张志锋
国网冀北卢龙县供电公司 066400
摘要：作为电力企业服务于农村建设，做好农村供电服务和农电安全生产是最为关键的力量，现如今农村电工最主要承担着农村电网的维护以及供电服务和营业收费等工作。文中就农村电工管理的现状以及存在的问题进行了大致分析，并就此提出了相应的解决对策，以及为我国农村电工的管理提供可供参考的意见和建议。
农村电工（以下简称农电工）是农村用电的直接管理者，是党和政府有关农电方针、政策的基层落实者，是县供电企业在农民群众心目中的具体形象代表。农电工在农村用电事业中具有不可或缺、不可忽视、不可替代的作用。农电体制改革后，规范农电工管理成为农电企业普遍关注和重视的问题，如何规范农电工管理，使之成为一支思想进步，技术精良，作风过硬的基层农电队伍，是构建和谐社会、建设农村的一项政治任务，是当前乃至今后一个时期乡镇供电所永久的话题。因此，规范农电工管理，增强农电工风险意识，提高农电工服务意识、服务水平和工作积极性，提高农电工队伍整体素质，促进和保证农电管理水平的提高，是为农业生产、为农民生活、为农村经济服好务的一把利刃。
关键词：农村电工；现状；问题；对策
一、农村电网及农村电工的现状与思考
农村电工工作质量的高低以及队伍的稳定性在很大程度上对企业利益以及形象，甚至于电力企业大局的稳定产生影响。最近几年，由于农村电工管理过程中存在的问题，进而引发了许多诉讼案件，因为农村电工薪酬待遇普遍偏低，欠缺激励机制，却依旧还要对其进行指标考核，如此待遇使得电工生活举步维艰，并且在许多地区并未替员工办理医疗保险和养老保险，进而使得绝大部分的农村电工将用电服务视作副业，将绝大部分的精力和时间都放在了农业生产中。然而，随着农村经济的发展以及不断普及的家用电器的使用，致使农村的用电负荷不断增大，此时对电网维护予以重视也就显得尤为重要了。
二、农村电工管理中存在问题的分析及解决措施
1、农村电工管理现存问题
1.1农电工素质偏低，队伍整体实力不高。许多农村电工文化程度都很低，并且所参加的正规教育培训也比较少，不管是在业务技术方面，还是在政治思想素质方面，相较于群众的期望以及电力行业要求都有较大差距，所以现如今至关重要的任务便是提升电工的素质。
1.2、奖励机制不健全，工作积极性不高。农电工薪酬体系不完善，在“两改一同价”过程中，供电企业在农电工劳资管理上采取低成本运作方式，农电工的工资依然来源于农村低压维护管理费。“同网同价”后，进入电力企业的农电工与供电企业职工不同酬的问题，严重挫伤了农电工的工作积极性。
1.3薪酬待遇不合理
现如今，对农村电工稳定性产生影响的因素主要是薪酬待遇不合理
2、农村电工管理问题的解决对策
2．1建立农电工教育培训机制，提高队伍整体素质。对此必须加强农电工教育培训。一是加强政治学习，在每月的农电工例会上，坚持的政治学习，电工组每月组织集中进行政治学习，提高农电工思想政治水平和政治敏锐性。二是加强职业道德、职业职责、职业纪律方面的教育，提高其思想素质，增强其爱岗敬业精神，恪守职业道德：三是加强法律知识培训，重点学习《电力法》、《电力设施保护条例》等专业法规，提高其法律意识，使之依法治电，能够自觉利用法律武器维护电力部门的利益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆四是重点加强职业技能培训，学习《安规》中的《农村安全用电管理规程》、《农村低压电网技术规程》等业务知识，着重加强农电工现场培训，制定培训计划和现场培训方案，组织10kV线路施工安全管理规范化现场培训、配电室停送电操作、配电盘检修、安装总保护和动力电能表、触电急救，低压电网带电拆装表、抄表安全注意事项等低压工作现场培训操作，对农电工进行低压工作现场强化培训，对农电工在配电室进行低压工作现场培训操作规范现场讲解、操作，使被培训人员全部达到深刻理解、全面掌握、熟练操作，并抓好巩固提高。培训结束后，实施技术比武活动，对在技术比武中成绩较差的农电工下岗培训，通过培训提高工队伍素质，减少安全工作中存在的作业性、管理性和指挥性违章。全面推行"持证上岗"制度，规定农电工应该掌握的规程制度，然后组织每一种规程的考试。
2.2建立农电工激励机制，提高农电工积极性。由于多种原因，农电工待遇偏低，责任心不强，工作不安心，难以调动农电工的积极性。对此，我们不等不靠，积极出主意想办法，根据所辖用电村、户数进行测算，用工自然减员，将退出人员节余的工资分摊到在岗农电工头上，提高了农电工工资基数。为体现多劳多得、责任与报酬适当的原则，避免以前那种干多干少一个样，干与不干一个样的局面。建立农电工工作实绩与工资报酬挂钩奖惩办法，实行农电工结构工资制，结构工资包括基础工资、出勤工资、效益工资。
2.3以岗位绩效作为考核的主要依据，对农村电工进行动态管理，对于优秀者续签合同。此外，各县级城市的农电企业需确保按时支付员工工资，并且工资标准需按照当地的社会平均工资来加以确定。为使农村电工后顾之忧得以解决，一定要为他们办理工伤保险、基本医疗保险、养老保险。
三、建立农电工动态管理机制，提高农电工风险意识
农电工统管后，个别被聘用的误以为受聘后就端起了"铁饭碗"，一朝受聘终身受益了，于是就产生了自满情绪，懈怠工作，不思进取，严惩影响了农电管理工作。建立农电工动态管理机制，每年对农电工进行优化组合，根据年度考试、考核、民主评议情况，对排名在末位的按总人数的5%予以待岗再培训。同时明确规定有在所管辖的范围内发生责任性人身触电伤亡事故；对所管辖的低压线路和电气设备不定期巡视、维护检修，发生线路及电气设备重大责任事故；服务态度恶劣，不能及时帮助解决客户提出的要求和困难，吃、喝、拿、要、敲诈客户等行为的，随时解除聘用合同。
四、建立农电工监督机制，创建廉洁的农电工队伍
由于农电工与农民接触非常密切，其工作和服务的好坏直接关系到电力部门的声誉和形象。为更好地服务于民，加强监督管理，对外，我们在各村分别设立了用户监督箱，村民对农电工的意见可随时投入箱内，公布了举报电话，每半年向村民发放一封征求意见信，强化了农民的监督作用。对内，结合实施彩虹工程，认真执行行风建设规定，对违反规定的农电工严肃处理。
结语
作为农村用电直接的管理人员，农村电工也是政府落实政策方针的中坚力量。在农村用电中农村电工占据着不可忽视、不容或缺的地位，通过对农电工规范管理，让其能更好地适应自身岗位，进而变成一支技术精良、思想进步的基层重点队伍，进而为农村经济以及农民生活和农业生产提供更好的服务。我们还在供电所和电工组都设立了小伙房，农电工外出作业一律回单位吃工作餐。
参考文献：
[1]陈艳君，沈剑飞.农村电工管理中存在问题的分析及解决措施[J].内蒙古科技与经济，2008（08）：381-382.
[2]陈艳君.农电工管理项目问题研究[D].华北电力大学（北京），2008.
[3]尹继成.农电企业经营管理问题及对策研究[D].华北电力大学（北京），2011.
[4]张琳琳.基于委托代理理论的农电工管理问题研究[J].科技创新导报，2009（16）：247.
[5]《农村电工》2011年总目次[J].农村电工，2011（12）：45-50.
论文作者:张志锋
论文发表刊物:《基层建设》2015年22期供稿
论文发表时间:2016/3/18
标签：农电论文; 农村论文; 电工论文; 工作论文; 低压论文; 队伍论文; 工资论文; 《基层建设》2015年22期供稿论文;