摘要：随着社会经济发展水平的不断提高，我国也更加重视城市化建设，在此种发展背景下，土建工程成为我国社会主义建设中的重要组成部分。土建工程项目是一项复杂性工作，需要各方面进行有效控制，才能够保证土建项目的顺利实施。由于土建工程项目资金投入较大，所以在具体的项目实施过程中，必须对资金进行有效控进，进一步保证土建工程质量的同时，能够减少资金投入，提高土建工程的经济效益。所以实施切实有效的工程预算控制管理，才能够保证土建工程项目的顺利实施。
关键词：土建工程；预算控制；有效措施
随着中国社会、经济的发展，土建工程越来越重要。土建工程的预算控制在土建工程中的作用举足轻重，贯穿于整个工程。然而，目前在预算管理的工作中还存在着许许多多的问题，影响着土建工程预算控制工作的顺利开展，也影响了土建工程的发展。因此，要在工程成本的控制方面做好财务核算工作，对施工做好科学性指导，以保障工程能够获得效益的最大化。
1预算控制管理工作的重要性
预算控制管理工作，在土建工程项目建设中是一项极为重要的工作，能够保证土建项目建设的顺利开展。所以必须有效的加强预算控制管理工作，为工程造价管理提供可靠的依据。通过预算控制，提高项目资金的利用率。工程预算能够帮助项目管理人员对于工程项目所需的各类资源提前准备，有效保证工程的顺利实施。土建工程预算工作是工程项目建造顺利的前提条件，通过严格的项目预算管理能够结合成本预算与现实预算存在的差异，最大程度的降低施工过程中出现的浪费情况，并有效掌握费用使用情况，能够提高土建项目管理效率。科学正确的实施预算管理工作，为土建工程项目施工计划提供指导与帮助，通过提供可靠的数据信息，能够促进并提高土建工程项目施工效率，保证项目工程能在竣工期内完成。
2土建工程造价预算管理中存在的问题
2.1材料的市场价格不稳定
土建项目工程离不开材料，在工程造价预算工作中，涉及了很多材料价格。在经济体制社会的环境下，市场竞争非常激烈，各类材料的市场价格波动较大，很不稳定。此外，市场的供求关系不断变化，材料的供求也常常发生变化，价格也就随之波动。在施工过程中，常常出现材料价格超出预算，这就增加了成本，影响了项目高效率实施，降低了企业收益。
2.2土建工程预算管理体制不完善
项目建设的设计与招投标制度不完善，建设企业没有相应的监督措施，设计团队的限额设计和精心程度没有保障，对项目设计招标没有足够认识，不能择优选取设计方案。设计在工程投资额中有重要的影响，在投标报价时，有些承包商故意压低或抬高预算，使得一些工程项目比社会平均水平要高。
2.3项目设计容易变更，预算编制困难
施工中，经常遇到突发状况，如果在设计环节，没有考虑可能出现的问题，那么要解决突发状况，就必然改变土建项目里的部分条款或者改变原本的设计方案。这样之前的工程造价就不符合实际，要对改变的技术难度或者工程量进行重新修正。在项目规划阶段，设计人员在许多的技术环节并没有听取土建项目其他部门人员的意见，这样在材料的选用和施工技术的应用等方面的设计环节会和实际情况有偏差，出现不合理方案，在施工过程中不能被采纳。由此产生的矛盾，一旦爆发，就会使造价脱离可控范围，不断增长。设计人员之间也存在分歧，经常有不同意见。在实际工作中，设计人员常常不认真交流，相互之间分离，没有团结之心。在编制预算时，各个部门的工作人员难以集中在一起，提出意见或者建议，这些现象也成了很大的制约因素。
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3土建工程预算管理方式的改善分析
3.1加强对预算管理人员素质的培养
土建工程建设的基础是强化对人才的管理和预算。企业和相关单位在人员的素质上应该要有一定的要求，不仅需要对工程的技术进行多方面的分析，而且还要对相关的经济问题进行全面性的了解，使技术和资金能够得到较好的运用。对于工作人员进行多方面的选拔和年终考核。对考核不过关的要求调换职位或则辞退。需要对企业队伍管理进行多方面的监督，加强对员工专业化的培训力度和教育力度。成立专门性的小组，每个工作人员都需要上班打卡，持证上岗。做好工程的造价预算分析，提高工作的有效性让预算在整个过程中更加精确。
3.2建立完善的预算管理体系
行政部门要充分发挥对于企业工程预算管理工作的导向与监督作用，促进法律法规的完善，对企业所申报的工程项目进行动态审查，对于报批成功的项目进行跟踪与监控。相关设计单位根据标准与规范，提高预算编制质量，根据初步标准的工程预算进行招标投标，并在企业内部成立预算机构，科学合理的配备专业人才，对于预算管理工作及时跟进，防止出现临时预算与监督的现象发生。施工单位根据企业发展情况，切实根据预算标准进行有效施工，发挥预算管理工作服务的最大价值。
3.3加强对预算编制的重视
在土建项目里，要加强对预算编制的重视。制定科学合理的造价管理机制，规范预算编制指标，对预算编制实行定额管理，从多角度出发，有效控制土建项目工程造价。更好的完成预算编制工作，要注意以下方面：（1）预算编制人员在工作前，要对施工场所有个全方面了解。必须亲自到施工场所勘察，掌握各个因素的实际情况。严格把握地形测量参数和施工图纸以及工程勘察报告等材料，及时获取工程的预算定额以及材料的预算价格。结合实际掌握的情况，对施工方案各个环节进行深入分析。（2）预算编制人员要对土建施工材料价格设立波动范围。客观分析对材料价格影响大的因素。材料价格经常随着市场供求关系的改变而变化，导致工程超出预算造价。预算编制人员要对材料的性能和市场价格做调查，从近年来材料的市场变化出发，设立一个波动范围，从而达到工程造价的动态管理。
3.4对设计变更问题加以控制
在项目的施工过程中，一旦遇到项目设计的变更，就会导致延误工期，使工程造价超预算。为了避免这些损失，甲方要对设计变更问题加以控制。要与设计人员在设计时多组织会议讨论交流，对不合理问题进行沟通，找到适合的方法，确保项目设计符合实际要求。另外，在设计完成初稿后，可找专家审核下设计图纸，看设计方案项目能否顺利实施。这样，可以有效避免出现设计变更问题。
3.5重视预算的执行和反馈力度
编制工程预算成功后，保障预算的执行力和分配是预算管理的重要工作。在执行预算的过程中，建设企业要协调公司的人力、财力和物力，严格监控预算的执行情况，严肃对待并坚持预算的执行过程，不能随意更改预算，使预算管理充分发挥作用。
4结语
综上所述，本文对土建工程预算控制管理措施进行了相关分析，土建工程预算管理是项非常复杂且又有难度的一项工作，只有将每一项预算都进行精确的计算和进行专业性的对比分析才能够让各个环节都在控制管理之中。企业需要对预算管理的人员进行专业性的培养，提高对预算人员的专业素质和综合素质的培养，学习先进的管理模式和经验，关注动态管理。只有合理的预算才能使工程的建设在可控的范围之内，才能让工程建设达到预期效果。
参考文献
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论文作者:徐晓龙
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第12期
论文发表时间:2018/9/17
标签：土建论文; 预算论文; 工程论文; 项目论文; 工程预算论文; 工程项目论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2018年第12期论文;