摘要：电力安全生产标准化建设指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理安全隐患，规范安全生产行为，使各环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求，使人、物、管理处于良好状态，并持续改进。针对当前工程公司在安全生产标准化建设过程中存在的问题，以某电力工程公司为研究对象，对安全生产标准化建设的主要做法进行论述，提炼最佳实践，能为其他企业安全生产标准化建设提供有益借鉴。
关键词：工程公司 安全生产标准化 安全管理
1 概述
2010年，国家开始要求企业全面开展安全生产标准化建设。
2014年12月1日，新《安全生产法》正式施行。新法第四条明确增加一点：生产经营单位必须“推进安全生产标准化工作”，进一步将安全生产标准化建设上升到国家法律的层面。
2015年，按照国务院安委会的统一部署，国家能源局会同国家安全生产监督管理总局积极推进电力安全生产标准化建设工作，相继出台《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》、《电力安全生产标准化达标评级管理办法》等规范性文件，并印发发电企业、电网企业、电力勘测设计企业、电力建设施工企业及电力工程建设项目等标准化规范和达标评级标准，形成较为完善的标准化达标评级制度和标准体系。
开展电力安全生产标准化建设，是贯彻落实“以人为本、安全发展”理念的重要措施，是落实企业安全生产主体责任的重要举措，是强化源头管理的有效措施，是有效杜绝各类事故的重要手段，是建立安全生产长效机制的根本途径。
该工程公司从2012 年启动企业安全生产标准化建设，以“抱着石头过河”的谨慎态度，按照试点先行、稳步推进、全面推广三个阶段，最终被国家能源局评为“电力安全标准化一级企业”。
2 明确目标、制定方案
安全生产标准化建设工作需要得到公司领导的高度重视，因此，在正式启动标准化建设工作后，应尽快落实以下三项措施，确保安全标准化建设的顺利开展。
1)成立安全生产标准化建设组织领导机构和工作组；
2)层层分解落实标准化建设目标和任务；
3)将标准化建设工作纳入年度安全生产考核。
企业应将安全标准化建设工作提到一定的高度，要向全体员工宣传安全标准化创建的意义。为此，该公司开展全覆盖的业务指导。
1)分析公司安全生产现状与安全标准化间的差距，对现有职业健康安全管理体系文件进行梳理，部署文件编制、监督检查、持续改进等工作。
2)强化各级领导人员做好安全标准化建设的责任意识。召开安全标准化建设推进会，讲意义、学标准、提要求，层层明确责任；将标准化建设与各部门、分子公司负责人的年度工作考核挂钩，以强化标准化建设工作的推进力度，确保责任的落实。
3)努力提高员工的安全标准化知识水平。广泛深入地开展安全标准化培训，通过专题学习和现场指导等形式，培养安全标准化建设工作骨干，通过骨干引导全员熟悉标准、掌握标准、执行标准，将安全标准化建设工作落到实处。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3 试点先行 分步实施
针对该工程公司各项目安全管理水平的差异，该公司以示范项目为载体，按照“分级分类，逐步推进”的思路，以落实安全生产主体责任为基础，以安全管理提升为目的，以示范项目为引领，全面推进某发电厂建设项目的安全标准化建设。
（1）以管理标准化为基础，细化管理要求，规范安全管理
管理职责的清晰化和管理流程的规范化是安全标准化的基本要求。按照《项目安全生产标准化达标评级》，组织专人对标准进行系统的研究，细化分解标准要求，并编制该项目安全管理文件，进一步明确安全管理职责，规范项目安全管理。
（2）以现场标准化为重点，改善作业环境，提高本质安全水平
现场作业环境的改善和设备设施本质安全水平的提升是安全标准化的重要保障。根据标准化条款对该项目现场作业环境进行全面诊断，根据诊断结果，开展自查与自纠工作，对发现的隐患进行整改，有效提升项目现场安全保障能力。
（3）以岗位标准化为核心，严格操作流程，提升员工安全技能
岗位人员作业行为的规范化和操作过程的标准化是安全标准化的核心内容。组织开展岗位操作规程的修订和完善，把标准化有关条款纳入到违规违章行为的治理中，促进操作行为的规范化和过程的标准化，以岗位达标推动企业整体达标。
最后，该公司对该项目进行安全生产标准化现场评审，从13个要素全面验证项目安全生产标准化建设的适宜性、充分性和有效性。
项目安全标准化建设目标的实现，为企业安全标准化建设的全面开展创造条件。
4 齐抓共管 全面推进
该公司以示范项目实现标准化一级达标为契机，不断总结，进而稳步推进企业安全标准化建设。
（1）编制并发布企业级安全标准化管理制度。首先要识别和获取国家有关安全生产标准规范513份；其次，健全涵盖教育培训、费用投入、交通消防、作业安全、应急救援、职业健康等方面的企业级安全管理制度；最后，督促各分子公司、项目部根据实际，也建立相应的安全管理制度。
（2）优化管理流程，提升管理效率。将安全标准化达标评级标准与企业既有的三标管理体系进行对比，按照“就高不就低”的原则进行整合优化，进一步提升管理效率。
（3）深化“一岗双责” ，形成共管合力。在安全标准化建设过程中，公司各职能管理部门要充分发挥职能作用，提供有力的支持，并通过“安全生产月”、应急演练、安全劳动竞赛、安全主题征文等活动，营造人人关注安全的良好氛围。
5 扎实创建 成效显著
通过深入开展安全标准化建设，该公司的安全生产工作取得积极的成效，主要体现在：两个提升，两个转变。
（1）“两个提升”：通过推行标准化管理，实现由事后管控向缺陷管控、风险管控、系统管控最终达到文化管控的提升；通过全员开展岗位危险源辨识，以及强化安全意识和规范安全行为，使全员的自我风险防范意识和防控能力得到显著提升。
（2）“三个转变”：通过推行标准化管理，使企业在人、机、物、环的管理上实现由粗放型管理向标准化、规范化、本质化管理的转变；通过推行标准化管理，进一步细化不同岗位人员的安全责任，安全管理实现由表及里、由浅入深的转变；通过推行标准化管理，进一步提升员工自我风险识别意识，员工安全行为实现从他律向自律、向习惯的转变。
安全标准化是一项持之以恒、持续改进的系统工程，经过不断努力和探索，该公司构建较完善的管理机制，安全管理基础持续加强。实现企业安全标准化达标评级并不是终极目标，我们要通过安全标准化建设，建立长效机制，并持续不断地改进企业和项目的安全生产，为企业的可持续发展夯实基础。
参考文献:
[1]袁伟，付锐，郭应时．道路运输企业安全生产的标准化管理[J]．交通标准化，2004（4）．
[2]冯玉禄.水利安全生产标准化建设探讨[J].中国水利，2014，（6）：56-57.
[3]冯玉禄.水利安全生产标准化建设探讨[J].中国水利，2014，（6）：56-57.
论文作者:胡利明
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/13
标签：安全生产论文; 标准化建设论文; 企业论文; 电力论文; 该公司论文; 安全管理论文; 标准论文; 《防护工程》2017年第35期论文;