民经济的发展与进步造成了严重影响[2]。
3消防监督检查的发展策略
3.1完善相关法律体系
针对一线消防员的意见与建议，政府要注重工作开展思路的转变，积极建立与消防部门的联系，协同有关部门就法律规定进行研究分析，并进一步开展研究与分析工作，为法律体系的制定与完善起到良好促进作用。全国人大对《消防法》的规定和修改给予了高度重视，政府要注重调动多部门协同消防部门，将消防工作予以更好开展，通过对法律法规运行中的问题分析，实现《消防法》的健全。其中需要对一下工作予以高度重视：（1）针对有关消防法律条例而言，无论是其制定工作，还是有关健全工作，都应当注重提升其可行性，针对违法行为的处罚力度应当加大。（2）进一步强化其指导性，为了避免为消防工作带来不必要的麻烦，在对法律条例进行修改的过程中，除了加强其指导性之外，还需将有关内容变得更加详细、具体，避免部分泛词的出现[3]。（3）应当不断提升《消防法》的前瞻性，在对相关法律条例进行健全的过程中，针对国外的先进管理理念与技术手段，可以对其进行参考与借鉴，以此来实现我国立法学科先进性、科学性的提升。
3.2优化消防监督制度
通常人们认为，消防监督不属于经济活动范畴，与市场机制之间不存在任何联系。然而，消防监督工作的开展是为市场经济活动服务的，应当对消防监督与市场经济进行整合，使其成为一个整体。消防监督应当与市场经济紧密联系起来，进而使其为市场经济体制提供更好服务。只有将市场机制加入至消防监督机制中，才能利用市场规律，针对市场经济体制开展宏观调控工作。在消防监督制度的优化工作中，最为关键的就是怎样高效结合消防监督与市场经济。对联动机制进行制定，应当充分发挥出乡、镇、市、省等各级政府的主导作用，调动其他部门发挥辅助作用，认真检查相关工作，确保监督检查工作的高效开展[4]。
3.3综合实现专项治理
针对当前消防专项治理工作中所存在的缺陷与不足之处，在开展消防监督检查工作的过程中，有关部门应当进一步强化监督执法队伍建设活动。在整个监督检查工作中，监督检查工作领导干部居于至关重要地位，其重要作用无可替代。在以后的发展过程中，应当高度重视领导干部教育工作，注重组织开展领导干部教育活动，使其能够对有关法律法规的进行系统学习，并将所掌握的理论知识内容与具体工作紧密联系起来，使理论能够更好地为实际工作服务[5]。在监督执法队伍中应当推行分批持证上岗，相关工作人员在步入工作岗位之前，应当开展严格考核的活动，针对考核合格人员颁发相关证书。只有考核结果合格并取得相关证书后，方可开始相关工作。在具体的消防工作中，应当注重对优秀工作人员进行选拔，并针对这些人员开展特殊培训活动，最大限度地确保消防监督检查工作标准化的实现。
结束语
综上所述，伴随着人民群众生活质量的提升，人们的消防安全意识也在不断提高，消防监督检查工作的重要性日益凸显出来。伴随着人们安全意识的提升，应当持续健全消防检查机制，进而提高消防队伍整体水平，这样在实现我国消防队伍能力与素质提升的同时，也能够将消防部门自身工作职能充分发挥出来，有效减少安全隐患数量，明显降低安全事故发生率，最大限度地保护人们生命与财产安全，为人们提供更好的服务，为社会的发展与进步作出重要贡献。
参考文献
[1]李永，冯英杰.消防监督检查业务中物联网技术的应用探讨[J].中外企业家，2019（02）：138.
[2]宋琨.新形势下消防监督检查工作存在的问题及对策分析[J].消防界（电子版），2018，4（21）：58.
[3]尤杰，林英健.新时期有效开展消防监督检查工作的相关研究[J].低碳世界，2018（11）：311-312.
[4]刘洋.浅析新形势下改进消防监督管理模式的探索与思考[J].山西建筑，2018，44（29）：253-254.
[5]李东东，万云智，吴昌盛.对建筑消防产品的监督检查与处理研究[J].消防界（电子版），2018，4（18）：47+49.
论文作者:殷晨盛1,肖天照2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年15期
论文发表时间:2019/10/29
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